目 录
1 前言 .......................................................................................................................................................... 4 1.1 项目基本特性 ................................................................................................................................... 5 2 项目概况 .................................................................................................................................................. 7 2.1 乌海市海南区简况 ........................................................................................................................... 7 2.2 项目区基本情况 ............................................................................................................................... 7 2.2.1 社会经济 .................................................................................................................................... 7 2.2.2 位臵和范围 ................................................................................................................................ 8 2.2.3 地貌类型 .................................................................................................................................... 8 2.2.4 气候气象 .................................................................................................................................... 8 2.2.5 水文地质条件 ............................................................................................................................ 8 2.2.6 土壤结构 .................................................................................................................................... 9 2.2.7 自然植被 .................................................................................................................................... 9 2.2.8 自然灾害 .................................................................................................................................. 10 2.3 项目区基础设施情况 ..................................................................................................................... 10 2.3.1 水利基础设施情况 .................................................................................................................. 10 2.3.2 交通设施情况 .......................................................................................................................... 11 2.3.3 电力设施情况 .......................................................................................................................... 11 2.3.4 其他设施情况 .......................................................................................................................... 11 2.4 项目区土地利用现状 ..................................................................................................................... 11 2.4.1 土地利用结构 .......................................................................................................................... 11 2.4.2 农业生产状况 .......................................................................................................................... 12 2.4.3 土地利用程度 .......................................................................................................................... 12 2.4.4 土地利用经济效果 .................................................................................................................. 13 3 项目规划 ................................................................................................................................................ 14 3.1 规划原则 ......................................................................................................................................... 14 3.2 规划目标 ......................................................................................................................................... 14 3.3 规划执行标准 ................................................................................................................................. 15 3.3.1 政策法规依据 .......................................................................................................................... 15 3.3.2 相关行业标准与规范依据 ...................................................................................................... 16 3.3.3 主要工作依据 .......................................................................................................................... 16 3.4 可行性研究报告的主要结论 ......................................................................................................... 17 3.5 规划布局及方案比较 ..................................................................................................................... 17 3.5.1 项目规划方案选择 .................................................................................................................. 17 3.5.2 项目规划布局 .......................................................................................................................... 21 3.6 项目区土地利用规划 ..................................................................................................................... 23 3.6.1 土地利用布局 .......................................................................................................................... 23 3.6.2 土地利用结构调整 .................................................................................................................. 24 4 项目初步设计 ........................................................................................................................................ 26 4.1 设计原则、依据、任务 ................................................................................................................. 26 4.1.1 设计原则 .................................................................................................................................. 26 4.1.2 设计依据 .................................................................................................................................. 26 4.1.3 设计任务 .................................................................................................................................. 27 4.2 项目工程简介 ................................................................................................................................. 28 4.2.1 任务与规模 .............................................................................................................................. 28 4.2.2 施工工期 .................................................................................................................................. 29 4.3 项目基础分析 ................................................................................................................................. 29
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4.3.1 项目合法性分析 ...................................................................................................................... 29 4.3.2 土地适宜性评价 ...................................................................................................................... 30 4.3.3 水土资源分析 .......................................................................................................................... 32 4.3.4 新增耕地潜力分析 .................................................................................................................. 34 4.3.5土地利用问题分析 ................................................................................................................... 34 4.3.6 项目区环境影响分析 .............................................................................................................. 35 5 项目工程设计 ........................................................................................................................................ 37 5.1 土地平整工程设计 ......................................................................................................................... 37 5.1.1 田面高程设计 .......................................................................................................................... 37 5.1.2 土地平整土方量计算 .............................................................................................................. 37 5.2 灌溉与排水工程设计 ..................................................................................................................... 49 5.2.1 灌溉工程设计 .......................................................................................................................... 49 5.2.2 排水工程设计 .......................................................................................................................... 71 5.3 道路工程设计 ................................................................................................................................. 74 5.3.1纵断面设计 ............................................................................................................................... 75 5.3.2 横断面设计 .............................................................................................................................. 76 5.4 其他工程设计 ................................................................................................................................. 76 5.5盐碱地改造工程 .............................................................................................................................. 77 5.6典型田块设计 .................................................................................................................................. 78 5.6.1 田块规格的确定 ...................................................................................................................... 78 5.7 工程量汇总 ..................................................................................................................................... 79 6 施工组织设计 ........................................................................................................................................ 84 6.1 施工条件 ......................................................................................................................................... 84 6.2 施工布臵和方法 ............................................................................................................................. 84 6.2.1 施工总布臵 .............................................................................................................................. 