优秀创新型城市建设的实践与体会

Ｇ。ｎｇｚｕ。ｙｕｓｉｋａ。　　．ｌ　ｌｉ　Ｉ　◆中共慈溪市委书记洪嘉祥　酋　ｆ　。　　１Ｊ■Ｉｉ霭　　匿▲；ｌ　’ｊ　ｉ｝ｌ　ｉ　　｛ｆ　ｌ■Ｉ舯　ｌ　雕曩ｌｉｔ　ｉｉ　　畦　盎　，～　ｆ　嚣　Ｉ＿ｉｉ．ｊ　口口　■　一；　　■　＿　●一　】一　Ｖ．ｍ．－　ｉ　Ｉｒｒ　　～－墨ｉ’　—一１　’　■＿　■　ｉ，　．１＿　墟毯　ｌ　一　合ｌＪｌＩ新发展是当今时代潮流，也是省　和５０％，带动全市万元生产总值综合　：　叠国　　－●　－■■煳　委“创业富民、创新强省”所指　能耗下降４．３％。在今年首届中　国城巾　—ｒ一鼍翻瞄蘸蓦警●　科教兴市、科教强市、建设创新型城　市确立为区域重要发展战略，今年又　作出伞面创新发展模式、建设效益和　谐新慈溪的决策部署，扎实推进以科　技创新为重点的各项创新举措。科技　创新旱现出“四个不断”的念势。一　城市，自主创新综合评分居全国县市　第七、全省第二位。　创建“慈溪家电”等行业品牌和区域　品牌，支持企、　参与国际、国家和行　业标准的制订，鼓励申报国内外专利。　推进　、　创新的实践ｑ，，慈　对开展品牌输出、完成国家标准项目　溪Ｉ¨　体抓ｒ　Ｕ　Ｉ　作　的，最高奖励５０万死。二二是扶联合合　作。对联合投资创办的企业给予连续　（一）注重文化引领，激发创新动　是创新氛围不断增浓。自主创新成为　新的工作重点和政策聚点，企业进入　对科技、人才、品牌的强烈需求期。　慈溪成为省内首个财政科技投入超亿　元。二是创新能力不断提升。实现“三　个全省第一一”：实施国家级科技计划全　省第一，四年累计９１项；拥有国家级　两年５０％地方税费返还的优惠政策，　筹划建立共同投资基金，搭建　、　联　力。把营造创新的人义精神和人文环　境，作为推动企业创新的首要环节来　抓，着重做好“三个一”文章。一是　引导全社会尤其是企、　家“以创新引　领创、　以创业支撑创新”，确立创新　是生命线、创新是助推器、创新是社　合投资　台，促使市内企业强强联合，　培育规模型高新技术企业。二是扶企　业上市。埘　国＿／、Ｊ外Ｌ市的企业分别　奖励２００厅元和１　０（Ｊ万元，埘改组为　股份有限公司的一次性奖励２０万元，　并给＿予税费等多项政策优惠，鼓励民　营　业进行组织结构和管　机制创新。　日前已有卜ｒ　企业３家，正任筹划卜　元县市，＿ｉｆ＝业研发投入规模超过ｌ０亿　培育一种精神。即着眼新的发展要求，　品牌全省第一　・，巾国驰名商标达３４件、　中国名牌产品１０件；专利申请授权量　全省第一，去年获各类授权专利１８０３　件，占　ｆ波总量的近１／３。慈溪还是　会责任的珲念，培育新时代企业家精　神。二是明确・个导向。评选科技创　新“一十佳”和自主创新年度杰出人　物，挖掘树立企业创新的典型和标朴，　着力营造鼓励创新实践、保护创新热　情、宽容创新挫折的氖围，使勇于创新、　尊崇创新成为社会卡流价值观。三是　市的企业有１４家。凹是扶科技项目。　设立２０００万专项政策资金，重点扶持　高新技术改造提升传统产业、高新技　术成果产业化、重火装备技术引进及　创新一大々项。建立伞省首个３０００万　省内第一批国家级农业科技示范　实施单位和首个国家级县域经济信息　化试点县市。三是创新体系不断健＿伞。　现有科技型规模企业２５６家，宁波市　级以上高新技术　业３５家、国家级７　形成一个激励。