法律分析：竣工决算的编制单位是施工单位。根据相关规定，竣工决算的核心内容是竣工财务决算，竣工财务决算包括竣工财务决算说明书与竣工财务决算报表两个部分。此外，竣工决算的内容还包括工程竣工图与工程造价对比分析。
法律依据
《中华人民共和国建筑法》第六十一条
交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。
建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
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