84 6.2.2 主要工程施工方法 .................................................................................................................. 86 6.3 质量管理 ......................................................................................................................................... 92 6.3.1 质量标准 .................................................................................................................................. 93 6.3.2 质量保证措施 .......................................................................................................................... 94 6.3.3 质量监督控制方案 .................................................................................................................. 94 6.4 施工进度 ......................................................................................................................................... 95 6.4.1 施工计划 .................................................................................................................................. 95 6.4.2 施工进度 .................................................................................................................................. 96 7投资预算 ................................................................................................................................................. 97 7.1 编制依据 ......................................................................................................................................... 97 7.2 其他需说明的问题 ......................................................................................................................... 98 7.3 预算费用构成 ................................................................................................................................. 98 7.3.1费用构成及计算标准 ............................................................................................................... 98 7.4 投资结构 ....................................................................................................................................... 106 7.5 年度投资计划 ............................................................................................................................... 106 8 项目效益分析 ...................................................................................................................................... 108 8.1 社会效益 ....................................................................................................................................... 108 8.2 生态效益 ....................................................................................................................................... 109 8.3 经济效益 ....................................................................................................................................... 110 8.3.1 财务分析 ................................................................................................................................ 110 8. 3.2 项目静态投资回收期的计算 ............................................................................................... 111 9 工程实施与后期管理建议 .................................................................................................................. 113
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9.1 工程实施 ....................................................................................................................................... 113 9.1.1 实施机构 ................................................................................................................................ 113 9.1.2 实施前的宣传动员 ................................................................................................................ 113 9.1.3 建立管理制度 ........................................................................................................................ 113 9.1.4 实施组织管理 ........................................................................................................................ 115 9.1.5 项目工程管理 ........................................................................................................................ 116 9.1.6 项目资金管理 ........................................................................................................................ 116 9.2 后期管护建议 ............................................................................................................................... 117 9.2.1 土地权属调整 ........................................................................................................................ 117 9.2.2 工程后期管护 ........................................................................................................................ 119
附表：项目区土方工程量计算表。 附图：
1、内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目设计图集。
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1 前言
国以民为本，民以食为天”，粮食生产离不开土地。我国人多地少的矛盾已经十分突出，为此，党中央、国务院一直高度重视土地管理和耕地保护，始终把保护有限耕地，提高我国粮食综合生产能力放在基础和战略地位；把十分珍惜和合理利用土地作为基本国策，强调要实行最严格的耕地保护制度。
耕地保护关系到国家粮食安全，经济发展和社会稳定，是国土资源管理第一位、最重要的任务，因此实现耕地占补平衡在耕地保护中具有举足轻重的作用。党中央、国务院高度重视耕地保护工作，一直强调实行最严格的土地管理制度。国土资源部提出，土地管理上的“最严格”体现为四个方面：一是必须依照法律和规划实行最严格的用途管制制度；二是严格划定基本农田保护区；三是必须严格执行耕地“占一补一”规定；四是严格控制农业结构调整对耕地的破坏，其中的重要方面是切实抓好耕地占补平衡。
近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。
乌海市海南区抓住机遇，积极响应国家号召，根据国家有关规定，开展了此次盐碱地改造项目，不仅可以加快当地农业经济的发展，而且会大幅度提高当地农民的经济收入，于此同时，当地生态环境也会随着本次项目得到有效改善。
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1.1 项目基本特性
项目主要特性表
表1.2
项目名称 承担单位 建设规模 地理位臵 项 目 区 概 况 内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目毕业设计 乌海市海南区人民政府 614.07hm2 东经106°50′22″—106°53′14″ 北纬39°05′33″—39°09′58″ 东临一级水渠、乡村公路，南临万亩滩村土地，北至东兴村土地， 西临黄河 重点 盐碱地改造 2015年10月至2016年9月 巴音陶亥镇东兴村、万亩滩村 平原 9.7℃ 172.1mm 3650℃ 165d 棕钙土 512.58hm2 83.47% 1.09% 75％ 2m×2m 黄河水 29.26万m3 15.18km 1.29km 29.66km 74座 29座 131座 15座 28.95km 53.58km 16765株 5套 四至 项目类型 项目性质 项目建设工期 项目涉及镇（村） 地貌类型 平均气温 自 平均降雨量 然 条 ≥10℃生物积温 件 无霜期 土壤类型 新增耕地面积 新增耕地率 林地覆盖率 灌溉保证率 林带宽度 灌溉水源 土地平整 土地平整工程 衬砌斗渠 农 开挖分斗渠 田 开挖农渠 水 进水闸 利 节制闸 工 涵管桥 程 交叉涵洞 田间道路 其他工程 闸门 田间道 生产路 农田防护林 H1.2m×B01.0m闸门 建设目标 设计标准 水源 主 要 工 程 量 5
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H1.0m×B00.8m闸门 H0.8m×B00.6m 总投资 申请其他投资 2015年投资 投资 经济效益指标 2016年投资 每公顷投资 亩均投资 每万元投资新增耕地数量 单位面积投资 新增耕地单位面积投资 基础设施基础设施运营成本 基础设施基础设施运营成本率 林草覆盖率增加值 生态效益指标 绿色植被覆盖率增加值 年净增收益 静态投资收益率 静态投资回收期 90套 8套 2302.57万元 2302.57万元 531.91万元 1770.65万元 3.75万元 2499.79元 0.22hm2/万元 3.75万元/hm2 4.49万元/hm2 59.74万元/年 12.54% 1.09% 84.56% 463.12万元 20.11% 5年（不包括建设期） 财务分析
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2 项目概况
2.1 乌海市海南区简况
乌海市海南区位于内蒙古自治区西部，地理坐标在东经106°35′-107°07′，北纬39°13′-40°10′之间。东依鄂尔多斯高原，西傍黄河，南与宁夏石嘴山市接壤，北与河套平原毗邻，是连接华北地区的枢纽和桥梁。全区南北长约45km，东西宽20km，行政区域面积1004.95km2，占全市面积的57％。
2.2 项目区基本情况
2.2.1 社会经济
a) 人口情况
巴音陶亥镇位于乌海市最南端，总面积791.85km2，下辖8个行政村，36个村民小组，常住人口1.5万人，总户数5800户。
项目区涉及2个行政村，2012年底统计情况见下表2.2.1：
村 名 项目 土地总面积 （km2） 56 77 耕地面积 （亩） 2000 10650 人口 牲畜 （人） （头） 2600 3683 6000 3400 劳动力 （人） 1020 1440 人均收入 （元） 5200 5360 东兴村 万亩滩村 b) 经济发展水平
据2012年《乌海市统计年鉴》统计，海南区土地总面积1200hm2，耕地面积1458.85hm2，总人数102500人，人均土地面积0.12hm2，人均耕地面积0.11hm2，国内生产总值5.5亿元，年均粮食产量11015t，人均收入4018元。
c) 社会发展水平
巴音陶亥镇工业经济占第一位，农业经济占第二位，第三产业比重较轻。工业经济以煤炭为主，农牧业以玉米种植和养羊为主。
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d) 科技发展水平
近年，通过全镇人民的共同努力，各项事业取得了很大的发展，特别是通讯、网络、邮电设施得到了较快发展，文教、卫生条件得到巨大改善。
2.2.2 位置和范围
项目区位于乌海市海南区巴音陶亥镇。地理坐标为东经106°50′22″—106°53′14″，北纬39°05′33″—39°09′58″。四至：东临一级水渠、乡村公路，南临万亩滩村土地，北至东兴村土地，西临黄河。
2.2.3 地貌类型
项目区总体地势由东北向西南侧微倾，坡度小于2°，土地相对平坦开阔，适宜农业利用。海拔高度为1089-1100m，属平原地貌。
2.2.4 气候气象
项目区所在地属于典型的大陆干旱气候特征。春季多风寒冷，夏季少雨炎热，秋季雨量稍多，冬季风多雪少严寒，冷热变化剧烈，气候干燥。年平均气温9.7℃，极端最高气温39.4℃，极端最低气温-35.7℃。日照总时数3075h左右，≥10℃的年积温3650℃。年平均降水量172.1mm，最大降水量357.6mm，降水主要集中在7－9月，雨量占全年总降水量的69%以上，年平均蒸发量3490mm。无霜期为165d；年平均风速3.1－4.7m/s，最大风速28.0m/s，全年8级以上大风天数为28d左右，最多43d，大风多集中在4－5月份，风向夏季以东南风偏多，冬季以西风、西北风偏多。
2.2.5 水文地质条件
a) 水文
地下水因受煤层中硫化物的影响，水质较差。浅层地下水矿化度为1.6g/l的SO42-－CL-－Na+型水。含水层厚度为20m，埋深一般为10m。由于项目区地处黄
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河岸边，含水层接受黄河侧向补给，地下水丰富，但由于浅层水水质不符合农田灌溉要求。因此，项目灌溉引用黄河水。
黄河属过境河流，也是乌海市及项目区工农各业用水最重要的水源。黄河自宁夏石嘴山市入境，流经本市于碱柜出境，过境长度约98km。因此，黄河过境水资源十分丰富，故该地区农业生产用水全部为引黄灌溉。
根据《乌海市人民政府关于分配黄河水初始水权量的通知》，可知海南巴音陶亥灌区引黄耗水指标为2700万m3。
b) 地质
项目区主要受两大地质构造影响，东北部受早白垩纪隆起的影响，黄河岸边到一级泵站之间受第四纪沉降区的影响。根据海南区水务局提供资料，项目区地层为第四系全新统的冲洪积层；在局部地区20m以下为第三系渐新统（E3）老粘性土（泥岩）。地下水因受煤层中硫化物的影响，水质较差。浅层地下水矿化度为1.6g/l的SO42-－CL-－Na+型水。含水层厚度为20m，埋深一般为10m。由于项目区地处黄河岸边，含水层接受黄河侧向补给，地下水丰富，但由于浅层水水质不符合农田灌溉要求。因此，项目灌溉引用黄河水。
2.2.6 土壤结构
项目区内土壤主要为棕钙土。耕作层土层厚度大于40cm。根据《海南区土地利用现状调查报告》分析结果，土层有机质含量为0.7%，PH值为7，速效氮含量＜0.1%，速效磷含量＜10ppm，速效钾为380ppm。总体看，项目区土壤肥力较高，水资源丰富，热量、光照条件好，土地平坦，具有较大的农业增产潜力。
2.2.7 自然植被
项目区天然植被属旱生、超旱生小灌木，主要植被群落有狭叶锦鸡儿、狗尾草、芨芨草、猪毛菜、针茅、骆驼蓬、白刺等,植被覆盖率较低。
项目区农作物种植主要以粮食作物为主，主要种植玉米、谷子、高粱；经济作物主要是葵花等。
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2.2.8 自然灾害
项目区主要自然灾害有：干旱、霜冻、冰雹、大风、寒潮等。
2.3 项目区基础设施情况
2.3.1 水利基础设施情况
巴音陶亥镇是乌海市最大的扬水灌区。灌区北起109国道南至都斯图河，长约30km，东西宽约2－7km，呈长条状，东高西低，比黄河正常水位高10－48m，近一半耕地需二级提水方能灌溉。巴音陶亥镇现有三座电力扬水站，抽水机组共15组，总出水能力31000 m3/h。
项目区灌溉水系为黄河，项目区现状内为盐碱地、荒草地与滩涂，基本没有灌溉渠道，不能很好满足灌溉需要，急需改造整理。
项目区内的荒草地
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2.3.2 交通设施情况
项目区内基本没有成型的道路与外界联通，严重影响生产与生活。
项目区的农村道路
2.3.3 电力设施情况
项目区内东西向有输变电线路通过，电力供应充足，能够满足项目建设需要。
2.3.4 其他设施情况
近年，通过全镇人民的共同努力，各项事业取得了很大的发展，特别是通讯、网络、邮电设施得到了较快发展。
2.4 项目区土地利用现状
2.4.1 土地利用结构
根据项目区土地利用变更调查(2012年11月)，项目区总土地面积为614.07hm2(未包括项目区内居民点和工业用地面积的占地面积)。其中旱地0.02
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hm2，占总面积的0.004%；水浇地18.59 hm2，占总面积的3.03%；荒草地109.66 hm2，占总面积的17.86%；盐碱地面积为222.59hm2，占总面积的36.25%；滩涂250.88hm2，占总土地面积的40.86%。土地利用现状结构统计详见表2.4.1。
项目区土地利用现状结构统计表
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表2.4.1 单位：hm % 一级类 编号 名称 二级类 编号 11 名称 耕地 编号 114 113 153 15 其他农用地 156 三级类 名称 旱地 水浇地 小 计 1 农用地 农村道路 农田水利用地 小 计 荒草地 盐碱地 小 计 324 小 计 合 计 总 计 滩涂 面积(hm2) 0.02 18.59 18.61 1.94 10.39 12.33 30.94 109.66 222.59 332.25 250.88 250.88 583.13 614.07 占项目区总面积比例(%) 0.004 3.03 3.03 0.32 1.69 2.01 5.04 17.86 36.25 54.11 40.86 40.86 94.96 100.00 合 计 31 3 未利用地 未利用土地 其他土地 311 312 32 2.4.2 农业生产状况
项目区附近种植业以玉米为主，小面积种植小麦、高梁、马铃薯，一年一熟。
2.4.3 土地利用程度
从项目区建设规模土地利用现状结构表可以看出，区内土地利用程度较大，具体指标如下：
土地垦殖率＝
耕地面积×100%
项目区土地总面积＝(18.61÷614.07)×100%=3.03%
土地利用率＝
项目区已利用土地面积×100%
项目区土地总面积 12
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＝[30.94÷614.07]×100%=5.04%
2.4.4 土地利用经济效果
从项目区土地利用现状结构看，存在以下特点和问题：