外展以“创新、和谐”　为卡题的和谐企业创建，把创新作为　会职务，以及享受政府扶持政策的重　要前提，用公共荣誉权对企业创新进　行精神激励。　（二）把握政策聚点，扶强创新　元科技风险投资基金。下步拟出台对　潜力型科技［ｆｌ小企、Ｉ　的特别扶持政策。　（三）强化公共服务，健全创新链　家；建成覆盖六大丰导产业、３０多个　企业家担任人大代表、政协委员和商　行业领域的　程技术中心４７家；拥有　人才总量６万多　；基本形成了企校　条。围绕推动创新要素的？【：聚交融，着　力打造“政府扶持平台、平台服务企业、　企业自主创新”的创新服务链。在创新　链的源头环节，抓公共技术孵化和技术　点引进中国家用电器研究院等四家“国”　字号科研院所来慈设立分支机构。启动　科技创业服务中心建设，吸引科研机构　和科技型企、Ｊｌ，落户、留学生回乡创业。　合作、技术转让、设计研发、检验检测、　信息榆索等较为健伞的公共服务体系。　四是创新成效不断显现。无论是拉动　经济增长、带动产业升级，还是存促　主体。进一步明确产业扶持政策的导　研发平台。积极引进同内火院人所，重　向和聚点，从规模导向转向创新导向，　整合各类产业政策资金，着力扶持创　进节能减排、实现集约发展上，都发　挥了不可替代的作用。创新型企业占　据了百强　５４　新型企业。一一是扶品牌、标准和知识　产权。从鼓励　业创牌，转向品牌运作、　、百家纳税大户的４０％　ｉＮ（；如｛　Ｎｌ、　Ｎ　｝｛　ｔ）；之　维普资讯 http://www.cqvip.com

ｌ　ｌ争取浙江清华长三　角研究院来慈溪设　立分部。在创新链　的知识流动环节，　抓校企合作和中介　服务平台。通过与　中国科学院等“两　推区域创新的最大平台。壮大人力资　源，强化基础支撑。把培育一支由高　层次创新人才领军，包含高素质技术　化吸收再创新；传统企业通过联合合　作，能够有效地聚合力量、分散风险，　从传统行业向高科技领域跨越。　体会之三，观念体制创新是企业　工人大军的多个层次人才队伍，作为　一项基础性、长远性、战略性！的任务。　出台优厚的人才政策，扎实推进“千　创新的重要前提。推动企业科技创新，　缺人才可以引进，缺资金可以筹措，　而观念、机制、管理层面的封闭陈旧，　名高校毕业生储备计划”和“万名人　院八校”全面科技　合作、网上技术市　场等多种途径，加　强产学研交流合　作。积极筹划慈溪　工业设计服务中心和工业规划院。在创　新链的末端环节，抓产品检测检验和展　示平台。与中国质量认证中心、宁波质　监所、宁波检验检疫局合作成立了慈溪　家电检测中心，争取建成国家级重点实　验室。投资２个亿建成融展览、交易及　技术、设计等功能于一体的家电会展科　技域，筹办首届中国・慈溪家电博览　会，争取成为区域性家电会展品牌。在　创新链的信息传递环节，抓综合信息服　务平台。以慈溪数码桥建设为载体，以　设计、管理、商务信息化为重点，加大　传统产业信息化改造力度。整合信息网　络和资源，建立集信息查询、行情发布、　企业推介等功能于一体的工业信息综合　服务平台。　（四）坚持建治并举，优化创新　环境。注重优秩序、筑载体、兴人才，　努力为企业创新提供适宜的土壤。规　范市场秩序，保护创新成果。深入开　展“经济规范在慈溪”活动。加强品　牌专利知识培训和咨询，从严整治侵　犯知识产权等各种不规范竞争行为。　