最新政务服务工作存在的问题及对策建议调研报告精选

及对策建议调研报告

推进政务效劳是促进经济长期平稳较快开展和社会和谐稳定的有力举措，是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的必然要求，也是健全惩治和预防腐败体系、加强党风廉政建设、打造廉洁高效效劳型政府形象的重大举措。近年来，在区委区政府关心和指导下，我区的政务效劳工作取得了一定的成绩。为加强政务效劳管理，进一步优化政务效劳环境，更好的效劳于我区转型开展、绿色开展、创新开展，本人就加强政务效劳体系建设，提升政公共效劳水平，做了一些调查与思考。

一、我区政务效劳中心根本情况及取得的成效

xx年12月底，区政务效劳中心整体搬迁至宿迁电子商务产业园政泰大厦，目前，中心办公面积xm°，窗口工作及管理人员共计x人，进驻中心具有审批效劳职能单位×家，审批效劳事项×项，中介及便民效劳机构×家，今年以来,中心共累计办结各类审批效劳事项×万件，累计征收各类行政事业性和效劳性收费×亿元。

自成立以来，中心紧紧围绕“便民、高效、标准、优质〞的效劳宗旨，在深化行政审批制度改革、优化政务效劳环境、标准权力运行等方面做了大量工作，取得了显著的成效:

1、坚持工作创新，政务亮点凸显。一是在全市首推“一表制〞。对原来办理企业登记多张表格进行合并同类项，剔除重复内容，推行

一表制，群众只要到并联审批窗口填写一份申请表，递交一套申请材料，即可办完审批事项。二是在全市率先开展“五减〞工作。即“减工程、减程序、减费用、减资料、减时限〞，效果明显，保存及调整管理方式的×项事项累计办结时限由法定×个工作日缩减为×个工作日，缩减率为67%;通过“协同审批、时限叠加〞，实现工程审批时限整体再提速50%以上;明确机动车登记、户口迁移审批等16项即办件事项，审批效能得到极大提升。三是在全省率先开展工业地产“并联＋串联〞审批工作。出台?xx区工业建设工程产权登记“并联＋串联〞审批实施方法〔试行)?，截至目前，已为宿迁市恒胜装饰工程等22家企业办理了房屋产权证，为企业贷款融资提供了有力支持。 2、全面开展并联审批，政务效能显著提升。自2021年10月份工商登记一站式效劳工作开展以来，我区并联审批工作实现了“从无到有、从有到优、从繁到简、从少到多〞的转变。按照?xx区并联审批实施方案?要求，从工商登记、房地产工程竣工联合验收、存量房〔二手房〕转移登记、工业建设工程产权登记、民生类事项等5大方面开展并联审批工作，截止目前共办理1843户新企业登记注册，发放证照7372个，其中“三证合一〞执照779份，变更9户，先后对迪拜×休闲会所、星乐士餐饮、晚香阁食府、盛世家园、恒胜装饰、新珠江农贸市场等×家企业开展了联合检查验收工作。由于采用“并联＋串联〞的方式，各部门、各流程同时进行，无上一流程的限制，因此大大缩短了审批时间，审批时间压缩均超过80%。

3、立足效劳创优，政务效劳质量显著优化。严格实施首问负责制、

限时办结制、效劳承诺制、AB岗等软环境建设制度;紧紧围绕“提高效率、提升效劳，提高群众满意度〞工作目标，积极深入乡镇、企业调研，大力推行提醒效劳、预约效劳、延时效劳、上门效劳等方式，努力打造“零距离〞贴心效劳，今年来，共开展预约效劳100余人次，延时效劳100余人次、上门效劳60人次;组织宿迁文明20条劝导志愿者效劳，开展“微笑效劳月〞、“真诚奉献在岗位―微笑效劳在大厅﹐文明创立在行动〞等以优化效劳为主题的活动，政务效劳水平有了质的提高。