土地利用率太低，生产力较低，资金、肥料投入水平较低，灌溉设施不足。因此，必须进行盐碱地改造，调整土地利用结构，整理荒地、盐碱地和滩涂增加有效耕地面积，加强田间基础建设，提高水利工程效率，充分发挥土地资源的潜力。
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3 项目规划
3.1 规划原则
以西部大开发战略为指导，坚定不移地贯彻国家基本国策、可持续发展战略。以增加有效耕地面积为目标，以加强生态建设为前提，因地制宜地确定各项工程建设规模，调整土地利用方向，进行水、田、林、路的综合治理，大力提高土地利用率和生产效益。
本规划遵循如下原则：
——与相关规划相协调。首先，根据土地利用总体规划的要求，确定盐碱地改造规划中的土地利用方向和各类用地布局；其次，盐碱地改造规划与农业、水利、环保、交通、村镇等部门规划相协调。
——优化土地利用结构，提高土地利用率和产出率。
——综合考虑盐碱地改造的经济效益、社会效益和生态效益，实现土地资源的可持续利用。
——因地制宜，从项目区的实际情况出发，确定土地利用的方向、各项工程的规模及其布局。
——项目建设要严格执行设计标准，实现高起点、高标准的建设目标。 ——政府决策与公众参与。在规划编制过程中，充分听取乌海市海南区政府、各部门以及项目区农民的意见，争取广大群众的支持。
3.2 规划目标
根据项目区的实际情况和现有条件，本次盐碱地改造采用防渗渠道灌溉方式，对项目区内的盐碱地、荒草地和滩涂进行治理，同时对田、林、路、渠进行统一规划，统一组织，合理布局，因地制宜，综合整理，增加有效耕地面积，提高耕地质量，将项目区建设成高标准高产出的农田。
总的建设目标是使项目区形成以生态环境建设为保障，以现代农业为依托，
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集自然保护、盐碱地改造、高效农业生产、精品农业开发、现代农业技术推广为一体的现代农业生产基地。项目区盐碱地改造面积614.07hm2，新增耕地512.58hm2，新增耕地率为83.47%，新增林地6.71hm2，林地覆盖率达到1.09%，灌溉面积达到531.19hm2。
3.3 规划执行标准
3.3.1 政策法规依据
a）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）；
b）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令[1998]256号）； c）中华人民共和国《基本农田保护条例》（国务院令[1998]257号）； d）《中华人民共和国水土保持法》； e）《中华人民共和国环境保护法》；
f）国土资源部《关于土地开发整理工作有关问题的通知》(国土资发[1999]358号)；
g)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）； h) 国土资源部《关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通知》（国土资发[2001]226号）；
i)《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发[2003]287号）； j)《关于印发＜土地开发整理若干意见＞的通知》（国土资发[2003]363号）； k)《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）； l) 国土资源部《2005年国家投资土地开发整理项目指南》（国土资发[2005]79号）；
m) 国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号文件）。
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3.3.2 相关行业标准与规范依据
a）《土地开发整理标准》（TD/T1011—1013—2000）； b）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2002）； c）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）； d）《节水灌溉技术规范》(SL207－98)；
e）《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011—2000）； f）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288—1999）； g）《水利水电工程制图标准》（SL73—1995）；
h）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772—1995）； i）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）；
j）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2005）； k）土地开发整理项目预算定额标准（财政部，国土资源部，北京：中国财政经济出版社，2012）；
l）财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（2012）。
3.3.3 主要工作依据
a）《乌海市海南区经济社会发展规划2010--2015年》；
b)《乌海市海南区巴音陶亥镇国民经济与社会发展“十五”计划和2015年规划》；
c）《土地利用总体规划》；
d）《乌海市海南区土地利用总体规划》； e）《乌海市海南区土地开发整理专项规划》； f）《乌海市海南区综合农业区划报告》； g）《乌海市海南区水利区划报告》；
h）《内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目可行性研究报告》。
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3.4 可行性研究报告的主要结论
项目区盐碱地改造完全按照规定的程序，经依法审查批准后实施，同时对项目区进行田、水、路、林综合整治，以提高耕地质量、增加有效耕地面积、改善农业生产条件和生态环境为根本目的，既符合盐碱地改造相关法律法规的规定，也符合其他相关法律法规的要求，项目建设完全合法。
项目区生态条件较好，水土条件适宜，土地资源和各项生产条件适合农业生产的要求。项目区总面积为614.07hm2，项目实施后，将新增耕地总面积512.58hm2，总新增耕地率达83.47%。项目区建设要实现畦田化，成为高标准的农田，禁止低标准的重复建设。项目的选址、设计完全依据土地利用总体规划和土地开发整理规划的相关规定，因此项目建设符合其他投资盐碱地改造项目管理办法的要求。此外，项目区还将建成农田防护林网，林地面积达到6.71hm2，对于防止风害和改善环境起到积极作用。因此项目建设既符合国家和地方的各项法律规定，也符合地区经济发展实际和土地利用总体规划、土地开发整理专项规划的各项要求。
通过对项目的可行性研究论证，当地群众均表示盐碱地改造项目是一项功在当代，利在千秋的事业，村民对此表示极大的热情并将积极参与建设，地方政府也给予了高度重视并将全力支持。项目区实施盐碱地改造是当地干部和群众盼望已久的，群众已把该项目的实施作为改善自身生活环境，提高生活水平的基点，实现社会主义新农村的具体体现。
3.5 规划布局及方案比较
3.5.1 项目规划方案选择
项目区盐碱地改造规划方案主要包括田块规划与土地平整、灌溉与排水工程、田间道路、农田防护林与生态建设及盐碱地改造等单项工程的规划布局。由于项目区盐碱地改造各单项工程之间具有较大的制约关系，各单项工程的规划布局需在空间地域上进行优化组合。通过对项目区社会、经济、自然等基本情况的充分调查和研究，拟定出几套规划方案，并科学合理的分析，从中选出最适合的方案。 3.5.1.1 田块规划方案的选择
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项目区田块的大小应符合当地生产习惯；满足机械化耕作需要；满足当地农民承包耕种的需要；田块的方向要充分利用光照，减少风害。
方案1：打破原有田块布局，在项目区按一定的标准重新划分田块。优点，利于耕作和机械作业，容易管理。缺点，没能与现状有效的结合，工程量大，投资大，权属调整工作量大。
方案2：依据项目区地形条件，同时满足机械化耕作的要求和当地农民的种植习惯，重新进行规划布局，规划田块主要以长方形为主，局部边角地带以实际地形而定。
在项目设计阶段，设计单位针对田块布局进行了实地走访，考察现状，并与当地老乡进行现场调研，形成意见主要为：现状格局进行畜力耕种能够满足条件，但目前随着生产条件的改善和生产力的发展，农民耕种多已实现小型机械化，现状田块布局已不能适宜机械化的耕作。结合现状选择方案2规划田块，田块规格以长方形为主，局部边角地带以实际地形而定。 3.5.1.2 土地平整工程规划方案的选择
根据整理区平整工程量及地形变化幅度的大小，土地平整方案可分为局部平整与完全平整两种。应因地制宜地选取平整方案，尽量减少土地平整工程中开挖和运输土方工程量。
a) 局部平整即结合地形地势进行平整，以农渠所控制的灌溉面积为平整单元，在每个平整单元内部，保持土地的挖填方平衡，不需要从区外大量取土或将土大量运往区外，各田块间允许有一定的高差，满足水流方向及灌溉要求，尽量做到自流灌溉。局部平整的优点是：填挖方工程量和工程投资大大降低，有利于保护表土层；其缺点是平整土地时在每个田块内进行，施工不太方便；土方量计算较复杂。
b) 完全平整则是在地形平坦地区，将整个项目区作为一个平整田块，设立一个平整高程，以平整高程为基准面对整理区进行全面平整。这种方案的优点是：能够最大限度地挖掘土地利用潜力，增加耕地面积，便于进行道路、防护林的设计，原有分布不合理的土地利用结构能够统一规划，田面能够按一定的坡度平整，灌溉农作物的湿润层均匀度大幅提高。其缺点是填挖方工程量大，田块土方需要调配，对原有耕地的耕作的熟土层影响大，耕地的肥力恢复慢，影响耕地质量，
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且投资量大，对表土造成极大的破坏。
考虑项目区地形、地貌等因素，经与当地水利、农业、土地、林业等部门专家协商，确定土地平整以局部平整为主，多数地段应规划为格田，每个格田为一个平整单元，单元内部保持土地填挖方平衡。 3.5.1.3 灌溉与排水工程工程规划方案的选择
灌溉与排水工程工程规划不仅要考虑灌溉水源、灌溉方式、输水方式、渠系布设、排水沟道的布臵等规划内容，还要考虑各项工程之间的协调与衔接，做到既经济，又合理。
1) 渠灌
缺点：一是利用渠道灌溉对田面的平整度有较高的要求，占地多，配套建筑物多，土地利用率低；二是因渠道灌溉漏水严重，灌溉水利用系数低，且易造成水土流失，造成水资源的浪费，需进行渠道衬砌，衬砌后管理维护繁琐且投资加大。根据项目区气候特点，冬季漫长寒冷，衬砌渠道容易发生冻胀，经反复的冻胀收缩，渠道很容易损坏；另外，由于渠道衬砌时需进行多层防冻裂处理，造价相对较高。
优点：渠道技术性不高，施工容易；利用渠道灌溉操作简单，配套设备少。 2) 管灌
缺点：一是因项目区利用管道灌溉，需开挖较深的管道沟预埋管道，挖填土方量较大；二是管道施工时各种管件较多，管道连接技术要求高。
优点：管道埋于土层以下，不易冻坏，使用寿命长；使用管灌灌溉水利用系数高，节约用水；固定管道均埋于地下，只有给水栓在地面以上，占用耕地少，相应建筑物较少；管灌输水迅速、减少蒸发和渗漏。
本次规划重点考虑以下因素进行方案优化。一是由于项目区靠近黄河，水量充足，能够充分满足农作物用水需求。从当地农业生产习惯、工程量和投资额考虑，选取地表水作为灌溉水源明渠输水较打井灌溉低压管道输水优越。二是渠系布臵尽量缩短输水长度，减少渗漏与水头损失，不影响机耕和交通要求。三是在进行灌溉方案择优时，除考虑供水要求、作物灌溉制度和灌溉定额的同时，主要考虑方案投资额最低。项目区灌溉水源选为黄河水，然后由干渠自流引水，通过支、斗、农渠向项目区输配水灌溉，引水量及水质均有可靠保证。
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由于项目区选址在黄河灌溉区域，为项目提供了便利的水源输水条件，紧靠项目区的干支渠均已经衬砌完毕，而且当地农民一直以来的耕作习惯还是利用渠系灌溉。经过多年的生产实践，渠系灌溉的缺点已经通过多种治理手段加以克服，所以项目区还是采用渠灌比较符合当地实际情况，确定采用衬砌渠道节水方式进行灌溉。
3.5.1.4 道路工程规划方案的选择
项目区新规划的道路主要为田间道，在规划设计中：一是设计的路面宽度满足当地农业生产的机械作业和出行的要求；二是道路工程规划时，尽量道路紧靠沟渠，节约道路用地。修建道路路基时，由于项目区内素土较少，需要客土回填，道路路面尽量就近，从当地砂砾石场采购。
方案1：尽量利用现有道路。即在充分利用现有道路的基础上进行规划田间作业道路。优点是，不破坏现有的道路系统，工程量小，节约投资，切合实际；缺点是田块大小不均。
方案2：打破现有道路系统，重新规划。即不考虑现有道路系统，根据田块规格重新规划道路。优点是田块大小均匀、规整；缺点是破坏了原有道路系统，工程量大，投资大。
因为项目区内基本没有现状路，故本次设计选取方案2。 3.5.1.5 农田防护工程规划方案的选择
按透光孔隙的大小和分布以及防风特性，通常把林带的结构划分成疏透型、通风型和紧密型三种类型。
a) 疏透结构类型：高大乔木加灌木，灌木多配臵在林缘一侧或两侧，也可以与果树进行株间混交。其纵端面上具有缴均匀分布的透光孔隙。在没有适当灌木树种的地方，可采用边行乔木平茬的办法代替。疏透结构林带减低风速缓慢，林带内和林缘附近不会产生风蚀现象，在风沙较严重的地区宜于营造。最小弱风区出现在背风面3—5H处，风速减弱53％—56％，相对有效防风距离为25H计算，在30H范围内风速平均减低56.50％。
b) 通风结构类型：高干的单一树种的纯林林带，林冠层紧密不透风，下部透光，风能顺利地通过下层树干间的大孔隙形成许多通风道。窄林带可采用株间或行间混交，宽林带可采用带状或行间混交方式。最小弱风区出现在背风面3—5H
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处，随着远离逐增加，相对有效防风距离为30H，风速平均减低24.70％。通风结构林带的防护范围最大，特别在主风不垂直于林带时，效果优于其他两种结构林带。
c) 紧密结构类型：选择三种或两种乔灌木进行混交的林带，林带较宽，上中下紧密，不透光也不透风。可采用行间、带状、行带状混交，乔与灌木可采用株间、行间混交或在林带边行配臵灌木。最小弱风区出现在背风面1—3H(H为林带高度，m)处，风速减弱59.6％—68.1％，相对有效防风距离为10H计算，在30H范围内风速平均减低30.16％。对于农田防护林来说，紧密结构不适合作物种植，防风距离最小，一般不采用。
农田防护工程规划主要根据目前已成型的林带规格与方向进行布设，本项目采用“通风结构”林带，设计上尽量不妨碍作物生长，不能与田间作物争光、争水、争肥，更不能争地。林种选择本地杨为主，防护林要与水保工程相统一。
3.5.2 项目规划布局
3.5.2.1 土地利用布局
土地利用布局是按照土地的自然环境适宜性和经济社会发展要求，将需要的各类用地合理配臵并落实在盐碱地改造区域内的具体地块上。这里的土地利用布局包括道路、水利和农田防护工程等用地布局。
a) 土地利用布局的原则 1) 满足经济社会发展的需要
开展盐碱地改造就是对整理区土地利用重新进行空间安排。因此，整理区土地利用必须符合该区域国民经济与社会发展规划，尽可能满足项目区经济与社会发展对土地的需求。
2) 符合盐碱地改造的大政方针
盐碱地改造的一个重要目标就是增加土地的有效供给，扩大农用地和耕地，因此，土地利用布局应优先考虑农用地特别是耕地，将那些适合耕作的土地，尽量安排为耕地，以增加耕地面积。
3) 遵循土地生态适宜性和区位要求
不同类型的用地，对土地的自然生态条件要求不一样。如耕地要求土层深厚，
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有较高肥力，坡度一般小于15°。林地则对地形要求并不严格。因此，进行土地利用布局应根据各类用地的特点，因地制宜地布臵。
4) 有利于提高土地利用率，改善生态环境
进行土地利用布局，首先要充分合理地开发利用整理区的土地，努力提高土地利用率；其次，调整土地利用结构应有利于改善整理区生态环境，并注意保留生物多样性的栖息地，建立良性循坏的农田生态系统。
b) 土地利用布局
根据项目区的自然条件和社会经济综合发展情况，按照节水灌溉以及农业现代化的要求，进行土地利用结构的调整，以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主，兼顾各类用地，形成合理的用地布局。项目区总体布臵要求道路成网，灌排配套，路桥相通，防护林体系配套合理，起到防风的作用，尽量利用原有的防护林和道路，道路采用砂砾石铺面，同时对田块进行最优化设计，以利于农业机械化作业要求。根据项目规划目标和建设标准，按照田、水、林、路综合规划的原则，考虑农田水利设施等农业基础工程的要求，确定耕地、林地、田间道路等数量和布局。
按田、水、路、林综合规划，本着田成方，林成网，路相连的规划原则，同时满足机械化耕作的要求和当地农民的种植习惯，田块按地形规划为不同大小的方田。各项工程占地面积依据《关于印发试行《土地分类》的通知》（国土资发[2001]255号）的规定计算，项目工程占地主要为田间道路和农田防护林等。 3.5.2.2 规划设计标准
⑴ 农田灌溉设计灌水保证率P=75%，防洪与除涝标准为10年一遇暴雨； ⑵ 农田灌溉采用衬砌渠道灌溉，并按节水标准进行规划设计； ⑶ 田块、农田防护林、田间道路按中型农业机械作业进行设计。 3.5.2.3田块布局
田块形状以长方形为主，整理区边上的一些田块以近似梯形、平行四边形等形状为主。按照方便机械耕作，农作物生长对田块平整度、灌溉均匀程度以及排水畅通度和防止风害等的要求，以田间道和灌溉渠道进行方田的划分，确定耕作田块长度为500m～800m×300m～700m，大部分方田面积不等，局部地区因地形、地势的变化而有适当的调整。
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3.5.2.2 灌溉与排水工程规划布局
水利工程是制约项目区土地资源潜力发挥的主要因素，为提高耕地生产力，根据《土地开发整理标准》规定，结合项目区的实际情况确定本次规划采用黄河水作为水源，通过明渠衬砌方式进行农田节水灌溉，项目区灌溉设计保证率为75%。
根据土地适宜性条件，项目区土地利用规划为基本农田，项目区灌溉水源选为黄河水，将河水引入干渠，然后由干渠自流引水，田间通过斗、农渠向项目区输配水灌溉，引水量及水质均有可靠保证。本次设计农渠双向分水。斗渠进行全部衬砌。在每一级渠道的进水处均布设进水闸，沟渠与田间道路的交叉处、布设涵管。
3.5.2.4 田间道路工程布局
为了方便农业生产与管理，有利于机械化耕作，同时考虑当地耕作习惯，在项目区内规划田间道路网。田间道路为田间道。其中修建田间道路面宽为4m，路基宽5.0m，路面高出地面0.5m，边坡1：1，路面铺设0.10m的砂砾石。设计生产路面宽2m，路高0.3m，素土路基，路基宽2.6m，边坡1:1。 3.5.2.6 农田防护林与生态环境保持工程
为了降低风害对农业生产的影响，改善农田生态系统，本规划结合项目区田间道规划布臵农田防护林。考虑到当地风害情况及树木遮光问题，在征求当地村民意见的基础上，决定沿着田间道西侧或南侧布设两排杨树，株行距均为2m×2m。
农田防护林选用耐干旱和抗病虫害的优良树木，同时考虑有一定的经济效益。主要树种有：本地杨树等。
3.5.2.6 其他工程（盐碱地改造）布局
为了使项目区的盐碱地改造成可耕种的耕地，增加耕地面积，采用挖排水沟灌水洗盐和撒脱硫石膏及腐植酸进行离子交换改良土质的方式进行盐碱地改造。
3.6 项目区土地利用规划
3.6.1 土地利用布局
土地利用布局遵循保护和改善生态环境，坚持可持续发展的原则，通过对“田、
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水、路、林”的综合整治，改善农田排灌和交通条件，满足新增耕地比例的要求，使项目区达到“田成方，林成行，路成网，旱涝保收”的标准农田。整理后土地利用类型主要有：耕地、林地、田间道路、农田水利用地等。
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目建设规模为614.07hm2。项目实施后，将新增加耕地512.58hm2，新增耕地率为83.47%。净增耕地的主要潜力来自项目区内荒草地、滩涂和盐碱地，项目区盐碱地改造后未利用地将大部分整理为耕地，部分规划为林地、道路交通用地、农田水利用地。
3.6.2 土地利用结构调整
3.6.2.1 农用地利用与结构调整
按照“不断提高农用地利用价值，加强土地生态环境保护和建设，实现农用地高效、优质、集约化利用”的方针，合理调整农用地结构与布局。盐碱地改造项目完成后，项目区农用地面积调整为614.07hm2，比现有农用地增加583.13hm2。
a) 耕地
项目区盐碱地改造完成后，耕地面积达到531.19hm2，比现有耕地增加了512.58hm2。盐碱地改造项目完成后，项目区耕地将全部实现机械化、专业化生产。
b) 林地
加快林业建设步伐是项目区建设的主要内容，要从结构、功能、效益三方面，因地制宜地发展农田防护林，积极推进以农田林网为主体的生态环境建设，充分发挥防护林的生态屏障作用。项目区盐碱地改造完成后，林地面积达到6.71hm2，全部为农田防护林带，森林覆盖率达到1.09%。
c) 田间道路用地
项目区盐碱地改造完成后，农村道路用地面积达到28.41hm2，占整理总面积的4.63％，这些道路用地主要为田间道，使项目区内的交通更加便利。
d) 水利设施用地
项目工程布局农田采用衬砌渠道灌溉，农田水利用地47.77hm2，占整理总面积的7.78％。
3.6.2.2 未利用地整理与结构调整
项目实施后，项目区内的未利用地和其他土地将全部整理为农用地。
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项目区土地利用规划结构统计表见表3.6.2-1，项目区规划前后土地利用结构调整表见表3.6.2-2。
项目区土地利用规划结构统计表
表3.6.2-1 单位：hm ， % 一级类 编号 名称 编号 11 13 1 农用地 15 其他农用地 二级类 名称 耕地 林地 编号 113 131 153 156 合计 总计 三级类 名称 水浇地 小计 有林地 小计 农村道路 农田水利用地 小计 面积((hm2) 合计 531.19 531.19 6.71 6.71 28.41 47.77 76.17 614.07 614.07 占项目区总面积比例(%) 86.50 86.50 1.09 1.09 4.63 7.78 12.40 100.00 100.00 2
项目区规划前后土地利用结构调整表
