“能人村官”带富一方百姓

金溪县坚持选用“政治过得硬、发展有本事、群众信得过”的能人担任农村干部，大胆打破身份、地域、年龄、资历等界限，从民营企业、高校毕业生、退伍军人和外出务工经商能人中培养了一大批优秀农村党员干部。每年年初，该县组织专门人员对全县所有的行政村全面进行摸底调查，建起了“农村后备干部人才库”，通过定向培养、挂职锻炼，将致富能人培养成党员，为进入村级班子创造条件。同时，该县立足当地农业产业资源，围绕优质稻、芳樟、无患子、蜜橘、蜜梨、黄栀子等主导产业，分层次、分类别、分步骤对在职村干部进行轮训。为了提升轮训效果，该县改变单一的课堂教学模式，选聘专业教师、农技人员、乡土专家等组成教师团队，积极推行“田间课堂”、“村头学校”、“送教下乡”以及“走出去、请进来”等培训模式，通过集中授课、跟踪指导、典型示范、观摩实习等形式，让“能人村官”对养鸡、养猪、大棚蔬菜、林果种植、食用菌栽培等种养技术样样

精通。近三年来，该县共有319名致富能人被培养成党员，其中97名成为村党支部书记。

在村干部管理上，该县实行“年初建账”即年初由村干部向村民公开承诺当年要办的主要事项、“年中要账”即对各村承诺的办理事项落实情况进行督查、“年末算账”即通过各村干部的述职，由本村（组）群众对其工作实绩评定等级的“三笔账”递进管理模式，极大地激发了“能人村官”干事创业的热情。在经济待遇上，该县将村干部基本工资、考核工资等全部纳入县级财政预算，并出台了《金溪县村级税收奖励和村干部激励保障机制实施办法》《金溪县离任村党支部书记、村委会主任生活补贴实施办法》，有效地解决了在任干部待遇低、离任干部保障少的问题。另外，该县积极提高村干部的政治待遇，在推荐党代表、人大代表、政协委员时，向优秀村干部倾斜。

目前，该县221名村党支部书记、村委会主任中，有致富能人213名，所占比例达96.4%；876名村“两委”干部中，有致富能人819名，所占比例达93.5%，九成以上村干部拥有2项以上致富项目，有力地引领和带动了广大群众走上增收致富之路。

（作者单位：中共金溪县委宣传部）

履行责任泛泛而谈、大而化之的问题。在此基础上，研究制定《关于健全完善市县乡村基层党建工作责任体系的意见》，进一步明确、细化各级党委（党组）、书记、班子成员、有关职能部门分别承担什么样的责任。要围绕党建工作目标要求设计责任指标，突出重点，着重明确能够客观反映党建工作本质、主流和真实水平的关键项目，确保责任不空、

不虚、不偏。

在考核方式上实行联述联评联考。对县、乡党委书记抓基层党建工作，实行专项述职、民主评议、政策测试、实绩考核。注重运用考核结果，强化正向激励，对党建工作责任落实到位、党建工作成绩比较突出、党建考核评价等次优秀的党组织和党务干部，加大宣传表彰力度，发挥示范引领作用，并作为评先评优、提

拔重用的重要依据。

在失责追究上强化落实问责措施。今年7月，省委出台《江西省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，在“问责追究”的认定标准上，明确了20种情形。今后对那些抓党建工作喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀、群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。（作者单位：中共鹰潭市委组织部）