4、多措并举，政务大厅管理标准有序。一是以制度为保障促进大厅管理标准有序。制定出台了?xx区政务效劳中心制度汇编〔试行)?，包括工作规那么、效劳标准、考勤、请销假、评议、廉洁自律、责任追究等18项制度，形成了“以制度管人，以制度管事〞的工作格局。二是以全方位的督巡查体系促进大厅管理标准有序。采取一天四巡查、每天联合督查、不定期暗访以及利用视频监控设备，对大厅开展多频次、不定期、全天候的巡视督查，强化管理。三是以严格的考核推动大厅管理标准有序。根据日常督巡查结果，通过“月通报、季考核〞方式对窗口人员进行考核，并开展各类评先评优活动。四是以专项督查为手段促进大厅标准有序。会同区纪委监察局、法制办、编办等对全区行政审批制度改革及政务效劳工作进行专项督查，对于工作中发现的问题，催促有关部门限时整改。 二、我区政务效劳工作中存在的问题

我区政务效劳中心的工作与区委区政府的要求相比、与广阔办妻

群众和企业的期望相比，还存在差距，主要表现在示刀又档预览与源驾植头摹级倭芪效劳体制建设还不够完善。个别乡镇便民中心在组织领导、业务技能、办公场地，设备配备等软硬件建设上相对滞后，应纳入中心的政务效劳工程未完全纳入，影响了镇村两级便民中心功能的有效发挥。

2、信息化建设水平还有待加强。我区的政务效劳信息化设备相对陈旧，加之相关数据接:萃西配,*难以融合对接，信息化办公水平不高;同时并联审批网络运行平台与部门业务系统资源目前还无法充分共享，经办人员在受理--项业务时，往往要屡次反复录入资料信息，增加了工作量，影响了工作效率。

3、“三集中三到位〞编工作推进不到位。个别单位对窗r1授权程度不高，有的窗口实质上无审批权，仍需到单位去办理，“人进事不进〞，造成“两头跑〞现象，影响审批时限。

4、前方单位对窗口工作重视不够。个别单位领导对窗的开展持观望态度，不能够真正的选派“精兵强将〞甚至派临时聘用人员驻场办公，导致窗口工作人员流动频繁，业务不精，影响了效劳的效率和质量。

5、窗口工作人员执行工作纪律不严。窗口人员为民效劳意识还有待提高，首问负责制、一次告知制、限时办结制执行还不到位;还习惯坐等企业、群众来办事，主动效劳、上门效劳少;“门好进、脸好看、话好听、事难办〞现象还时有发生;上班期间做与工作无关的事项、串岗聊天屡禁不止。

三、有关对策和建议

做好政务效劳工作，努力营造让企业和群众满意的政务环境，是全面落实党的群众路线，推动我区经济又好又快开展的重要保障，根据调研存在的问题，结合我区实际，就进一步加强政务效劳管理，提升公共效劳水平提出如下建议和意见:

(一)加强乡镇、村(社区〕级政务便民效劳体系建设1、完善运行机制。强化领导，建立区、乡镇、村〔社区〕三级便民效劳体系，拓展便民效劳网络，定期开展三级便民中心的互动交流以及工作汇报制，及时协调处理工作中的存在的问题。

2、拓展便民内容。加强与相关主管部门的联系与沟通，争取将更多的行政审批〔许可〕权限和与农村经济开展和居民群众生产生活密切的效劳事项下放延伸到基层便民效劳点，用小中心承载大效劳，更好地效劳基层，便民、利民，实现“小事不出村、大事镇可办〞。 3、创新效劳举措。从适应城乡一体化，构建和谐新农村和满足群众的需要出发，增强效劳措施的针对性和实际效果，村(社区〕级大力推行上门效劳、代办效劳;镇(乡)级的，整合行政资源，设立综合效劳窗口，方便群众申办，对权限在镇本级的事项，及时开展许可、管理效劳;对权限在上级的，积极开展初审、呈报效劳，上下联动，形成合力，减少办事环节，方便群众办事，提高办事效率。 (二)推进政务效劳云平台建设