表3.6.2-2 单位：hm 一级类 编号 名称 编号 二级类 名称 编号 114 11 耕地 113 合计 1 农用地 13 林地 131 153 15 其他农用地 156 有林地 小计 农村道路 农田水利 用地 小计 荒草地 盐碱地 小计 324 合计 总计 滩涂 小 计 三级类 名称 旱地 小计 水浇地 小计 调整前 0.02 0.02 18.59 18.59 18.61 0.00 0.00 1.94 10.39 12.33 30.94 109.66 222.59 332.25 250.88 250.88 583.13 614.07 调整后 0.00 0.00 531.19 531.19 531.19 6.71 6.71 28.41 47.77 76.17 614.07 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 614.07 增减 变量 (＋、－） -0.02 -0.02 512.60 512.60 512.58 6.71 6.71 26.47 37.38 63.84 583.13 -109.66 -222.59 -332.25 -250.88 -250.88 -583.13 0.00 2
合计 31 3 未利用地 未利用土地 其他土地 311 312 32 25
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4 项目初步设计
4.1 设计原则、依据、任务
4.1.1 设计原则
4.1.1.1 设计的指导思想
以当地土地利用总体规划及盐碱地改造专项规划为指导，坚定不移地贯彻国家土地政策和可持续发展战略，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则。以增加有效耕地面积为目标，以加强生态建设为前提，因地制宜地确定各项工程建设规模，调整土地利用方向，进行田、水、路、林、沟的综合治理，大力提高土地利用率和生产效益。 4.1.1.2 设计的原则
⑴ 以土地利用总体规划为依据，符合盐碱地改造专项规划的原则； ⑵ 尽可能增加耕地面积，提高土地利用率的原则； ⑶ 改善生态环境，确保土地资源可持续利用的原则； ⑷ 遵循社会效益、经济效益、生态效益相统一的原则； ⑸ 因地制宜，合理确定土地利用方向的原则；
⑹ 整体规划，分区利用，以盐碱地改造为主，以林网建设为辅，田、水、路综合配套的原则；
⑺ 农田以混凝土衬砌渠道灌溉为主，实行节水灌溉，水土资源最优化利用的原则；
⑻ 最有效利用现有工程设施，因地制宜确定新增工程建设内容，工程技术可行与经济合理的原则。
4.1.2 设计依据
4.1.2.1 相关行业标准与规范依据
⑴《土地开发整理标准》（TD/T 1011—1013-2000）； ⑵《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）； ⑶《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）；
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⑷《节水灌溉技术规范》(SL207－98)；
⑸《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011—2000）； ⑹《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288—1999）； ⑺《渠道防渗工程技术规范》（SL18—91）； ⑻《水利水电工程制图标准》（SL73—1995）；
⑼《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772—1995）； ⑽《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）。 4.1.2.2 设计资料
⑴ 项目区1：2000地形图（实测）； ⑵ 项目区1：10000二调图；
⑶ 乌海市海南区土地、农业、水利、气象、林业等部门的勘测调查成果资料。
4.1.3 设计任务
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目设计阶段主要包括提出合理可行的规划方案，根据此规划方案进行单体工程设计，然后编制初步设计报告文本、预算书及单体工程图集。项目规划设计的具体工作任务如下：
⑴ 制定盐碱地改造的目标、任务和方针； ⑵ 分析项目区基本情况；
⑶ 测算项目区盐碱地改造潜力，包括土地适宜性分析、水资源平衡分析、新增耕地潜力分析、项目建设对生态环境影响分析等；
⑷ 落实盐碱地改造指标；
⑸ 确定土地利用方向和土地利用布局； ⑹ 进行项目区主要工程的初步设计；
⑺ 综合评价初步设计方案的社会效益，生态效益和经济效益； ⑻ 制定初步设计实施的相关政策和措施； ⑼ 编写初步设计文本及预算书。
本项目根据当地的实际情况，盐碱地改造面积614.07hm2；将未利用地平整改造为耕地，新增耕地512.58hm2，新增耕地率达到83.47%，提高土地利用率，实
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现耕地总量动态平衡；通过农田防护林林带建设和斗渠建设等工程建设，改善项目区的生态环境，促进土地资源可持续利用；通过田间道路系统、农田节水灌溉水利系统的规划建设和耕地统一规划布局，进一步改善项目区的生产和生活条件；通过项目规划设计、施工和后期管理，实现项目区经济效益、社会效益和生态效益的统一。
项目工程主要有平整土方29.26万m3；衬砌斗渠15.18km；新开挖分斗渠1.29km，新开挖农渠29.66km；新开挖斗沟16.52km，新开挖农沟29.80km，渠道进水闸74座；节制闸27座；涵管桥131座；交叉涵洞15座。新建田间道为26.96km；改建田间道1.99km，新建生产路53.58km，种植农田防护林16765株。改造盐碱地运脱硫石膏3.41万m3，施用腐植酸7688.7亩，土地翻耕512.58公顷。
4.2 项目工程简介
4.2.1 任务与规模
本项目工程主要包括五大类型：土地平整工程、灌溉与排水工程、道路工程、农田防护林与生态环境保持工程及盐碱地改造工程。
（1）土地平整工程
土地平整结合项目区地形、土地利用结构调整、中低产田改良和当地耕作习俗等来进行。根据难易程度和工程量的大小，将项目区按每条斗渠控制面积划分区域，在每个区域内按农渠控制面积平整。经计算，项目区土地平整工程总土方量为29.26万m3。
（2）灌溉与排水工程
为项目区内输水的二级渠已全部衬砌完毕，本次盐碱地改造的水利工程主要为项目区内的斗渠、农渠输水工程及相应水工建筑的修筑。项目区经规划共需要衬砌斗渠15.18km；新开挖分斗渠1.29km，新开挖农渠29.66km；新开挖斗沟16.52km，新开挖农沟29.80km，渠道进水闸74座；节制闸27座；涵管桥131座；交叉涵洞15座。
项目区道路工程主要包括田间道。 （3）田间道路工程
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田间道横断面为梯形断面，路面宽4.0m，路基宽5.0m，边坡比1：1，铺设素土路基40cm，砂砾石路面10cm。设计生产路面宽2m，路高0.3m，素土路基，路基宽2.6m，边坡1:1。
田间道长度为28.95km，生产路长度为53.58km。 各工程单体的位臵和具体尺寸见规划图及单体图。 （4）防护林工程
防护林规划田间道西侧或南侧布设两排，总株数为16765株。 （5）其他工程（盐碱地改造）
对项目区新增耕地进行盐碱地改造，运脱硫石膏3.41万m3，施用腐植酸7688.7亩，土地翻耕512.58公顷。
4.2.2 施工工期
项目设计开工时间为2013年10月，2014年9月竣工，建设期为1年，预算年度为2年。
4.3 项目基础分析
4.3.1 项目合法性分析
4.3.1.1 法律、法规对项目的要求
项目区盐碱地改造完全按照规定的法定程序，经依法审查批准而实施，同时对项目区进行田、水、路、林综合整治，以提高耕地质量、增加有效耕地面积、改善农业生产条件和生态环境为根本目的，符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》以及《土地开发整理若干意见》的规定和其他相关法律法规的要求，项目建设完全合法。项目建设符合国家政策及相关法律要求，符合地区经济发展实际和土地利用总体规划、土地开发整理专项规划的各项要求。
4.3.1.2 土地利用总体规划和土地开发整理规划对项目的要求
项目区土地资源和各项生产条件适合农业生产的要求。项目实施后，将新增耕地512.58hm2，新增耕地率达83.47%。因此项目建设符合其他投资盐碱地改造
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项目管理办法的要求。此外，项目区还将建成农田防护林体系，林地面积达到6.71hm2，对于改善环境和防止土地退化起到积极作用。因此项目建设既符合国家和地方的各项法律规定，也符合地区经济发展实际和土地利用总体规划、土地开发整理专项规划的各项要求。
盐碱地改造是一项涉及多行业、多部门的系统工程。根据乌海市海南区盐碱地改造的要求，其改造的标准如下：
⑴盐碱地改造各项工程建设要确保生态安全，禁止任何破坏土地的现象发生。 ⑵ 项目区建设要实现田园化，成为旱能灌、涝能排、田成方、树成行、路相连的高标准农田，禁止低标准的重复建设。
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目区规划设计完全按上述标准要求进行的。项目规划面积为614.07hm2，项目实施后新增耕地512.58hm2，新增耕地率达到83.47%，整理后的粮食单产达到9000kg/ hm2以上，因此该项目能够达到盐碱地改造专项规划的要求。
根据以上分析，该项目完全符合各级土地利用总体规划和盐碱地改造规划的要求，符合地区经济发展实际。
4.3.2 土地适宜性评价
根据《乌海市海南区土地利用总体规划》及相关专题研究成果，项目区土地适宜性评价采用因素分析法和因素限制法，并辅助调查访问与专家座谈等多种技术手段进行综合评判。具体做法是按照土地利用类型对土壤等自然要素的最低要求，依据各参评因子对各类土地适宜性和限制程度逐项列出临界指标（见表4.3.2-1），并把指标最低的单项因子作为确定土地利用总适宜性指标。然后划分适宜性等级。具体评价采用《乌海市海南区土地利用总体规划》中《土地适宜性评价研究》所建立的评价指标体系。
项目区土地适宜性评价因素及临界指标
表4.3.2-1 适宜类 指 标 因 素 地形地貌 坡度（°） 土壤 土层厚度（cm） 宜农地 ＜3° ≥30 30
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表层质地 含盐量（%） 积温（≥10℃） 降水（mm） 无霜期（d） 灌溉条件 风蚀程度 非砂质、砾质 ＜0.5 ＞2000 ＞300 ＞105 有地下水或引洪灌溉条件 小于中度 气候 社会经济 根据《乌海市海南区土地利用总体规划》中《土地适宜性评价研究》确定的土地适宜性评价体系，对项目区土地进行评价时，由于项目区只是乌海市海南区巴音陶亥镇东兴村和万亩滩村的局部地块，因此对个别因子进行了调整。具体做法是：
第一步，确定评价因子，然后划分评价单元，找出评价因子的适宜性指标范围和最适指标（见表4.3.2-2）。
土地适宜性评价分级评价因素、指标、指数
表4.3.2-2 指数 指标 因素 地形地貌 坡度 气候条件 年降水量（mm） 土层厚度（cm） 有机质含量（%） 质地 土壤肥力 土壤条件 PH值 C/N 含盐量 埋深（m） 排溉条件 盐碱化改良条件 1.0 <3° >300 >60 >3 中壤 高 6.0—6.5 >9.0 无 3—10 保证 完善 n0.7 3°—6° 300—200 60—45 3—2 轻壤、砂壤 较高 6.5—7.5 9.0—8.3 轻微 10—20 基本保证 基本完善 0.4 6°—15° 200—100 45—30 2—1 重壤 中 4.5—6.0 7.5—8.5 8.3—7.0 轻度 20—35 无保证 一般完善 0.1 >15° <100 <30 <1 砾质 较低 <4.5 >8.5 <7.0 中 >35 无 没有 地下水 其它条件 第二步，用公式P=
minxi(1n)xi，求评价单元的综合评价指数。
i0式中：P—综合评价指数；
n—参评因素个数； xi—任一因素指数值。
第三步，确定单元适宜性等级（见表4.3.2-3）。
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宜农土地分级综合指数表
表4.3.2-3 等级 综合指数范围 Ⅰ 〉0.5 Ⅱ 0.5—0.4 Ⅲ 0.4—0.3 Ⅳ 0.3—0.2 Ⅴ <0.2 第四步，通过因素限制法对项目区土地进行评价，得出项目区土地适宜性评价结果（详见表4.3.2-4）。
项目区土地适宜性评价面积表 表4.3.2-4 项目 宜 农 地 等级 小计 一等 二等 三等 面积（hm） 614.07 18.61 12.33 583.13 2比例（%） 100.00 3.03 2.01 94.96 从土地适宜性评价结果看出，项目区宜农土地资源较丰富，质量较好，灌溉水相对充足，只要采取有效措施进行利用，科学合理规划各类用地布局，土地生产力就能得到充分发挥。根据土地适宜性评价结果，项目区有宜农土地资源614.07hm2，占该项目区总面积的100.00%。其中，一等宜农地有18.61hm2，占宜农地总面积的3.03%；二等宜农地有12.33hm2，占宜农地总面积的2.01%；三等宜农地有583.13hm2，占宜农地总面积的94.96%；可见，项目区内土地为中上等宜农土地，表明当地具有宜农盐碱地改造潜力。
4.3.3 水土资源分析
水量平衡是一个相对的概念，是指在一定的保证率下的水量供需平衡。因此，在进行水资源平衡分析之前，首先确定灌溉设计保证率。根据项目区的气候特征，依据《土地开发整理标准》，规划采用明渠衬砌灌溉的节水方式，灌溉设计保证率为75%以上。
⑴ 水平年
现状水平年为2013年，规划水平年近期为2015年，远期为2020年。 ⑵ 平衡原则
① 积极利用地表水资源；
② 从黄河引水量不超乌海市海南区分配的指标； ③ 保证项目区内农作物得到充分灌溉。
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(3) 灌溉设计标准
灌溉设计标准的确定，应根据灌区水土资源、作物组成、气象水文、水量、调节程度、经济效益及国家对当地农业生产的要求等因素综合研究选定。采用灌溉设计保证率作为灌溉设计标准的地区，一般可参照表4.3.4.1选用。
表4.3.3-1 灌溉设计保证率参照表
地 区 缺水地区 作物种类 以旱作物为主 以水稻为主 以旱作物为主 以水稻为主 灌溉设计保证率％ 50～75 70～80 70～80 75～95 丰水地区 4.3.3.1 灌溉水源的分析计算 项目区灌溉水源是黄河水。 4.3.3.2 水资源供需平衡分析
a）需水量分析
由于没有工矿企业用水。在本次需水预测中人畜饮水可忽略不计，只考虑项目区内农业的灌溉需水。
项目区农田灌溉采用衬砌渠道节水灌溉措施，主要粮食作物是玉米。项目实施后项目区总耕地面积达到531.19hm2。
b）需水量计算
由于今后农业要走向节水灌溉，在项目区渠道设计时，渠道全部采用混凝土防渗衬砌，农田全部实现畦灌，加强各项用水管理，结合项目区多年灌溉经验，根据项目区灌溉制度的设计，该项目设计灌溉保证率为75%，设计综合净灌溉定额控制在480m3/亩左右，灌溉水利用系数为0.68，而项目区实际灌溉面积为531.19hm2，年需水量为562.44万m3。详见下式：
项目区总需灌溉水量：W＝(531.19×15×480)/0.68＝562.44万立方米 c)可供水量分析
项目区由补水站和万亩滩扬水站2个扬水站供给项目区灌溉，补水站距项目区1km，万亩滩扬水站距项目区1.5km，补水站内现有水泵4台，总装机容量740kw，设计流量2.2m3/s，年提水可达1182万m3，其中可供项目区使用的水量为351.00
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万m3。万亩滩扬水站现有水泵4台，每小时流量10000m3，年提水可达720万m3，其中可供项目区使用的水量为280.00万m3。
d）水量平衡分析
项目区水资源供需平衡表
表4.3.3 单位：万m3/a 黄河取水资源量 631.00 农作物灌溉用水量 562.44 余缺水量 余（＋） 68.56 缺（-） 备注 P=75% 4.3.4 新增耕地潜力分析
a) 新增耕地来源说明
从项目现状图和现状土地利用结构表分析如下：
1）项目区均为宜农土地资源，荒草地占109.66 hm2，盐碱地占地为222.59hm2，经翻耕后可整理为耕地。
2）区内现有250.88hm2滩涂，这部分滩涂经盐碱地改造后可整理为耕地。 b) 新增耕地面积计算
整理后，扣除田间道路和防护林以及农田水利占地，耕地面积可达531.19hm2，比现有耕地净增512.58 hm2，新增耕地率达到83.47%，促进了耕地总量动态平衡目标的实现。
新增耕地=整理后耕地面积—整理前耕地面积
=531.19-18.61=512.58（hm2）
新增耕地率＝
新增耕地面积100%
项目区建设规模＝(512.58÷614.07)×100%=83.47%
4.3.5土地利用问题分析
a) 土地利用主要限制因素
1）项目区的灌溉水源是黄河，田间没有灌溉系统。 2）大风和风沙等灾害性天气也给当地农业带来很大的危害。 3）土地利用粗放，没能形成集约化利用的规模经营形式。 b) 主要对策
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1）项目设计农渠采用混凝土防渗渠道节水灌溉，渠系水利用系数达到0.85以上，实现了节水灌溉，降低了单位成本。
2）根据项目区主害风风向和强度设计防护林网，有效的防护了区内农田，能够达到增产增收的效果。
3）整理后的农田，基本能满足规模化机械种植经营的要求。
4.3.6 项目区环境影响分析
a) 有利影响
本次盐碱地改造项目是以保护和合理利用土地资源为前提，对粮食主产区的耕地实施整理，实现“田、林、路、村”的配套建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，加大农田防护林建设力度。由此可见，项目建设特别注重了盐碱地改造对生态环境保护的力度，注重了经济效益与生态效益的统一。通过对项目区土地的整治和农田水利建设，增加人工植被，使土地资源得到合理、持续利用，有利于保护和改善当地的生态环境。具体表现：一是通过盐碱地改造，有利于改善人文和自然景观。二是通过对田、水、路、林、村的综合整治，构建稳定的生态系统，有利于改善农作物生长环境，促进生态系统的稳定、生产力的提高和和土地资源的可持续利用。三是通过一定的生物措施、耕作措施和工程措施，可以有效地保护生态环境，保护土地资源。四是通过盐碱地改造、种植防护林提高植被覆盖率。
b) 可能造成的消极影响
盐碱地改造活动在取得生态效益的同时，也存在着一定的生态风险，对环境可能会造成一定的负面影响。一是盐碱地改造在一定程度上会改变项目区原有植被系统，减少部分原有零星树木，改变部分耕地的种植结构。二是在盐碱地改造项目的实施过程中，因土地平整，表土植被将遭到破坏，易造成暂时性的水土流失。
c) 预防和减轻不良环境影响的对策和措施
为了减轻可能造成的不良环境影响，项目实施中要制定相关对策和措施，切实保护生态环境，保证规划的顺利实施。一是加强宣传，深入开展基本国情和国策教育，提高全社会对保护和建设生态环境的认识，增强公众环境意识。二是完
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善制度，规范盐碱地改造活动的管理，将生态环境影响作为衡量盐碱地改造成败与否的重要尺度。三是在项目区盐碱地改造过程中，对一些具有良好功能的自然生态系统加以保护，尽量不要破坏原有生态系统。四是因地制宜整理土地，通过优化项目区土地利用结构、布臵防护林等生态措施，增加项目区内表土植被，创造一个良好的生态环境。
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5 项目工程设计
5.1 土地平整工程设计
5.1.1 田面高程设计
a) 原则
根据项目区地形地物情况，划分出不同的设计高程区域，因地制宜地进行农田田面高程设计，确保畦田灌溉要求，以便更好的实现水利工程与田面高程设计的有机结合；在土方工程上要达到挖填土方工程量最小和挖填平衡。
b) 高程设计
根据项目区地面、地形条件，结合现状初步设计田块成格田，然后利用推土机等大型机械进行整理平地，由于项目区地势比较平坦，因此在本次规划中田块的平整无需设田面坡降，满足畦田灌溉要求。本次设计根据不同地形设计田面高程， 尽量减少挖、填工程量，保持挖、填基本平衡。
5.1.2 土地平整土方量计算
5.1.2.1 土地平整土方量计算过程
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目土方工程量主要是土地平整土方工程量。本次土地平整采用方格网法进行计算，现将计算方法、过程和结果表述如下：
⑴ 划分方格网
根据等高线密集程度把每个田块分成10-70个等多种方格网，方格边长在75m～150m不等，根据地形图上的测量高程，用插值法确定方格顶点高程。
⑵ 计算田面平均高程
根据各桩点实际高程，用下式计算田块平均高程：
H0＝1(H角2H边＋3H拐＋4H中)4N
式中：H0—整个田块的平均高程（m）；
ΣH角—方格网各角点的高程之和（m）； ΣH边—方格网各边点的高程之和（m）；
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ΣH拐—方格网各拐点的高程之和（m）； ΣH中—方格网各中点的高程之和（m）； N—方格网数。
（3）计算零点位臵 零界线h112h52h1+0.31 hh30112h2±0h零界点4-h2-0.2510+h =+0.3-h =-0.21215图1 零点位置计算示意图 图2 零点位置图解法 根据方格顶点自然高程与田块平均高程的关系，确定填方区和挖方区的分界线。在一个方格网内同时有填方和挖方时，要先算出方格网边的零点（填、挖方的分界点）的位臵，并标注于方格网上，连接零点就得零线，填方区与挖方区的分界线。零点的位臵按下式计算：
X1h2h1X2aah1h2h1h2
式中：x1、x2—角点至零点的距离(m)；
h1、h2—相邻两角点的施工高度(m)，均用绝对值； a—方格网的边长(m)。
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在计算过程中，采用图解法直接求出零点，如下图所示，用直尺在各角上标出相应比例，用直尺相连，与方格相交点即为零点位臵。
⑷ 计算设计高程
田块的平均高程作为田块中间断面的设计高程，按设计的地块纵坡计算沿地长各排桩点的设计高程。
田块设计为单向坡度时，设计高程是将平均高程作为田块中心线的高程，田块内任意一点的设计高程用下式计算：
Hij = H0±li
其中： Hij—场地内任意一点的设计标高； l —该点至中心线的距离；
i —坡度。
田块设计为双向坡度时，设计高程是将平均高程作为田块中心线的高程，田块内任意一点的设计高程用下式计算：
Hij = H0±lxix±lyiy
