只有土地使用证，没有房产证,这种情况属于小产权，这种土地使用证是属于集体的，这之上建的房产证如果没有房产证，在法律上是没有保证的，存在一定的风险。土地使用证的作用主要是为了保障产权安全：通过土地登记对购房人土地合法权益进行保障，经登记的住房用地，如果登记错了，购房人的土地合法权益受到损害，登记机关负赔偿责任;如果没登记，购房人就不能对抗恶意第三人，购房人的土地合法权益就得不到保障。
补办房产证需要什么证件和手续?
(一)备件申请
1、你到当地房地产管理局以书面申报权证遗失的原因及其房屋坐落，结构，面积，所有权来源情况及现状和产权人姓名，住址等基本情况
2、带上户口簿，你的身份证
3、填写遗失房地产证的具结书
4、带上上述资料到”遗失契证台”办理
(二)备案查档
1、缴纳查档册费后，由房地局发出临时收据
2、对申请遗失事项进行内部查档校核
(三)登报声明
1、房产管理局对申请遗失事项校核后，会出具证明给你到报社办理“遗失权证声明”的登记手续，待“遗失权证声明”见报后，你就持报和临时收据到房管局交给原件经办人，一个月内没有异议者，你就向测绘所申请勘丈
(四)勘丈入册
1、由测绘所勘丈，绘图
2、档案管理部门负责案件入册
(五)登记审查核准由房管局负责初审，复审，审批
(六)缮证发证若经审批同意补发权证者，经缮证、校对后，向你发领证通知，你就凭“登记收件收据”领证。
全部算下来200多元。领新房本5元税钱。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第二百一十七条
不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。
《中华人民共和国民法典》第二百一十八条
权利人、利害关系人可以申请查询、复制不动产登记资料，登记机构应当提供。
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