法律分析：
 “三农”问题是指农村、农业、农民这三大问题。其独立地描述是指在广大乡村区域，以种植业（养殖业）为主，身份为农民的生存状态的改善、产业发展以及社会进步问题。
法律依据：
《三农问题与法律调整》 第三条 “三农”问题，就是指农民、农村、农业这三个问题。这是一个主体身份、居住地域、从事行业三位一体的问题。
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