其中： Hij—场地内任意一点的设计标高；
lx 、ly—该点沿x-x、y-y方向距场地中心线的距离；
ix 、iy—该点沿x-x、y-y方向的坡度。
将设计高程和自然地面高程分别标注在方格点的右上角和右下角。将自然标高与设计标高的差值，即各角点的挖（填）深度，标在方格网的左下角，挖方为（＋）填方为（－）。
⑸ 计算土方工程量
按方格网底面积图形和下表的公式计算每个方格内的挖方量或填方量。
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常用方格网点计算公式
表5.1.2-1 项目 一点填方或挖方(三角形) hh图式 hh计算公式 V1bc2hbch363 a2h36chhhbh h当b=c=a时 V 二点填方或挖方(梯 形) hhdbhvhechvhh hbchaa(bc)(h1h3) 248dehaa(de)(h2h4) 248h h cbh bca2－v三点填方或挖方(五角形) hhhhhh25bch1h2h4a2－25 hh四点填方或挖方(正方形) hVhha24ha2h1h2h3h44 hh 注:a—方格网的边长（m）； b、c—零点到一角的边长（m）；
h1、h2、h3、h4—方格网四角点的施工高程（m），用绝对值代入； ∑h—填方或挖方施工高程的总和（m），用绝对值代入； V—填方或挖方体积（m3）。
5.1.2.2 项目区土方量计算示例
下面选择田块15进行典型计算，其他田块计算方法与田块15类似。本次盐碱地改造土地平整工程土方工程量计算的方法采用HTCAD8.0计算。
1）典型田块15土方量计算 （1）划分网格
结合田块实际地形地貌把田块划分为15（1）、15（2）、15（3）……15（57）57个网格，网格边长为100m×100 m不等，根据地形图上的测量高程，用插值法确定方格顶点高程。
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15号典型田块各网格自然高程
表5.1.2－1 单位：m 方格标识号 自然标高 第一点 第二点 第三点 第四点 1 1091.17 1091.09 1090.92 1090.95 2 1090.95 1090.92 1091.05 1090.97 3 1091.05 1091.99 1092.46 1090.97 4 1091.19 1091.41 1091.41 1091.17 5 1090.88 1091.17 1090.84 1091.03 6 1091.03 1090.84 1090.96 1091.14 7 1091.14 1090.96 1090.92 1091.06 8 1091.06 1090.92 1090.79 1091.17 9 1091.09 1090.79 1090.82 1090.92 10 1090.92 1090.82 1091.34 1091.05 11 1091.34 1091.54 1091.81 1091.99 12 1091.48 1091.35 1091.17 1091.41 13 1091.17 1091.35 1091.08 1090.84 14 1090.84 1091.08 1090.83 1090.96 15 1090.96 1090.83 1090.89 1090.92 16 1090.92 1090.89 1090.77 1090.79 17 1090.79 1090.77 1090.79 1090.82 18 1090.82 1090.79 1091.62 1091.34 19 1091.62 1092.06 1091.54 1091.34 15 20 1091.54 1091.44 1091.35 1091.48 21 1091.35 1091.44 1091.18 1091.08 22 1091.08 1091.18 1091.02 1090.83 23 1090.83 1091.02 1090.95 1090.89 24 1090.89 1090.95 1090.79 1090.77 25 1090.77 1090.79 1090.85 1090.79 26 1090.79 1090.85 1091.59 1091.62 27 1091.59 1092.04 1092.06 1091.62 28 1091.88 1091.56 1091.44 1091.54 29 1091.44 1091.56 1091.36 1091.18 30 1091.18 1091.36 1091.24 1091.02 31 1091.02 1091.24 1091.18 1090.95 32 1090.95 1091.18 1090.82 1090.79 33 1090.79 1090.82 1090.76 1090.85 34 1090.85 1090.76 1091.83 1091.59 35 1091.83 1091.16 1092.04 1091.59 36 1092 1091.52 1091.56 1091.88 37 1091.56 1091.52 1091.37 1091.36 38 1091.36 1091.37 1091.28 1091.24 39 1091.24 1091.28 1091.25 1091.18 40 1091.18 1091.25 1090.98 1090.82 41
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41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 1090.82 1090.76 1091.28 1092.01 1091.52 1091.37 1091.28 1091.25 1090.98 1090.81 1091.65 1091.51 1091.51 1091.42 1091.26 1090.99 1090.79 1090.98 1090.81 1091.11 1091.51 1091.51 1091.51 1091.42 1091.26 1090.99 1090.79 1091.62 1091.62 1091.3 1091.36 1091.19 1090.93 1090.92 1090.81 1091.28 1091.16 1091.52 1091.51 1091.42 1091.26 1090.99 1090.79 1091.07 1091.51 1091.3 1091.36 1091.19 1090.93 1090.85 1091.04 1090.76 1091.83 1091.83 1092 1091.37 1091.28 1091.25 1090.98 1090.81 1091.11 1092.01 1091.51 1091.42 1091.26 1090.99 1090.79 1091.07 （2）计算田面平均高程 以平均高程为基数，应用土方优化，设臵田面横纵坡降，经多次试算，最后选定该平整单元的设计高程，平整单元内土方量填挖基本平衡。
（3）求各网格角点的设计高程
结合项目区现状地形地貌，设计平整单元内部各点的设计高程见表计算结果见表
15号田块各方格网角点的设计高程
表5.1.2－2 单位：m 方格标识号 设计标高 第一点 第二点 第三点 第四点 第一点 1 1090.88 1090.9 1090.72 1090.8 1091.17 2 1090.8 1090.72 1090.85 1090.72 1090.95 3 1090.85 1091.89 1091.86 1090.72 1091.05 4 1091.3 1091.33 1091.33 1091.25 1091.19 5 1091.21 1091.25 1091.17 1091.13 1090.88 6 1091.13 1091.17 1091.1 1091.04 1091.03 15 7 1091.04 1091.1 1091.02 1090.96 1091.14 8 1090.96 1091.02 1090.94 1090.88 1091.06 9 1090.9 1090.94 1090.87 1090.72 1091.09 10 1090.72 1090.87 1090.79 1090.85 1090.92 11 1090.79 1090.75 1091.63 1091.89 1091.34 12 1091.37 1091.3 1091.25 1091.33 1091.48 13 1091.25 1091.3 1091.22 1091.17 1091.17 42
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(4) 填挖高度计算 h＝地面高程－设计高程
其他各角点的填挖高度计算方法同上，正值为挖深，负值为填高，结果见下表：
15号田块各方格网角点的填挖高度
表5.1.2－3 单位：m 方格标识号 施工高度 第一点 第二点 第三点 第四点 1 -0.29 -0.19 -0.20 -0.15 2 -0.15 -0.20 -0.20 -0.25 3 -0.20 -0.10 -0.60 -0.25 4 0.11 -0.08 -0.08 0.08 5 0.33 0.08 0.33 0.10 6 0.10 0.33 0.14 -0.10 7 -0.10 0.14 0.10 -0.10 8 -0.10 0.10 0.15 -0.29 9 -0.19 0.15 0.05 -0.20 10 -0.20 0.05 -0.55 -0.20 11 -0.55 -0.79 -0.18 -0.10 12 -0.11 -0.05 0.08 -0.08 13 0.08 -0.05 0.14 0.33 14 0.33 0.14 0.15 0.14 15 0.14 0.15 0.10 0.10 16 0.10 0.10 0.01 0.15 15 17 0.15 0.01 0.02 0.05 18 0.05 0.02 -0.22 -0.55 19 -0.22 -0.26 -0.79 -0.55 20 -0.14 -0.10 -0.05 -0.11 21 -0.05 -0.10 0.09 0.14 22 0.14 0.09 0.06 0.15 23 0.15 0.06 0.13 0.10 24 0.10 0.13 -0.14 0.01 25 0.01 -0.14 0.11 0.02 26 0.02 0.11 -0.21 -0.22 27 -0.21 -0.19 -0.26 -0.22 28 -0.04 -0.17 -0.10 -0.14 29 -0.10 -0.17 -0.15 0.09 30 0.09 -0.15 0.02 0.06 31 0.06 0.02 -0.02 0.13 32 0.13 -0.02 0.05 -0.14 33 -0.14 0.05 0.24 0.11 44
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34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 0.11 -0.10 -0.10 -0.17 -0.15 0.02 -0.02 0.05 0.24 -0.11 -0.09 -0.08 -0.11 0.01 -0.05 0.15 0.15 -0.10 -0.13 -0.11 -0.09 -0.02 0.10 0.20 0.24 -0.26 -0.08 -0.08 -0.11 0.01 -0.05 0.15 0.15 -0.15 -0.13 -0.13 -0.11 -0.09 -0.02 0.10 0.20 -0.09 -0.09 0.15 0.02 0.11 0.10 0.01 -0.10 -0.19 -0.17 -0.11 0.01 -0.05 0.15 0.15 -0.11 -0.26 -0.08 -0.11 -0.09 -0.02 0.10 0.20 -0.06 -0.13 0.15 0.02 0.11 0.10 0.10 0.02 -0.21 -0.21 -0.04 -0.15 0.02 -0.02 0.05 0.24 -0.10 -0.10 -0.10 -0.11 0.01 -0.05 0.15 0.15 -0.15 -0.09 -0.11 -0.09 -0.02 0.10 0.20 -0.06 (5) 填挖方面积 由土方平整软件计算得各平整单元填挖方面积，结果见表
15号典型田块填挖方面积
表5.1.2－4 单位：m 方格标识号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 挖方面积 2929.58 3588.62 3210.82 972.19 0.00 1175.21 5653.09 6205.49 6794.12 9916.67 6164.09 7231.82 填方面积 0.00 0.00 0.00 9149.36 10293.41 9777.25 5958.41 6065.05 3205.88 83.33 0.00 2201.29 45
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13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 506.07 0.00 0.00 0.00 0.00 9166.67 5003.11 8299.32 3947.37 0.00 0.00 2419.75 2613.33 7864.58 4183.47 7165.53 9111.84 2757.35 333.33 2100.81 2063.16 4751.84 3363.84 6031.75 10000.00 8995.10 6666.67 2678.57 0.00 3585.97 2544.20 4897.96 10000.00 9958.33 9916.67 2083.33 0.00 4273.35 3764.17 8197.12 9493.93 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 833.33 0.00 0.00 6052.63 10000.00 10000.00 7580.25 7386.67 2135.42 0.00 0.00 888.16 7242.65 9666.67 7899.19 7936.84 5248.16 0.00 0.00 0.00 1004.90 3333.33 7321.43 10000.00 6414.03 0.00 0.00 0.00 41.67 83.33 7916.67 10000.00 7451.21 0.00 1802.88 46
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53 54 55 56 57 合计 6206.29 4860.14 128.21 0.00 1042.99 235323.89 3793.71 5139.86 9871.79 10000.00 11338.42 274611.11 ⑹计算填挖土方量 根据方格网点（采用杭州阵列科技有限公司提供的HTCAD8.0）计算填挖方量，如计算结果为“+”表明挖方，结果为“－”表明填方，以下同。
田块15(7)填挖土方量具体计算过程如下
V15（7）挖= (h3*s填)/3+((s挖+s填)/3)*(h1+h2-h3)+(h3*s填)/3
= (0.1*1175.21)/3+((4477.88+1492.63)/3)*(0.1+0.1-0.1)+(0.1*1492.63)/3 =287.95
V15（7）填= ((s挖+s填)/3)*(h1+h2-h3)+(h3*s填)/3+(h3*s填)/3
= ((4465.78+1175.21)/3)*(0.14+0.1-0.1)+(0.1*1175.21)/3+(0.1*1492.63)/3 =352.17
田块15其它方格与各点间的距离计算方法同上，计算结果见下表。
15号典型田块填挖方量
表5.1.2－5 单位：m 方格标识号 挖方 填方 1 642.31 0.00 2 690.56 0.00 3 1043.47 0.00 4 25.93 1149.21 5 0.00 2574.45 6 39.17 1311.60 7 287.95 352.17 15 8 608.24 402.76 9 644.49 169.49 10 2256.25 6.25 11 1690.95 0.00 12 360.25 58.70 13 10.42 1260.42 14 0.00 1900.00 15 0.00 1225.00 16 0.00 900.00 47
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17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 合计 0.00 1764.58 2379.61 817.04 148.03 0.00 0.00 128.95 175.00 825.45 943.33 701.78 864.71 175.78 4.35 90.42 90.74 364.02 585.26 659.71 1275.00 582.76 122.50 45.37 0.00 183.75 416.38 462.47 1075.00 750.78 376.47 38.28 0.00 237.15 401.51 567.19 270.27 126.04 3.03 0.00 20.86 25973.56 575.00 14.58 0.00 0.00 348.03 1100.00 1100.00 378.95 175.00 75.45 0.00 0.00 39.71 225.78 479.35 423.75 740.74 464.02 0.00 0.00 0.00 7.76 22.50 370.37 1475.00 633.75 0.00 0.00 0.00 0.78 1.47 488.28 1500.00 662.68 0.00 117.19 195.27 176.04 728.03 1250.00 829.49 25909.02 48
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全部填方量：
ΣV填=-25909.02m3 ，ΣV挖=25973.56 m3
挖方和填方基本平衡，所以田块15平均土方量约为：
VVV25941.29m3
2对于其他不规则的田块可以分割成多个正方形进行计算，计算方法同上，由此推出项目区15个田块的土地平整工程填方量合计为29.26万m3,挖方量等于填方量也为29.26万m3。
项目区内其他田块土方量计算过程详见附表中的土方计算表。土地平整以后，应加强田间管理，促进土壤熟化，应注意以下几个方面：
① 及时灌水。及时灌水不仅可以塌实土壤、促进熟化，而且可以蓄足底墒，为适时播种全苗创造条件。平整后初次灌水要力求均匀，一次灌好，对于填土部位因有虚土，应注意结合深耕筑好畦埂，灌水量应大一些。
② 因地制宜增施有机肥料，促进土壤熟化，由于土地平整后可能不同程度的对表土有些损害，因此需要增施有机肥，改良土壤结构，以保证作物增产。
③ 深耕细整，耙磨碾压。深耕可以松土匀土，使新老土壤掺搅，有利于蓄水和土壤熟化。耕翻耙磨碾压，还可以粉碎土块，弥补工程性平整的缺陷，提高平整质量。
5.2 灌溉与排水工程设计
灌溉与排水工程应保证适时适量满足项目区作物不同时期生长发育阶段需要的人工补充水量。灌溉与排水工程有三类：一是水源（供水）工程，其作用是将适宜的水量从灌溉水源中引（取）出来。二是输（配）水工程和田间工程，输（配）水工程的作用是将适宜的水量逐级输送并分配到田间，这类工程包括渠道系统，以及系统上的建（构）筑物等，田间工程包括灌水渠道、畦田工程等。三是农田防洪除涝工程设计.根据不同的工程类型做出相应设计。
5.2.1 灌溉工程设计
项目区西侧即为黄河，并且补水站和万亩滩扬水站距离项目区较近，取水方
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便，，因此本项目设计仍用补水站及万亩滩扬水站取水，灌溉方式为采取衬砌斗渠自流灌溉的方式灌溉农田。
a) 灌溉制度设计 1) 现状灌溉制度
根据当地特点,现行灌溉制度包括作物生育期灌溉与播种前储水灌溉(秋灌)两项。
现状灌区主要种植有小麦、玉米、葵花等，其中小麦、玉米占总播种面积的60%左右，小麦、玉米一般年份灌溉4次水，每次灌水历时6d左右。
2) 灌溉设计标准
根据项目区水文气象、水土资源状况及作物种植结构，项目区规模、灌水方式和经济效益等因素，并参照《灌溉排水渠系设计规范》（DJ217－84），确定选用灌溉设计保证率P＝75％。
3) 主要作物需水量
根据当地农民种植习惯和长远打算，项目建成后将把项目区规划成为规模化玉米种植基地。本设计以玉米计算灌区主要作物需水量。
计算公式
E＝Kc×Et0 式中： E─作物需水量；（mm) Kc─作物需水系数(0.9)；
Et0─玉米整个生育期直径为80cm蒸发皿的蒸发量(378mm)。 经计算主要作物需水量见下表5.2.1-1。
主要作物需水量表
表5.2.1-1 作物名称 E 玉米(mm) 340 4）设计灌水定额的确定 设计灌水定额采用下面公式计算：
m设＝10H(1-2)土 水 50
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式中：m设—设计灌水定额（mm）；
H—计划湿润层深度（cm），一般大田作物取40～60（cm）； ； —田间持水率（%）
1—土壤适宜含水量（重量百分比）上限，取田间持水量的75%；
2—土壤适宜含水量（重量百分比）下限，取田间持水量的45%； ； 土—计划湿润层土壤干容重（t/m3）。 水—水容重（t/m3）
这里仅以玉米的需水量为对象进行计算。计划湿润层深度h取60cm，根据项目区土壤特点，值在17%～30%，取30%；1取75%，2 取45%；土在1.39～1.41×103 t/m3之间，取1.41 ×103 t/m3 ；水为1.0×103 t/m3。则：
m设1.411033
106030%(75%45%)=76.14mm（合50.79m/亩） 31.010根据项目区的土壤、气候及当地多年的实际灌溉经验，考虑将来调整农作物种植结构等情况，确定本项目设计灌水定额为120 m3/亩。
5) 设计灌水周期的确定 设计灌水周期采用下面的公式计算：
T10H(12)m设ETaETa
式中：T—设计灌水周期（d）；
； m设—设计灌水定额（mm）
ETa—作物最大日耗水量,取ETa =12mm/d，其他符号意义同上。 则:T76.146.35d 12根据实际情况，确定本项目设计灌水周期为6d。 6) 设计灌水率的确定
设计灌水率采用下面的公式计算：
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qam 8.64T式中：q—灌水率（m3/s/万亩）； m—灌水定额（120 m3/亩）； a—作物种植比例（％）； T—灌水延续时间（天），取6d。 灌水率值：q＝2.31m3/s/万亩。 计算结果见表5.2.1-2。
灌溉制度及灌水率