1、做好“三网融合〞工作。即建立统一标准标准，整合行政权力网、政务效劳网、公共资源交易网，实现“三网融合〞，通过在行政

权力网设立数据库覆盖政务效劳网和公共资源交易网的方式来承当起政务效劳审批工作职能，促进审批提质增效。

2、开发网上虚拟实景政务大厅。以网络为载体，以“云平台〞为根底，建立一个跨越时间、地点、部门、全天候效劳的网上虚拟政务大厅，形成网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体〞的政务效劳平台，让群众和客商无论身处何处，都可以找到“政府〞办好事，实现政务效劳便民、高效。

3、实行集中电子监察。借助“云平台〞，拓展电子监察内涵，实现对行政权力办理的时效性、政务效劳的标准性进行实时监控、督办。建立网上办事短信评价系统，实现对各部门窗口政风行风和效能的综合考评。

(三〕突出效劳创新创优，提升效劳质效

1、创新政务效劳方式。大力推行预约效劳、延时效劳、代办效劳、上门效劳、跟踪效劳和联合效劳，努力构建以公众需求为导向的政务效劳方式。定期开展进社区、园区、重点企业等专项效劳。完善重大工程审批“绿色通道〞，对重大工程实行联合勘察、联合审批、联合验收等效劳，切实提升审批效劳效能。

2、优化审批流程。本着“能简那么简，能快那么快〞的原那么，不断完善行政审批管理方法，在审批标准化、环节整体化、进度同步化上求突破，简化办事程序，简化办事手续，简化为民效劳事项的办理条件和办事流程，扩大当场办结、即时即办的范围。严格行政审批监督，编制行政审批事项清单并对外公布，特别是对审批依据、审批

程序、审批条件、审批时限等，要公之于众，接受社会监督，最大限度地减少审批随意性。

3、落实“三集中三到位〞。各部门、单位要全力做好行政审批效劳“三集中三到位〞工作，将分散在各科室的行政审批、公共效劳事项向一个科室集中、审批科向政务效劳中心集中、审批事项向“政务效劳云平台〞集中;审批事项进驻中心落实到位、审批窗口授权到位、电子监察到位，让企业、办事群众“进一个门，办完所有事〞。 (四〕强化监管措施，提高监管实效

1、认真执行部门分管领导窗口现场办公制。对审批事项较多、程序较复杂的部门由分管领导固定日期驻窗口办公，切实解决窗口在审批效劳中遇到的各种困难和问题，提高审批时效。

2、实行纪检监察驻场制。由纪检监察部门直接入驻政务中心，明确专人实施现场监管，加大对“首问责任制、限时办结制、一次性告知制〞等相关制度的落实情况的监督检查力度，促进各项政务效劳措施落到实处。

3、窗口绩效列入区直部门年终目标考核评议体系。将各单位政务效劳窗口绩效考核结果和办件民意回访等情况列入机关效能和政行风评议考核内容，以促进部门、乡镇对政务效劳工作的重视，不断提升窗口工作管理力度。

(五〕强化队伍建设，提高队伍素质

各单位在窗口人员的配备上，要把业务能力最强、工作水平最高、效劳态度最好、内外形象最正确的人员安排到窗口工作。在窗口人员

的教育培训上，区政务中心、进驻中心的相关部门应建立对窗口人员的教育培训长效机制，定期不定期对他们进行政治思想、法纪道德、业务知识等方面的培训，切实提高他们的综合素质，强化责任、改良作风、热情效劳，严格做到仪表标准、行为标准、言语标准、环境标准、办公标准，树立窗口人员的良好形象。在对窗口人员的检查考评上，要进一步加大第三方对窗口人员效劳行为的测评力度，进一步加强相关部门对窗口人员行为的日常监督检查。对表现好、成绩突出的给予表扬奖励、提拔重用;对表现不好、思想素质不高、业务能力不强、法纪观念淡薄甚至影响恶劣的窗口人员及时调整或清退或依法、依纪、依章追究其相应责任。