法律分析：建设单位不论是通过土建施工建成新的设施，还是通过租赁他人场所从事某种影响环境的经营项目，都应当遵守《建设项目环境保护管理条例》和建设项目环境保护分类管理名录规定的要求；环保部门对公民、法人或其他组织投资建设的项目，也应按照名录规定的项目类别和划分标准，判断其是否属于该名录规定的建设项目，并根据其对环境的影响程度，要求该建设单位办理相应的环境保护手续。
法律依据：《中华人民共和国环境保护法》
第十九条 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
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