表5.2.1-2 作物名称 灌水定灌水次额（m3/数（次） 亩） 1 120 2 120 3 120 4 120 灌水时间 （月、日） 始 终 5.5 5.10 5.17 5.22 6.9 6.14 6.21 6.26 灌水率灌水天（m3/s/万数（天） 亩） 6 2.31 6 2.31 6 2.31 6 2.31 灌溉定种植比额（m3/例（％） 亩） 玉米 100 480 b) 灌溉水利用系数 项目区建成后，灌溉区内斗渠全部实现防渗衬砌，田间平整土地实现畦田化，斗、农渠渠系水利用系数可达到0.85左右，田间水利用系数达到0.80，项目区水利用系数为0.68。根据设计典型年及作物需水量分析，结合农田灌溉制度和灌溉水利用情况和当地多年灌溉经验，项目区内作物综合灌溉定额可确定为480 m3/亩。
c) 农、林灌溉需水量预测
项目区建成后实际灌溉面积总计531.19hm2，根据农、林生产结构，项目区灌溉水利用情况及灌溉制度，项目区综合毛灌溉定额为480 m3/亩左右，林业用水不考虑。
d) 田间工程设计 1) 设计原则
项目区田间工程在设计斗渠以下的渠道配套田间工程时，要遵循全面规划，统筹兼顾原则，要因地制宜选择先进的灌水方法。如地面灌溉要以小畦化为主，推广末级渠道（输入沟渠）的沟道灌，膜上灌技术，并结合实际地形以渠、路、沟、林划块成方，渠直路正，尽量达到田、渠、沟、林、路相结合的要求。
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2) 渠道工程设计
渠系布臵：参照《灌溉排水工程设计规范》,对项目区的渠、路、林、田统一布局,田间工程典型设计渠系布设由斗、农两级渠道组成，斗渠单向输水、农渠采用双向输水灌溉形式，灌水工作制度采用斗渠续灌，农渠轮灌。
主要渠道控制范围表
表5.2.1-3
长度（m） 渠道名称 斗渠1 斗渠2 斗渠3 斗渠4 斗渠5 斗渠6 斗渠7 斗渠8 斗渠9 斗渠10 分斗渠1-1 分斗渠1-2 农渠 总长 3911.93 1827.91 2948.59 1372.04 458.38 1794.19 755.89 859.89 1193.99 2110.08 755.95 533.81 29657.30 新建 3911.93 1827.91 2948.59 1372.04 458.38 1794.19 0.00 0.00 0.00 1135.33 755.95 533.81 29657.30 改建 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 755.89 859.89 1193.99 974.76 0.00 0.00 0.00 控制面积 hm 133.33 46.67 86.67 33.33 33.33 40.00 40.00 86.67 86.67 333.33 20.00 33.33 20.00 2备注 新建（衬砌） 新建（衬砌） 新建（衬砌） 新建（衬砌） 新建（衬砌） 新建（衬砌） 改建（不衬砌） 改建（不衬砌） 改建（衬砌） 改建（衬砌） 改建（不衬砌） 改建（不衬砌） 改建（不衬砌） 斗、农二级渠道设计，考虑将来农业发展情况，渠道设计按最大控制范围设计。主要渠道控制范围见表5.2.1-3。下面以斗渠3控制区为例进行典型设计：
（1）流量推求：
灌溉斗渠3的净流量的确定：
Q斗3净qF
式中：Q斗净—渠道设计流量（m3/s）；
q—设计灌水率（2.31 m3/s /万亩）； F—斗渠控制的灌溉面积（0.13万亩）。 Q斗净=0.13×2.31=0.3003（m3/s） （2）农渠设计流量：
设计项目区灌水方式为：斗渠续灌，同时工作的农渠取4条轮灌，推算公式为：
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Q农设计 = (
Q斗净)/ηn nk式中：Q农设计 — 农渠道的设计流量（m3/s）；
n — 农渠轮灌条数；（4条）； k — 斗渠轮灌数；（1条）； Q净—渠道净流量（0.3003m3/s）；
η农— 该轮灌渠道至田间的灌溉水利用系数（取0.68）。 经计算得Q农设计= 0.11（m3/s）。 斗渠的设计流量为：
Q斗毛=n×Q农设计
n — 农渠轮灌组数；（4条）； Q农设计 — 农渠道的设计流量（m3/s）；
经计算得Q斗毛=0.44（m3/s）。 （3）灌溉水利用系数：
η=
Q斗净0.3003==0.68 0.44Q斗毛加大流量按经验值计算，设计加大流量系数采用30%。各斗渠流量表见5.2.1－4。
2.31/0.68=0.44 Q斗渠3qF/η=0.13×
采用同上方法计各斗渠的设计流量如表5.2.1-4：
灌溉渠道设计流量表
表5.2.1-4 渠道分类 斗渠1 斗渠2 斗渠3 斗渠4 斗渠5 斗渠6 斗渠7 斗渠8 设计流量(m3/s) 0.68 0.24 0.44 0.17 0.17 0.20 0.20 0.44 加大系数 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 加大流量(m3/s) 0.88 0.31 0.57 0.22 0.22 0.26 0.26 0.57 54
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斗渠9 斗渠10 0.44 1.70 1.30 2.30 0.57 3.91 项目区共设计总流量为4.69 m3/s，加大流量为7.79m3/s。 3）本次设计斗渠，采用弧底梯形断面。
渠道中的水流可以认为是明渠均匀流，因此，可以按照明渠均匀流的公式设计渠道纵横断面,设计过程如下：
（1） 渠道纵断面设计： 渠道水位控制高程计算公式为: H进=A0+∆h +∑Li+∑φ 式中: H进—渠道进水口处的设计水位(m);
A0—渠道灌溉范围内最远地面高程点高程(m);
∆h—控制点地面与附近末级固定渠道设计水位的高差,取0.10m; L—渠道的长度(m); i—渠道的比降；
φ—水流通过各级渠道及建筑物的水头损失(m)。
根据项目区地形条件，在满足灌溉对渠道水位要求的前提下，经计算设计后采用斗渠比降1/3000，农渠比降为1/3000-1/2000之间。
（2） 横断面设计：
本次设计斗渠，采用弧底梯形断面。 ①横断面设计，以斗渠10为例
θ2θθr h= 图5.2.1弧底梯形渠道横断面示意图
注：A——过水断面积， h——渠道最大水深，θ——渠道边坡和水平面的夹角，m——边坡系数， H——渠深，b——弧底底宽，△h——渠道超高
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设计斗渠渠底坡降i＝1/3000，农渠渠底坡降i＝1/3000，参照《灌溉与排水工程设计规范》，取渠床糙率n＝0.016，边坡系数m＝1.0，渠道超高△h=(1/4hj+0.2)m（hj为加大水深）。
θh2ctgθ=h2θ+ctgθ。 a. 过水断面积A=πh+2π22b. 根据断面平均流速公式可写出以下关系式：
Q1h1/2=i An2因为ctgθ=m=1，所以θ=0.785rad=45°
2/3A=h2θ+ctgθh20.78511.785h2
Q1h将已知的Q、A、i、n等代入公式=i1/2得：
An20.811h1= 1.260.01623000经计算得h =0.85m，r=h=0.85m，根据实际项目区斗渠10水深h=1.1m，H=1.3m。
c. 渠道设计弧底宽的确定：
b90 2rπ3602/31/22/3经计算得b斗10=1.20m，b取三块弧板。 d.渠道上口宽的确定：
B＝△h×2 + B水面 式中： B—渠道上口宽（m）； △h—渠超高（m）； B水面—渠道水面宽（B水面2h）。 sinθ斗渠断面可以设计为如图所示：
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本次设计断面的弧形底由边长40cm×60cm小弧形板拼合而成。该断面形式的渠道更加符合当地实际情况（详见图集）。弧底梯形渠道横断面参数见表5.2.1.5。
渠道横断面参数计算结果统计表
表5.2.1.5
控制面积（亩） 2000 700 1300 500 500 600 600 5000 渠长 （m） 斗渠1 斗渠2 斗渠3 斗渠4 斗渠5 斗渠6 斗渠7 斗渠10 3911.93 1827.91 2948.59 1372.04 458.38 1794.19 755.89 2110.08 流量 底宽 顶宽 水深 渠深 渠道堤顶宽 流速 糙率 边坡 1 1 1 1 1 1 1 1 比降 （i） 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 1/3000 1/3000 1/3000 1/3000 1/3000 1/3000 1/3000 1/3000 渠道名称 （m3/s） （m） （m） （m） （m） （m） （m/s） 0.88 0.31 0.57 0.22 0.22 0.26 0.26 3.91 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 1.20 3.20 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 3.60 1.00 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 1.10 1.20 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 1.30 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.49 0.29 0.55 0.21 0.21 0.25 0.25 1.54 （注：实际实施中，比降可根据情况进行适当调整） 斗渠工程量特性表见表5.2.1-6。
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项目区渠道单位长度各项工程量计算表
表5.2.1-6
渠道 名称 土方 开挖 土方 回填 土方 内运 人工削坡及找平 1838.61 438.70 707.66 329.29 110.01 430.61 181.41 1350.45 Ｃ20 渠槽 混凝土 1017.10 402.14 648.69 301.85 100.84 394.72 166.29 611.92 汽车运 预制混凝土板 1017.10 402.14 648.69 301.85 100.84 394.72 166.29 611.92 预制混 凝土板安装 1017.10 402.14 648.69 301.85 100.84 394.72 166.29 611.92 防渗 塑料 薄膜 18503.43 7074.00 11411.04 5309.79 1773.94 6943.51 2925.28 10888.02 伸缩缝(高压聚乙烯闭孔泡沫板) 78.24 29.25 47.18 21.95 7.33 28.71 12.09 46.42 M10砂浆垫层 547.67 201.07 324.34 150.92 50.42 197.36 83.15 316.51 苯板 斗渠1 斗渠2 斗渠3 斗渠4 斗渠5 斗渠6 斗渠7 斗渠10 4576.96 1096.74 1769.15 823.22 275.03 1076.51 453.53 3376.13 9153.91 2193.49 3538.31 1646.45 550.06 2153.03 907.06 6752.26 5476.70 1316.09 2122.98 987.87 330.04 1291.82 544.24 4051.36 16430.10 6123.49 9877.77 4596.33 1535.58 6010.53 2532.22 9706.38 2）渠道纵断面设计 ① 水位推算
为了满足自流灌溉的要求，各级渠道入口处都应具有足够的水位。此水位是根据灌溉面积控制点的高程加上各种水头损失，自下而上逐级推算出来的。
H进A+Li+0h
式中： H进—渠道进水口处的设计水位，m ；
A0—渠道灌溉范围内控制点的地面高程；
h—控制点地面与附近末级固定渠道设计水位的高差，一般为0.1－0.2m；
Li—沿程水头损失之和；
L—渠道的长度(m)； i—渠道的比降；
—渠道局部水头损失之和。
② 渠道纵断面设计中的水位衔接 Ⅰ不同渠段间的水位衔接
如果上下段流量相差很小时，可调整渠道横断面的宽深比，在相邻两渠段间保持同一水深。在水源水位较高的情况下，下游按设计水位和设计水深确定渠底高程，并向上游延伸，画出上游渠段新的渠底线，再根据上游渠段的设计水深和
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新的渠底线，画出上游渠段新的设计水位线。
Ⅱ建筑物前后的水位衔接
如建筑物较短，可以将水头损失叠加起来，在建筑物的中心位臵集中扣除，如建筑物较长，则应按建筑物的位臵和长度分别扣除其进、出口的水头损失。
③ 绘制纵断图
渠道纵断面图包括：渠道地面高程线、渠道设计水位线、设计田面线、渠底高程线、堤顶高程线、分水口位臵、渠道建筑物位臵、比降等。
绘制步骤是：绘地面高程线→标绘分水口和建筑物的位臵→绘渠道设计水位线→绘渠底高程线→绘堤顶高程线→标注桩号和高程→标注渠道比降。
3) 渠系布臵设计
参照《灌溉排水工程设计规范》,项目区渠、路、田统一布局,田间工程典型设计渠系布设由斗、农两级渠道组成，斗渠采用梯形弧底断面，农渠均为土渠渠道。斗渠采用单向灌溉，农渠采用双向灌溉形式,灌水工作制度采用轮灌。
4) 渠道防渗
为减少渠道渗漏，以充分利用水资源，防止渠道渗透破坏，本次规划设计，对渠道进行全面防渗处理，根据不同的断面形式和不同的地质条件，渠道衬砌形式设计为以下1种。 a 弧底梯形渠道
斗渠按预制混凝土板砌筑安装施工设计，其下面铺设防渗塑料薄膜，并适当考虑防冻换基措施。
b 防渗和防冻设计
为减少渠道渗漏，以充分利用水资源，防止渠道渗透破坏，本次设计对渠道进行全面防渗和防冻处理，并采用标号为C20的混凝土，抗冻强度F200。
渠道按“弧底梯形”渠预制混凝土块衬砌施工，底部铺设6cm厚聚苯板防冻层，两侧边坡铺设4cm厚聚苯板，上面铺设0.2mm厚聚乙烯膜，薄膜上用3cm厚M10砂浆垫层铺装6cm厚C20砼预制板。
根据渠道防渗层设计依据《渠道防渗工程技术规范》，结合项目区土壤、气温、气候条件选择聚乙烯膜做防渗材料，厚度0.2mm，其性能见下表5.2.1-7。
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表5.2.1-7 聚乙烯防渗材料性能表 技术指标 比重（g/cm3） 抗拉强度（kg/cm2） 拉断时的延伸率（%） 使用温度范围（℃） 抗冻性（℃） 毒性 c 伸缩缝设计 性能 0.91-0.93 ≥100 ≥280 -50 至 60 -60 无 混凝土有较强的热胀冷缩性，其线性膨胀系数和钢材接近，为0.00001-0.000014。因而必须在适当的位臵预留伸缩缝。伸缩缝应具有适应混凝土板和地基的轻微变形，不透水，有较好的耐久性。由于伸缩缝间距过大，使衬砌产生不甚规则的环形裂缝，或者伸缩缝内填料质量太差，低温下开裂，高温下流淌，都会形成水流通道，增加渠道渗漏量，以致加大地基的冻张量，破坏混凝土板，影响防渗效果和使用寿命。因此在设计渠道时，必须重视伸缩缝的设计。
根据当地多年施工经验，梯形断面渠每隔10块板设一横向直缝，缝宽2.5cm，缝内填充2.5cm高压聚乙烯闭孔泡沫板，上部灌注2.5cm焦油塑料胶泥。
5.2.1.9 灌溉渠系建筑物设计
灌排建筑物是指保证灌溉输水和分水、田间排水和交通等设计功能的正常发挥，在渠首、渠和路及排水沟等交叉位臵处修建的过水建筑物。对盐碱地改造项目而言，渠系建筑物类型主要有五种：一）控制水位和调节流量的节制闸、分水闸等配水建筑物；二）渠道与河渠、道路、沟谷相交所修建的渡槽、倒虹吸管、涵洞等交叉建筑物；三）方便群众农业生产，在规划渠、沟与交通道路的交叉处，需修建的农桥等便民建筑物；四）在渠道比降突变位臵修建的跌水、陡坡，以及穿过山冈而建的输水隧洞等连接建筑物；五）测定流量的量水设施，如量水堰、量水槽等量水建筑物。本项目涉及灌排建筑物为进水闸、节制闸、涵管、农用桥桥、渡槽等。
a) 建筑物规划原则。 1) 规划的建筑物安排新建
2) 凡是破坏严重、不能再继续使用或对渠道过流影响较大的建筑物及临时性建筑物均拆除。
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3) 凡对渠道过流影响不大，建筑物基本完好，能利用的尽量加以利用。 4) 主体部位完好，次要部位需修整加固，且对渠道过流能力影响不大的建筑物都应加固。
b) 建筑物规划布臵
1) 节制闸，根据调节水位和配水需要布设。 2) 在各级渠道的进水处均布设进水闸。 3）沟与渠的交叉处布设渡槽或涵管。
4）道路与渠、沟交叉处均设过路桥，过路桥应按公路交叉而设臵。 根据上述原则，项目区田间建筑物主要有斗渠、农渠的各类建筑物。项目区内共新建进水闸74座；节制闸27座；涵管桥131座；交叉涵洞15座。
c）、水闸选择
项目区在分干渠向斗渠输水处、斗渠向分斗渠输水处、分斗渠向农渠输水处，分别设臵斗渠、分斗渠进水闸和农渠进水闸；为保障灌溉，根据地形条件，在斗渠、农渠上每隔2-4条渠道，设臵斗渠、农渠节制闸，进水闸和节制闸均选用一字闸，闸门采用平面弓形铸铁闸门。
水闸分布特性表
表5.2.1-8
水闸 分类 斗渠进水闸 合计 分斗渠进水闸 合计 进水闸 农渠1-1 农渠1-2 农渠1-3 农渠1-4 农渠1-5 农渠1-6 农渠1-7 农渠1-8 农渠1-9 分斗渠1-1 分斗渠1-2 位臵 斗渠1 斗渠2 斗渠7 型号 H1.2m×B1.0m H1.2m×B1.0m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m 数量 1 2 1 4 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 农渠进水闸 61
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H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 农渠1-10 农渠1-11 农渠1-12 农渠1-13 农渠1-14 农渠1-16 农渠1-17 农渠1-18 农渠2-1 农渠2-2 农渠2-3 农渠2-4 农渠2-5 农渠2-6 农渠2-7 农渠2-8 农渠3-1 农渠3-2 农渠3-3 农渠3-4 农渠3-5 农渠3-6 农渠3-7 农渠3-8 农渠3-9 农渠3-10 农渠3-11 农渠3-12 农渠3-13 农渠4-1 农渠4-2 农渠4-3 农渠4-4 农渠5-1 农渠5-2 农渠5-3 农渠1 农渠3 农渠4 农渠6-1 农渠6-2 农渠6-3 农渠6-4 农渠6-5 62
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H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.0m×B0.8m H1.2m×B1.0m H0.8m×B0.6m H0.8m×B0.6m H0.8m×B0.6m H0.8m×B0.6m H0.8m×B0.6m H0.8m×B0.6m H0.8m×B0.6m H0.8m×B0.6m 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 68 74 5 2 3 1 0 2 2 2 2 2 21 1 1 1 1 1 1 1 1 8 29 农渠6-6 农渠7-1 农渠7-2 农渠7-3 农渠7-4 农渠8-1 农渠8-2 农渠8-3 农渠8-4 农渠8-5 农渠9-1 农渠9-2 农渠9-3 农渠9-4 农渠9-5 合计 总计 斗渠1 斗渠2 斗渠3 斗渠4 斗渠5 斗渠6 斗渠7 斗渠8 斗渠9 斗渠10 合计 农渠4 农渠5 农渠6 农渠7 农渠8 农渠9 农渠10 农渠11 斗渠节制闸 节制闸 农渠节制闸 合计 总计 1）进水闸 水闸的作用主要是用于上一级渠道和下一级渠道之间的连接，控制渠道的灌溉方式。进水闸主要由闸座和闸门组成。
本次设计选取的进水闸有斗渠进水闸、分斗渠渠进水闸和农渠进水闸三种类型。
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进水闸选型分类表
表5.2.1-9
型号 斗渠进水闸Ⅰ型 斗、分斗、农渠进水闸Ⅱ型 闸孔宽（B=m） 1.0 0.8 闸孔高（m） 1.2 1.0 各类进水闸的设计参数以及每座进水闸工程量统计见表5.2.1—10，表5.2.1—11。
进水闸（H1.2m×B1.0m）工程量统计表
表5.2.1—10
项 目 土方开挖 土方回填 C20闸墩 C20钢筋砼工作板 C20砼基础 C20钢筋砼铺盖 C20钢筋砼翼墙 C20钢筋砼一字板 砂砾石垫层 粗砂垫层 三油二毡 水泥砂浆 Ｃ20砼护坡 钢筋制作安装 闸门安装 单位 m3 m3 m3 m³ m3 m³ m³ m³ m3 m3 m2 m3 m³ t t 斗农渠进水闸 20.00 15.00 1.26 0.16 0.05 0.42 1.14 1.68 0.20 0.90 1.70 0.24 1.20 0.14 0.04 进水闸（H1.0m×B0.8m）工程量统计表 表5.2.1—11
项 目 土方开挖 土方回填 砼护底 钢筋砼工作板 砼基础 钢筋砼铺盖 钢筋砼翼墙 钢筋砼一字板 砂砾石垫层 粗砂层 三油二毡 单位 m3 m3 m3 m³ 3m m³ m³ m³ 3m m2 m2 斗农渠进水闸二型 16.00 7.00 1.05 0.16 0.05 0.42 0.95 1.26 0.197 0.90 1.70 64
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目毕业设计报告 水泥砂浆 砼护坡 钢筋制作安装 闸门安装 m3 m³ t t 0.20 1.00 0.128 0.0375 2）节制闸 由于项目区斗渠控制的农渠数量较多，农渠实行轮灌制度，在农渠实行轮灌时，为保证每个轮灌组有充足的水量，需在斗渠、农渠的轮灌组的分界线处设臵节制闸，用节制闸拦断水流，保证轮灌组农渠的供水。
本次设计选取斗渠节制闸、农渠节制闸两种类型。
节制闸选型分类表
表5.2.1-12 型号 节制闸一型 节制闸二型 节制闸三型 闸孔宽（B=m） 1.0 0.8 0.6 闸孔高（m） 1.2 1.0 0.8 各类节制闸的设计参数以及工程量统计见表5.2.1—13。 各类节制闸的设计参数以及工程量统计表
表5.2.1—13 项 目 闸孔高(m) 闸孔宽(m) 土方开挖 土方回填 C20砼基础 Ｃ20钢筋砼一字板 Ｃ20钢筋砼工作板 中粗砂垫层 四油三毡 钢筋制作安装 闸门安装 单位 m m m3 m3 m³ m³ m³ m3 m2 t t 节制闸一型 1.20 1.00 20 15 0.42 1.83 0.185 2.2 2.11 0.168 0.4286 节制闸二型 1.00 0.80 16 8 0.42 1.33 0.177 2.2 2.0 0.11 0.375 节制闸三型 0.80 0.60 22 18 0.26 1.2 0.09 1.2 2.1 0.11 0.0225 3）、闸门工程量汇总 项目区闸门工程量汇总见表5.2.1—14。