慈溪做法在最近的全国整顿规范经济　秩序工作会议上得到推广。打造重点　区块，集聚创新要素。把握跨海大桥　带来的发展机遇，积极推进杭州湾新　区的“转型发展、二次创业”，努力为　我市企业创新提供空间和要素支撑。　以出口加工区实质性启动为抓手，全　力引进高附加值的出口加工业。规划　建设２７平方公里的大桥桥头堡区块，　使其成为集聚人才智力技术资本，助　才引进计划”。建立慈溪籍教授联谊会、　硕博联谊会、市科技专家组等柔性引　才渠道。依托同济大学优质教育资源，　大力发展职业教育，加快占地近４０００　亩的职教园区开发和高职院校引进。　顾近年米的实践探索，我们　得ｆｌＩ这样儿条体会　体会之一，科技创新是区域经济　转型发展的必由之路。慈溪已进入投　资驱动转向创新驱动的阶段，比其他　地区更早更多地感受到资源环境制约　倒逼，比以往任何时候，都更加需要　依靠自主创新来缓解资源环境压力。　此外，市场竞争格局“四个转变”的　趋势日益明显，即从价格为主的竞争　转向技术为主的竞争、从粗放扩张竞　争转向集约水平的竞争、从单个企业　的竞争转向联合竞争、从产品竞争逐　步转向服务和品牌的竞争。我们感到，　要在新…轮竞争中赢得优势、走在前　列，惟有创新发展一条路。　体会之二，传统行业完全有舞台　有条件搞科技创新。慈溪企业大多源　于个私小工业、社队办厂，靠请上海　师傅、做上海配件起家，多数集中在　传统加工制造业，技术底子薄，研发　人才奇缺。在这样的条件下，一大批　企业扬长避短、积极探索，走出了各　具特色的创新路子。在基层创新实践　中，我们充分认识到，行业没有高低　优劣之分，传统行业同样有创新的舞　台，拥有核心技术的就是高科技企业；　传统行业尽管缺技术和人才，但在科　技创新中也有资本积累、资源整合和　产业化的优势，完全有能力通过引智　引才、产研合作，实施集成创新和消　才是最大制约所在。切实打破三方面　的创新束缚，让创新源泉充分涌流，　至关重要。一是打破行业锁定，促使　企业家跳出固守现有行业的思维定势，　跳出靠人际关系和感情因素交易的路　径依赖，勇于向新兴行业领域拓展。　二是打破产权封闭，推动民营企业实　施以开放股权为核心的产权机制创新，　加快建立现代企业制度，以更好地引　进人才留住人才，促进企业联合合作。　三是打破区域垄断，强化企业全方位　开放合作的理念，更大规模引进外来　创新资源，实现开放与创新互动，更　好地推进企业创新。　体会之四，政企联手是企业创新　的关键所在。内源性创新要素不足是我　市企业创新的突出问题，这不仅靠市场　调节，更需要我们强化政府主导，引导、　服务、保障企业最大限度寻求外来技术　源和智力支持，以更好地发挥企业创新　主体作用。一是让企业创新更自觉。通　过行之有效的杠杆，促使企业深入研究　战略定位和目标路径，加快从机会驱动　转向战略主导，从自发创新转向自觉创　新。二是让企业创新更经济。政府主导　不是干预、更不是包办，重在办好一家　一户企业办不了、办不好、办了不经济　的事情，使各种创新资源相互聚合，各　个创新环节紧密相连，尽最大可能降低　企业创新成本，提高创新效率。三是让　企业创新更安全。企业创新不仅有技术　风险，还有市场风险和法律风险，这就　需要政府强化信息咨询、政策支持和法　律保护，健全科技风险投资机制，帮助　和引导企业规避风险、分散风险、共担　风险。　责任编辑：施容娇　宇Ｊ斌五讥２ｏｏ７　ｌｏ　５５