法律分析：一、利用诉讼时效中断的规定，保证承包人的诉权。
二、诉讼前争取与发包人签署还款协议，减轻诉讼难度。
三、准备相关的证据材料。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由。
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