序号 1 2 3 设备名称 （1） 铸铁闸门（启闭机及排架） 铸铁闸门（启闭机及排架） 铸铁闸门（启闭机及排架） 规格 （2） H1.2m×B01.0m H1.0m×B00.8m H0.8m×B00.6m 单位 （3） 套 套 套 数量 （4） 5 90 8 65
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4）涵桥设计
本项目区内规划在田间道路、生产路和排水沟、灌溉渠道交叉处设臵涵管过水，以解决输水和交通问题。
涵管布臵主要考虑水流通畅，排水沟、灌溉渠道上下游不发生冲刷或淤积，根据地形、地质适宜等因素。具体要求如下：
（1）涵管轴线与田间道路、排水沟、灌溉渠道尽可能正交，以缩短长度，与排水沟、灌溉渠道水流方向一致，保证水流平顺。
（2）涵管管底高程应与排水沟沟底、灌溉渠道渠底高程相衔接，接近或等于排水沟沟底、灌溉渠道渠底高程，以避免发生冲刷或淤积。底部纵坡采用1%—3%，略大于排水沟、灌溉渠道纵坡。穿过土质排水沟、灌溉渠道或顶上有交通要求时，填土厚度不小于0.30—1.00m，减缓车辆对涵管的有害震动，确保涵管安全运行。
（3）涵管应选择地质条件较好，土质均一，地基承载能力较大的地点，避免不均匀沉降而引起破坏和断裂。
项目区涵管即过田间道涵管。过田间道涵管铺设于排水沟、灌溉渠道与田间道交汇处，臵于田间道路面之下20.00—50.00cm，其过水中心线与沟道过水中心线尽量齐平。涵管长度和管径大小依流量和路、沟宽度而定, 涵管的过水设计流量按下列公式计算：
QACRi
式中： Q—设计流量（m3/s）
A—过水断面面积（m2）； C—谢才系数（
C11/6Rn）；
R—水力半径（m）； i—水面比降。
涵管水力计算采用下列公式：
A=πr2 (m2) R=A/x (m) x=2πr (m)
式中： r—涵管半径（m）；
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x—湿周（m）。
本次设计的涵管均按无压流的自由出流设计，涵管底部铺设20.00cm砂垫层。预制圆形涵管受力条件较好，能承受较大的填土压力和内水压力，具有结构简单，工程量小，施工方便等优点。沟、渠、路上的涵管桥，直径小于1.5米的可选用钢筋混凝土圆形管涵，涵管选用国家标准Ⅱ级钢筋混凝土排水管。经设计，项目区共采用4米涵管桥129座，2米涵管桥2座。
渠与沟交叉处设14mΦ100Ⅱ型交叉涵洞，共设计交叉涵洞15座。
项目区涵管桥（Ф100）分布特性统计表
表5.2.1—15 位臵 斗沟2 斗沟4 总计 单位 座 座 座 B=4m 1 1 B=2m 2 2 合计 1 2 3 项目区涵管桥（Ф80）分布特性统计表 表5.2.1—16 位臵 斗渠1 斗渠4 总计 单位 座 座 座 B=4m 4 1 5 B=2m 0 合计 4 1 5 项目区涵管桥（Ф60）分布特性统计表 表5.2.1—16 位臵 农渠1-2 农渠1-3 农渠1-4 农渠1-5 农渠1-6 农渠1-7 农渠1-8 农渠1-9 农渠1-10 农渠1-11 农渠1-12 农渠1-13 农渠1-14 农渠1-16 农渠1-17 单位 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 B=4m 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 B=2m 合计 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 67
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农渠1-18 农渠2-2 农渠2-3 农渠2-4 农渠2-5 农渠2-6 农渠2-7 农渠2-8 农渠3-1 农渠3-2 农渠3-3 农渠3-4 农渠3-5 农渠3-6 农渠3-7 农渠3-8 农渠3-9 农渠3-10 农渠3-11 农渠3-12 农渠3-13 农渠4-1 农渠4-2 农渠4-3 农渠4-4 农渠8-1 农渠8-2 农渠8-3 农渠8-4 农渠8-5 农渠9-1 农渠9-2 农渠9-3 农渠9-4 农渠9-5 农沟1-1 农沟1-2 农沟1-3 农沟1-4 农沟1-5 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 68
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农沟1-6 农沟1-7 农沟1-8 农沟1-9 农沟1-10 农沟1-11 农沟1-12 农沟1-13 农沟1-14 农沟1-15 农沟1-16 农沟1-17 农沟1-18 农沟2-1 农沟2-2 农沟2-3 农沟2-4 农沟2-5 农沟2-6 农沟2-7 农沟2-8 农沟3-1 农沟3-2 农沟3-3 农沟3-4 农沟3-5 农沟3-6 农沟3-7 农沟3-8 农沟3-9 农沟3-10 农沟3-11 农沟3-12 农沟4-1 农沟4-2 农沟4-3 农沟4-4 农沟4-5 农沟4-6 农沟4-7 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 69
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农沟4-8 农沟4-9 农沟4-10 农沟4-11 农沟4-12 农沟4-13 农沟4-14 农沟4-15 农沟5-1 农沟5-2 农沟5-3 农沟5-4 农沟5-5 农沟5-6 农沟5-7 农沟5-8 农沟5-9 农沟6-1 农沟6-2 农沟6-3 农沟6-4 农沟6-5 农沟7-1 农沟7-2 农沟7-3 农沟7-4 农沟7-5 合计 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 123 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 123 项目区单个涵管工程量见表5.2.1—17和表5.2.1—18。 4米涵管桥单个涵管工程量表
表5.2.1—17 C20土方土方购臵混塑料薄钢筋制砂砾涵管砂垫层C20砼挡挡土板砼镇涵管类型 开挖回填凝土管膜铺设作安装石路3安装 (m) 土板(m3) 安装 墩33(m) (m) (节) (m2) (t) 面(m2) 3(m) 4米Ф100 16.00 9.00 2.00 1.929 3.70 4米Ф80 16.00 9.00 2.00 1.527 3.70 4米Ф60 16.00 9.00 2.00 1.125 3.70 0.31 0.31 0.31 0.31 0.29 8.00 0.07 7.25 0.31 0.29 8.00 0.07 7.25 0.31 0.29 8.00 0.07 7.25 70
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2米涵管桥单个涵管工程量表
表5.2.1—18 挡土C20砼塑料薄钢筋制砂砾石土方土方砂垫购臵混凝涵管C20砼挡涵管类型 开挖回填板安镇墩膜铺设作安装路面层土管(节) 安装 土板(m3) 333(m) (m) (m) (t) (m2) 装 (m3) (m2) 2米Ф100 8 4.5 2.00 1.929 2.78 0.31 0.31 0.145 6 0.053 5.438 交叉涵管分布特性统计表 表5.2.1—18 位臵 斗渠1 斗渠1 原有渠 农渠8-2 农渠8-3 农渠8-4 农渠8-5 农沟9-2 农沟9-3 农沟9-4 农沟9-5 合计 单位 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 座 交叉涵管 座数 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 15 备注 过斗沟2 过农沟1-12（原有沟） 农沟5-6、5-7、5-8、5-9 过原有沟 过原有沟 14m交叉涵Φ100Ⅱ工程量表 表5.2.1—19 土方开挖 土方回填 涵管制安 粗砂垫层 C20砼垫层 浆砌石 四油三毡 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 340.000 230.000 6.755 23.400 3.300 65.600 11.300 5.2.2 排水工程设计
排水系统一般包括排水区内的排水沟系、蓄水设施、排水区外的承泄区以及排水枢纽三大部分组成。排水沟系和灌溉渠系相似，一般可分为干、支、斗、农、毛五级固定沟道。本项目区需要布设排水沟道，因此本规划将在项目区按照灌溉渠道及道路布臵布设排水沟。
排水系统的设计首先要收集相关资料，实地踏勘，了解该地区的排水要求及
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需要解决的问题，调查排水承泄区情况。确定该地区的排水要求及标准，提出排水的工程形式（地面排水或地下排水），在规划的基础上进行分项设计。
1、排水流量设计 （1）排水标准
①排水方式选择：根据当地实际选取土质明沟排水。 ②设计排涝标准：选择10年一遇，1日暴雨，3日排出。 （2）排水流量计算
排水沟排涝设计流量按下面的公式计算：
QqF (公式5.2.2—1)
式中：Q—排涝设计流量（m3/s）；
q—排涝模数（0.04m3/s/km2）； F—排涝面积（km2）。
考虑到今后管理运行中可能出现未能预料的情况，设计时需留有余地设计加大流量。
QJQJ (公式5.2.2—2) 式中： QJ—沟道加大流量（m3/s）；
Q—排涝设计流量（m3/s）；
J—沟道流量加大系数（取1.02）。
（3）排水沟横断面设计 ① 排水沟横断面设计原理
排水沟道中的水流可以认为是均匀流。因此，可以按照均匀流的公式设计排水沟横断面。
v=CRi (公式5.2.2—3) 式中： v—沟道平均流速（m/s）；
C—谢才系数(m1/2/s)； R—水力半径(m)； i—沟道比降。
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Q=CRi=12/31/2 R.i (公式5.2.2—4) n式中： Q—排水沟设计流量（m3/s）；
—过水断面面积(m2)；
n—排水沟沟床糙率，一般土质沟床糙率取0.03；其它符号意义同前。 当沟道断面为梯形断面时，上述公式可变为：
1(bmh)hQ=（b+mh）h[]2/3.i1/2 (公式5.2.2—5)
nb2h1m2式中： b—沟道底宽（m）；
m—沟道边坡系数，根据项目区土壤类别取1：1.5； h—排水沟水深（m）；其它符号意义同前。 梯形沟道水力最优断面的宽深比采用下式确定：
a0（21m2m） (公式5.2.2—6)
式中：a0—梯形沟道水力最优断面的宽深比，其它符号意义同前。
②根据梯形沟道水力最优断面的宽深比公式和沟道均匀流公式推求水力最优断面的沟道设计水深。
nQh1.18921/21/2mi21m3/8 (公式5.2.2—7)
式中： h—排水沟水深（m）；
Q—排水沟设计流量（m3/s）；
n—排水沟沟床糙率，一般土质沟床糙率取0.03； m—沟道边坡系数，根据项目区土壤类别取1：1.5； i—沟道比降。 ③沟道设计底宽的确定
b=a0h (公式5.2.2—8) 式中： b—沟道底宽（m）；
h—排水沟水深（m）；
a0—梯形沟道水力最优断面的宽深比。 项目区排水毛沟有关参数计算见表5.2.2—1。
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排水沟指标参数计算表
表5.2.2—1 单位： km2、m3/s/km2、m3/s
沟名称 斗沟 农沟 控制 面积F 1.50 0.2 排渍模数q 流量Q 底宽b 0.04 0.04 0.06 0.008 1.00 0.50 上口宽a 6.00 5.00 水深h 沟深H 0.40 0.15 1.70 1.50 比降I 1/3000 1/2000 项目区排水沟工程量特性表 表5.2.2-2
名称 斗沟 农沟 合计 长度（m） 16524.06 29795.53 46319.59 土方量（m3) 98318.14 122906.57 221224.708 2、排水沟纵断面图绘制
排水沟设计排涝水位计算采用下面的公式：
Z排涝A0hLiZ (公式5.2.4—9) 式中：Z排涝—排水斗沟沟口的水位（m）；
A0—离斗沟沟口最远处低洼地面高程（m）；
△h—离斗沟沟口最远处低洼地面和农沟排涝水位的高差，一般取0.05—0.2m，（m）；
L—斗、农、毛各级沟道长度（m）；
i—斗、农、毛各级沟道的水面比降（沟底比降）； △Z—各级沟道局部水头损失。
项目区排水沟纵断面设计详见项目设计图集。
5.3 道路工程设计
本项目道路工程是指同农业生产过程直接联系的田间道，道路具有货运量大、运输距离短、季节性强、费用多等特点。在有利于田间生产和劳动管理，既要考虑人畜作业要求，又要为机械化作业创造条件的前提下，与田、林结合布局。
为了方便农民田间作业和运输农作物，对新建田间道路使每个田块周围都有
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道路经过。田间道设计参照《公路工程技术标准（JTG B01-2003）》和《公路路线设计规范（JTJ 011-94）》的四级公路技术标准进行。
5.3.1纵断面设计
a) 纵坡设计 1）标出要点
定线员根据记录和其他有关资料，在纵断面图上用符号标出沿线各控制点标高，如道路的起始点、重要桥梁、地质不良地段突变点、建筑物等位臵要求标高，作为控制坡度依据。
2）试定纵坡
根据定线意图，全面考虑地面线情况及各控制点、经济点的要求试定纵坡。试定纵坡既要以控制点位控制，又要满足大多数经济点的要求。如两者矛盾加大时，应对控制点进一步研究，找出某些控制点可能改动的余地和估计到而引起的结果，全面考虑后，在试定纵坡。同时在试定纵坡时应主要不能仅从一头向前定坡，前后照顾，交出边坡点。
3）调整纵坡
试定纵坡后，首先将所定的纵坡与野外定线时的坡度进行比较，两者基本相等，若有较大差异，应全面分析，找出原因，决定取舍。然后检查纵坡、坡长、纵坡折减以及与平曲线的配合是否适宜。采用抬高、降低、延长、缩短坡线和加大、减少纵坡等方法调整纵坡，调整时以少离控制点、少变动填挖位原则，以调整后的纵坡与试定纵坡基本相符合。
4）根据横断面重点校对
根据已调整的纵坡可以从纵断面格子上面直接读得填挖高度，对重要控制点、填挖较大等重点断面进行检查。如发生填挖过多、坡角交不上地面等情况，则须进行调整纵坡。
5）确定纵坡
经调整合理后，即可确定纵坡，在纵断面图上推算出坡度值，并具体确定边坡点的标高。
b）绘制纵断面图的一般步骤
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1）选用适当的比例尺，绘制出水平、垂直坐标，水平坐标表示距离、垂直坐标表示高程。
2）根据项目区地形，把地面各高程绘如图中，并加连线，构成原地面线。同时绘出各水准点的位臵、编号及高程。
3）根据土地平整后的田面设计高程，把设计田面线绘入图中。
4）确定纵坡后，把设计路面线绘入图中，注明纵坡；在道路交叉、桥涵闸等建筑物处标注。
5）注入其他有关资料，最后按规定进行绘制。
5.3.2 横断面设计
道路路面设计以双轮组单轴100KN位标准。田间道采用0.40m的素土路基，0.10m的砂砾石路面；生产路基本采用0.30m的素土路面。田间道和生产路边坡均为1:1。（横断面具体设计见规划设计图集）
结合当地规划，改建原有道路和生产路相结合。改建田间道路工程量计0.10m砂砾石路面和0.4m素土路基。设计田间道路面宽4m，路高0.5m，素土路基，路基宽5m，路基厚0.4m，边坡1:1，路面铺设0.10m的砂砾石；设计生产路面宽2m，路高0.3m，素土路基，路基宽2.6m，边坡1:1。
田间道路设计指标表
表5.3.2—1 单位：m 名称 新建田间道 改建田间道 新建生产路 设计路 设计路 基宽 面宽 5.00 5.00 2.60 4.00 4.00 2.00 高度 0.50 0.50 0.30 边坡比 1：1 1：1 1：1 素土路面 素土路面 砂砾石路面厚度 厚度 宽度 0.40 0.40 0.30 4.20 4.20 2.00 0.10 0.10 — 5.4 其他工程设计
项目区盐碱地改造必须兼顾生态环境保护，关注生态效益，营建农田防护林网是项目的一项重要内容，本项目其他工程内容指防护林工程。
沿道路的向阳侧种植树木，不但可以保护道路、保护农田，而且绿化环境。
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林带走向是林带设计的主要参数，林带方向确定的原则是使林带走向尽量与主害风向垂直，在林带不能与主害风风向垂直的情况下，允许最大偏角为45°以获得最佳的防护效果，副林带依据项目区多西北风的特点，设计主林带走向为东西方向。农田防护林结合道路布设，在区内在道路西侧栽植防护林。
防护林带水平结构设计采用通风结构类型，高干的单一树种的纯林带，林冠层紧密不透风，下部透光，通风良好。林带宽度对于防护效果有着重要的影响，同时宽度的增减对占地多少，又有着直接的关系。林带宽度的确定必须建立在防风效率与占地比率统一的基点上，依据本项目区的情况，结合当地成功的防护经验，设计为田间道两侧布设一排杨树，有效防护距离为树高的25倍左右。
树种选择适宜与否影响到树木正常的生长发育，选择树种主要考虑气候和土壤等因素，不同的树种适应不同的气候条件；应采用生长迅速，树形高大、枝叶繁茂，主根系发达树冠较窄、生长稳定而长寿、抗性强、不易风倒、风折的树种。根据本项目区所在地区的气候等特点，树种选用速生快长、抗干旱、抗天牛的优质裸根胸径在3cm左右的速生本地杨树，既能防风护田，又能美化环境。
本次设计新栽植防护林16765株。
5.5盐碱地改造工程
项目区土壤盐碱化程度较重，需对项目区内的盐碱地进行治理。盐碱地的主要特点是含有较多的水溶性盐或碱性物质。改良盐碱地的原则是要在排盐、隔盐、防盐的同时。积极培肥土壤，主要措施有：通过物理和化学措施对项目区内的盐碱地进行治理。物理措施是通过挖排水沟，根据“盐随水来，盐随水去”的规律，实施灌水洗盐，灌溉水在地面形成一定深度的水层，使土壤中的盐分充分溶解，再从排水沟把溶解的盐分排走。从而降低土壤的含盐量。化学措施是对项目区按一定的比例撒脱硫石膏和腐植酸，通过土地翻耕，进行化学离子交换改良土壤。
1、物理措施
通过开挖排水沟和拟建的人工湖，从黄河上游引进黄河水，采用重力自由流入方式注入盐碱地，溶解土壤中的盐分，在通过排水沟将盐分排走，从而降低土壤的含盐量，改良盐碱地。
2、化学措施
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根据乌海市海南区改造盐碱地经验，每亩地撒工业废弃物脱硫石膏4吨和1吨腐植酸进行化学离子交换，后进行深耕深翻，改良土壤。
结合此次盐碱地改造项目，对盐碱化地区采取排水、灌水洗盐、化学离子交换的措施将其改良成耕地。
5.6典型田块设计
5.6.1 田块规格的确定
田块的大小直接影响到田间道路和灌溉与排水工程的布局。根据当地的耕作习惯、项目区现状和现有水利设施布臵。田块形状以长方形为主，整理区边上的一些田块以近似梯形、平行四边形等接近长方形的形状为主。按照耕作机械工作效率，农作物生长对田块平整度、灌溉均匀程度以及排水畅通度和防止风害等的要求，以田间道和灌溉渠道进行方田的划分，确定耕作田块长度为500m～800m，宽度300m～700m，大部分方田面积不等，局部地区因地形、地势的变化而有适当的调整。典型田块布臵见图5.6.1-1。
典型田块布臵图
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5.7 工程量汇总
主要工程量特性表
表5.6-1 序号 一 1 二 （一） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 （二） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 （三） 1 2 3 4 定额编号 （1） 10305 10203 10334 10209 10041 40077 40116 40133 100002b 40214a 100008a 30001a 10203 10334 10209 10041 40077 40116 40133 100002b 40214a 100008a 30001a 10203 10334 10209 10041 土方开挖 土方回填 土方内运 人工削坡及找平 C20渠槽混凝土 汽车运预制渠道混凝土板 预制混凝土板安装 塑料薄膜铺设 伸缩缝(高压聚乙烯闭孔泡沫板) 苯板 M10砂浆垫层 衬砌斗渠(0.8*3.2)（3911.93m） 土方开挖 土方回填 土方内运 人工削坡及找平 C20渠槽混凝土 汽车运预制渠道混凝土板 预制混凝土板安装 塑料薄膜铺设 伸缩缝(高压聚乙烯闭孔泡沫板) 苯板 M10砂浆垫层 衬砌斗渠(0.8*2.6)（9156.99m） 土方开挖 土方回填 土方内运 人工削坡及找平 单项名称 （2） 土地平整工程 74KW推土机推土 灌溉与排水工程 衬砌斗渠（1.2*3.6)(2110.08m） 单位 （3） 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 100m2 100m2 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 100m2 100m2 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 工程量 （4） 2925.51 33.76 67.52 40.51 13.50 6.12 6.12 6.12 108.88 0.46 97.06 3.17 45.77 91.54 54.77 18.39 10.17 10.17 10.17 185.03 0.78 164.30 5.48 54.94 109.88 65.93 21.98 79
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100m3 100m3 100m3 100m2 100m2 100m2 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 100m3 100m3 t t 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 开挖新建排水沟 人工挖沟渠—斗沟（16524.06m） 人工挖沟渠—农沟（29795.53m） H1.2m×B1.0m进水闸（3座） 10203 10333 40036 40075 40005 40006 40045 40023 30003 30001 40212 30001a 40017 40159 70013 10203 10333 40036 40075 40005 40006 40045 40023 土方开挖 土方回填 C20闸墩 C20钢筋砼工作板 C20砼基础 C20钢筋砼铺盖 C20钢筋砼翼墙 C20钢筋砼一字板 砂砾石垫层 粗砂垫层 三油二毡 水泥砂浆 Ｃ20砼护坡 钢筋制作安装 闸门安装 H1.0m×B0.8m进水闸（71座） 土方开挖 土方回填 C20闸墩 C20钢筋砼工作板 C20砼基础 C20钢筋砼铺盖 C20钢筋砼翼墙 C20钢筋砼一字板 5 6 7 8 9 10 11 （四） 1 2 3 （五） 1 2 （六） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 （七） 1 2 3 4 5 6 7 8 40077 40116 40133 100002b 40214a 100008a 30001a 10203 10334 10041 10030 10030 C20渠槽混凝土 汽车运预制渠道混凝土板 预制混凝土板安装 塑料薄膜铺设 伸缩缝(高压聚乙烯闭孔泡沫板) 苯板 M10砂浆垫层 开挖新建渠道（农渠30947.05m） 土方开挖 土方回填 人工削坡及找平 20.15 20.15 20.15 354.38 1.47 306.76 10.07 209.28 418.56 234.22 983.18 1229.07 0.60 0.45 0.04 0.005 0.002 0.01 0.03 0.05 0.01 0.03 0.05 0.01 0.04 0.41 0.12 11.36 4.97 0.75 0.114 0.036 0.298 0.67 0.89 80
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100m3 100m3 100m2 100m3 100m3 t t 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 t t 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 t t 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 t t 100m3 9 10 11 12 13 14 15 （八） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 （九） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 （十） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 （十一） 1 30003 30001 40212 30001a 40017 40159 70013 10203 10333 40005 40023 40075 30001 40213 40159 70013 10203 10333 40005 40023 40075 30001 40213 40159 70013 10203 10333 40005 40023 40075 30001 40213 40159 70013 10203 砂砾石垫层 粗砂垫层 三油二毡 水泥砂浆 Ｃ20砼护坡 钢筋制作安装 闸门安装 H1.2m×B1.0m节制闸（2座） 土方开挖 土方回填 C20砼基础 C20钢筋砼一字板 Ｃ20钢筋砼工作板 粗砂垫层 四油三毡 钢筋制作安装 闸门安装 H1.0m×B0.8m节制闸（19座） 土方开挖 土方回填 C20砼基础 C20钢筋砼一字板 Ｃ20钢筋砼工作板 粗砂垫层 四油三毡 钢筋制作安装 闸门安装 H0.8m×B0.6m节制闸（8座） 土方开挖 土方回填 C20砼基础 C20钢筋砼一字板 Ｃ20钢筋砼工作板 粗砂垫层 四油三毡 钢筋制作安装 闸门安装 4m涵管桥Φ100Ⅱ（1座） 土方开挖 0.140 0.64 1.21 0.142 0.71 9.09 2.66 0.40 0.30 0.01 0.04 0.004 0.04 0.04 0.34 0.09 3.04 1.52 0.08 0.25 0.03 0.42 0.38 2.09 0.71 1.76 1.44 0.02 0.10 0.01 0.10 0.17 0.88 0.18 0.16 81
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100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 t 1000m2 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 t 1000m2 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 t 1000m2 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 （十二） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 （十三） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 （十四） 1 2 3 4 5 6 7 10334 40141 30001 40075 40133 40036 100002B 40159 80023、80024 10203 10334 40141a 30001 40075 40133 40036 100002B 40159 80023、80024 10203 10334 40141b 30001 40075 40133 40036 100002B 40159 80023、80024 10203 10334 40141 30001 40075 40133 40036 土方回填 涵管制安 粗砂垫层 C20砼挡土板 挡土板安装 C20砼镇墩 塑料薄膜铺设 钢筋制作安装 砂砾石路面 4m涵管桥Φ80Ⅱ（5座） 土方开挖 土方回填 涵管制安 粗砂垫层 C20砼挡土板 挡土板安装 C20砼镇墩 塑料薄膜铺设 钢筋制作安装 砂砾石路面 4m涵管桥Φ60Ⅱ（123座） 土方开挖 土方回填 涵管制安 粗砂垫层 C20砼挡土板 挡土板安装 C20砼镇墩 塑料薄膜铺设 钢筋制作安装 砂砾石路面 2m涵管桥Φ100Ⅱ（2座） 土方开挖 土方回填 涵管制安 粗砂垫层 C20砼挡土板 挡土板安装 C20砼镇墩 0.09 0.02 0.04 0.0031 0.0031 0.0029 0.08 0.07 0.01 0.80 0.45 0.08 0.19 0.02 0.02 0.01 0.40 0.35 0.04 19.68 11.07 1.38 4.55 0.38 0.38 0.36 9.84 8.61 0.89 0.16 0.09 0.04 0.06 0.01 0.01 0.003 82
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100m2 t 1000m2 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 田间道路工程 新建4m田间道 40cm素土路面 10cm砂砾石路面 改建4m田间道 40cm素土路面 10cm砂砾石路面 新建生产路 素土路面 农田防护林与生态环境保持工程 挖树沟 种植裸根乔木（小美旱杨） 其他工程（盐碱地改造） 人工装载重汽车运脱硫石膏 腐植酸 土地翻耕 1000m2 1000m2 1000m2 1000m2 1000m2 100m3 100株 100m3 亩 公顷 8 9 10 （十五） 1 2 3 4 5 6 7 三 （一） 1 2 （二） 1 2 (三) 1 四 1 2 五 1 2 3
100002B 40159 80023、80024 10203 10334 40141 30001 40006 30020 40213 80015、80016 80023、80024 80015、80016 80023、80024 80015、80016 10203 90007 10157 市场价 10043 塑料薄膜铺设 钢筋制作安装 砂砾石路面 14m交叉涵Φ100Ⅱ（15座） 土方开挖 土方回填 涵管制安 粗砂垫层 C20砼垫层 浆砌石 四油三毡 0.12 0.11 0.01 51.00 34.50 1.01 3.51 0.495 9.840 1.695 113.22 107.83 8.38 7.98 107.15 85.84 167.65 341.38 7688.70 512.58 83
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6 施工组织设计
6.1 施工条件
乌海市海南区人民政府成立了以分管副区长为组长，区国土、计划、农业、林业、生态办、水务、畜牧、财政、审计局等有关部门以及巴音陶亥镇政府主要领导组成的项目工作小组，主要负责内外协调以及技术指导。并且乌海市海南区此前已经实施过国家、自治区盐碱地改造项目，因此具有相关的施工经验和施工基础，再加之当地群众的支持，必将对项目的顺利实施起到巨大的支撑作用。就项目区本身而言，各项目片区都有主要公路通过，交通便利，建筑材料和设备可直接运至施工现场；工程地质状况良好，区内基础设施健全，为施工创造了良好的内外部条件；项目区气候适宜，地表水资源丰富，工程施工可就近取水；项目区距居民点较近，为工程实施提供了良好的电力基础；无线电通讯覆盖率较高，为工程实施提供了良好的通讯条件。
6.2 施工布置和方法 6.2.1 施工总布置
6.2.1.1 施工总体布臵的主要内容
⑴ 配合选择对外交通方案，选择场内交通方式，布臵线路，组织场内运输； ⑵ 选择合适的施工场地，确定场内区域划分原则，布臵各施工辅助企业及其它生产辅助设施，布臵仓库站场、施工管理及生活设施；
⑶确定施工场地排水、防洪标准，规划布臵排水、防洪沟槽系统； ⑷规划弃渣、堆料场地，做好场地土石方开挖土石方调配； ⑸研究环境保护措施。 6.2.1.2 区内交通
项目区内道路利用现有田间道路，在施工期间要对其进行必要的管理和定期维护。现有线路不满足运输要求时，适当增加交通线路。以汽车运输为主，特点是灵活性大，适应各种运输条件。对于盐碱地改造工程项目，施工运输强度相对
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较小，路面设计一般为土路，结合土地平整和规划田间路进行。 6.2.1.3 生产、生活区域
⑴ 生产性临时设施布臵
施工现场生产临时性设施包括两方面内容，一是工地临时仓库，如水泥、砂、石的堆场；二是加工厂（站），如混凝土拌和站、钢筋混凝土预制厂、木加工厂、模板加工厂、钢筋加工车间等。工地临时仓库和加工厂（站），均可以按照建筑面积计算，临时建筑的结构形式，应根据使用期限及当地条件而定。使用期限较短时，可用竹木结构简易建筑；使用年限较长时，可用砖木结构或装拆式活动房屋。由于本项目区面积较大，混凝土及砂浆的拌和一般就安排在建筑物附近，采用搅拌机满足浇筑强度要求。对于C20钢筋砼板可预制或就近订做购买。
钢筋加工、木材加工。由于项目区的钢筋加工、木材加工用料分散，故在生活区集中加工，然后运到施工地点。
⑵ 行政、生活临时建筑
确定这类临时建筑，应尽量利用施工现场及其附近的原有房屋，或提前修建可资利用的永久性工程为施工生产服务，不足部分再修建临时房屋。修建临时建筑的面积主要取决于建设工程的施工人数。 6.2.1.4 水电线路
⑴ 施工用水
由于项目区靠近居民点，生活用水可直接使用当地生活用水。 ⑵ 施工用电
项目区内有输电线路通过，农用电网密布，施工用电十分方便，仅在局部缺电的地区，在必要的地方可以架设输电线路为施工之用，在不方便架设输电线路的地区可以利用柴油机作为施工动力设备。 6.2.1.5 建筑材料与废物堆场
⑴ 仓库
为保证水泥、钢筋、木材等质量，在生活区附近租赁空房作为仓库，垫高地面并铺油毡或彩条布隔潮。
⑵ 砂、石料堆放及弃渣场
砂、石料等建筑材料可露天堆放，应分类堆放在地势较高的位臵，并靠近建
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筑物施工场地，减少建筑物资二次转运。堆料周围设臵排水沟，排放雨水产生的积涝和洪水。
施工后废弃的垃圾包括两个方面：一是原建筑材料的剩余，如石子、砂、水泥等；二是建筑衍生品的剩余，如混凝土、砂浆、弃土等。处理施工废弃物，有两种方法，一是按规定运送到指定位臵掩埋，二是回收利用。弃渣场按施工场地实际情况合理堆存，汽车运渣弃至料场后，用推土机适当推平，尤其是渣堆边缘部位，稍做碾压，防止滑坡。
6.2.2 主要工程施工方法
6.2.2.1 土地平整工程施工
土地平整方法：水田土地平整不但要保证格田内田面高程在允许范围之内，而且要保持土壤肥力，平整前要先剥离表土，整平后将表土回填，为了减少工序，降低工程造价，可采取逐台平整方法，即第一个施工田块，先剥离表土，场外堆放，整平后将相邻田块表土剥离回填，如此反复，直至最后一个施工田块使用第一个田块的表土。
⑴土地平整工程
土地平整工程采用74kw推土机推土，辅助人工修整。项目区土层为洪积淤土，按工程土类分级应为Ⅰ类土，综合运距按30-40m计。
⑵ 土地平整以后，应加强田间管理，促进土壤熟化，应注意以下几个方面： ① 及时灌水。及时灌水不仅可以塌实土壤、促进熟化，而且可以蓄足底墒，为适时播种全苗创造条件。平整后初次灌水要力求均匀，一次灌好，对于填土部位因有虚土，应注意结合深耕筑好畦埂，灌水量应大一些。
② 因地制宜增施有机肥料，促进土壤熟化，由于修筑梯田后可能不同程度的对表土有些损害，因此需要增施有机肥，改良土壤结构，以保证作物增产。
③ 深耕细整，耙磨碾压。深耕可以松土匀土，使新老土壤掺搅，有利于蓄水和土壤熟化。耕翻耙磨碾压，还可以粉碎土块，弥补工程性平整的缺陷，提高平整质量。
6.2.2.2 砌体工程施工
砌体工程主要包括砌石及砌砖工程，砌砖工程较为常见，施工方法已为广大
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施工单位熟练掌握，仅将砌石工程施工简要介绍如下：砌体所用的石料必须质地坚硬、新鲜、完整，砌石用的胶结材料应达到设计强度等级要求，砌筑用的石块，要洒水湿润，便于和砂浆粘接。砌筑前先将基础夯实，并在基础上铺一层厚5cm的稠砂浆，然后安放块石，浆砌石采用座浆法施工，要求平整、稳定、密实、错缝。平整：分层砌筑，每一层面大致平整，相邻砌石块高差不宜大于2—3cm；稳定：石块安放必须自身稳定，大面朝下，适当振动或敲击，使其平稳；密实：严禁石块直接接触，座浆及竖缝砂浆或砼填塞应饱满密实；错缝：同一砌筑层，相邻石块应错缝砌筑，不得存在顺流向通缝，上下相邻砌筑的石块，也应错缝搭接。砌体外露面宜在砌筑后及时养护，经常保持外露面的湿润，并作好防暑、防冻、防雨、防冲工作，工程完工后，注意砌体未达到设计强度时不得回填。 6.2.2.3 混凝土工程
对混凝土原材料如水泥、粗细骨料、水等要符合国家的现行标准规定及设计要求。混凝土的拌和时间应根据塌落度确定，一般不宜少于1.5min。从拌成到开始浇筑，根据经验，以不超过45min为宜。混凝土温度一般控制在15℃左右。夏季施工时，当外界气温高于30 ℃时，要求砼出仓温度低于15 ℃。施工时应严格按操作规程，以防出现麻面、蜂窝、露筋、空洞、裂缝等。混凝土浇筑时，如遇降雨但又无防雨措施，则应停止浇筑。混凝土的养护及拆模期限都要严格按照有关规范规程执行。
混凝土工程施工的主要工序为：模板支设、钢筋制安、混凝土搅拌、混凝土运输、混凝土浇筑及养护。常用模板为钢模板及木模板。模板要有一定的强度、刚度及稳定性，表面光洁平整，接缝严密，模板内要有塑料膜衬砌，防止跑、漏浆，降低混凝土的标号。若要现浇筑钢筋砼梁板跨度大于4m时，模板应起拱，起拱高度为跨长的1‰-3‰ ；不承重的侧面模板，应在砼强度达到2.5MPa以上方可拆模，承重模板应在砼达到设计强度的70%方可拆模。工程所用的钢筋应符合设计要求，要有出厂合格证明。进入现场的钢筋不允许直接放在地面上，不允许露天存放，要有遮盖物。钢筋安装时，应横平竖直，应严格控制保护层厚度，使用时应进行防腐除锈处理。混凝土所用的水泥掺合料、外加剂符合现行国家标准，骨料粒径、纯度满足设计要求，配合比应通过计算和试验确定，坍落度根据建筑物的部位、钢筋含量、运输、浇筑方法和气候条件决定。混凝土浇筑前应详细进
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行仓内检查包括：模板、钢筋、预埋件、永久缝及浇筑准备工作等，并做好记录，验收合格后方可浇筑，浇筑混凝土应该连续进行。浇筑完毕后，应及时覆盖，面层凝固后，立即洒水养护，使混凝土表面和模板经常保持湿润状态，养护至规定龄期。
6.2.2.4 “渠道施工技术
（1）渠道开挖
施工前，做好测量放线，定出渠道中心线，设臵固定桩、高程控制点和中间桩，据已定出开挖深度和开挖边线。人工开挖过程中，常将中间桩暂时保留，以控制开挖断面和纵向坡度。较长的渠道施工，需根据土方调配、挖填平衡，分段进行。施工顺序通常由中间向两侧、先深后宽、分段分层开挖。施工中要保持工作面平整，并沿上下游方向贯通，以利排水和出渣。本设计选用人工开挖渠道，施工时，根据开挖深度，分层开挖，挖至渠底高程后，先挖够渠底宽度，再进行边坡消坡。
（2）土方填筑
土方填筑以人工为主，机械为辅，机械填筑一般采用推土机或铲运机运土。土料填筑前应将表层的杂草、树根、浮土、有机质等清除干净，使新老土料结合紧密。填筑质量应严格控制，铺碾工艺参数应经试验确定，并严格按试验参数施工。对于桥涵等建筑物接合部位，采用蛙式打夯机连环套打夯实，其压实标准与土堤一致；对于台地及其它次要部位，压实标准可以降低。
（3）衬砌渠道
渠道采用C20混凝土预制板安装的形式，以普通硅酸盐水泥为好。水泥的安定性应符合要求，使用前应作标号测定，标号不符合要求的不能使用。混凝土施工应该做到“一严、二准、三快、四干净、五节约”。一严：严格要求；二准：配料要准，各工序操作要准确；三快：拌和、运输、浇捣速度要快；四干净：材料、机具、模板、施工现场保持干净；五节约：注意不浪费水泥、砂石、木材、用电、劳力无窝工现象。
（4）渠道断面整修
渠道施工的最后一道工序是整修渠道断面，进行检查验收，主要包括下列几项内容：
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1） 继续完成衬砌体顶部与土基结合面的放水处理。 2） 清除渠槽内的堆土、杂物，并清扫干净。
3） 按设计的堤顶高度、宽度和外倾度整修两岸渠堤，要求面平线直，整齐统一。
4）整个工程竣工后，应由主管单位组织有关方面人员，进行全面检查验收，才可投入运用。不合格的应迅即采取补救措施，以达到设计要求，确保工程安全运行，充分发挥工程效益。 6.2.2.5 金属结构施工
金属结构及设备安装按设计图纸和有关技术文件进行。其焊接、螺栓连接、防腐处理必须符合相应规范要求。预埋件安装前，模板内的杂物必须清除干净，一、二期砼的结合面应全部凿毛，埋件安装调好后，将调整螺栓与锚板和锚筋焊牢，并将螺母点焊住。而后5～7d内浇筑二期砼。 6.2.2.6安装工程
（1）渠灌中安装工程通常指闸门和起闭机等设备的安装，一般可分为埋件安装和门叶安装两部分。
埋件安装：通常采用二期混凝土埋入法，即在水工建筑物一期混凝土浇筑时预留二期混凝土槽，并在一期混凝土中预埋螺栓用以调整，固定埋件；待一期混凝土拆模、凿毛后，便可将埋件按组装顺序逐一吊入槽内，利用预埋螺栓和拉紧器调整埋件，并固牢。检查合格，浇筑二期混凝土；二期混凝土拆模后，对埋件安装精度和二期混凝土横断面尺寸进行复测，超出允许误差的部位需进行处理，防止门叶安装时发生卡阻现象。还要检查埋件和混凝土结合的密实性，必要时进行灌浆处理，以保证质量。为缩短安装工期，在安装前可以根据吊装能力将几根埋件组成一体进行吊装。小型闸门埋件也可先用钢支撑按设计尺寸组成整体，在浇筑一期混凝土时，吊入安装，不用二期混凝土，但一定要固定牢靠，防止浇筑混凝土时发生整体位移。
门叶安装：小型闸门的门叶尺寸小，可在工厂制作成整体，运到现场直接吊装就位，大型闸门门叶尺寸大，常受运输条件限制，需在工厂分节制造，运到现场在组成整体，安装时，根据现场吊装能力和闸门结构形式，采用不同的方法：①将已组装好的门叶，整体吊入门槽。②将已组成整体的门叶拆开，分节吊入门
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槽，在槽内重新连接。③将运到现场的部件直接在安装位臵装配、焊接，连成整体。
闸门安装后需做全行程起闭试验，要求门叶起闭灵活无卡阻现象，闸门关闭严密，漏水量不超过允许值。
（2）起闭机安装
以螺杆式起闭机为例，将螺杆式起闭机装配、安臵在设计确定部位的工程。螺杆式起闭机是通过旋转螺母迫使螺杆带动闸门提升或下降，在小型闸门上广泛使用。
安装前，检查起闭机各传动轴、轴承及齿轮的转动灵活性和齿合情况，着重检查螺母螺纹的完整性，必要时应进行妥善处理。螺杆应经过校直，螺纹配合应合适。螺杆平直度，每米长弯曲超过0.20mm或者有明显弯曲处可用压力机进行机械校直。要对螺杆螺母进行全面检查，不得有外伤。修正无异状后，在螺杆外表面涂以润滑油脂，并将其拧入螺母，进行全过程的配合检查。然后整体竖立，将它吊入机架或工作桥上就位，使螺杆处于垂直状态。
螺杆式起闭机利用机架或工作桥将其固定在闸门槽顶部，其基础中心位臵应按闸门吊耳实际中心位臵来调整，误差不大于3.00mm。对配有导向滑块的深孔闸门，还应严格控制螺杆和滑块槽的垂制度和运行轨迹。超压限位装臵调整必须安全可靠。
起闭机设备安装竣工后，必须经符合试验合格方能移交使用。试验时先空载、次净载、后动载。净载和动载试验，可按额定起重量分级逐次增加，最大试验荷重分别按125％和110％的额定起重量确定。作为无水和有水状态下的全行程起闭机试验，测量承重大梁的最大挠度，检查各构件和联结件的可靠性。
对双吊点的的螺杆式起闭机，当两侧螺杆找正后，安装中间同步轴，最后把机座固定。同步轴的轴线与两螺杆的轴线应在同一平面内并与螺杆线垂直。 6.2.2.7 道路工程施工
田间道路面宽4m，高出地面50cm。道路施工首先用机械(铲运机)修筑土路基，根据具体道路的实际情况，结合原地面坡度，铺设0.40m的素土，辅以拖拉机压实，然后铺筑0.10m的砂砾石，用碾压设备压实。道路施工标准要求见设计单体图，有关规范要求如下：
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⑴ 前期准备
① 路基开工前．必须按照设计规划要求，对所定道路方位、路线进行地形测量，并报请甲方、监理单位备案，经同意后．可进行下一道工序施工。
② 路基开工前应做好施工测量工作，其内容包括导线、中线、 水准点复测，横断面检查与补测，增设工程点面。施工测量的精度应符合交通部颁布实施的《公路路线勘测规程》的要求。
③ 路基施工前，应详细检查、核对纵横断面图，发现问题时应进行复测，并根据路线中桩、设计图表、施工工艺和有关规定钉出路基用地界桩和路堤坡脚的具体位臵桩。在距路中心一定安全距离处设立控制桩，其间隔不大于50m，桩上标明桩号与路中心填挖高。并填写好施工记录，以备检查。
⑵ 路基施工的一般规定
① 路基施工中，各施工层表面不应有积水，填方路堤应根据土质情况进行土质试验检测。其土质应符合填筑路基的技术要求，同时考虑土方运输经济合理和现场高地取土的可能性，力求少挖农田和改地造田。
② 施工单位要认真编制施工组织设计，施工组织设计要充分结合地形地貌和机械化施工的条件，充分发挥机械效能。
③ 路堤基底为耕地或松土时，应先清除有机土、种植土，平整后按规定要求压实后，方可进行下一道工序。
④ 路堤基底原状上的强度不符合要求时，应进行换填，换填深度应不少于30cm，并予以分层压实。
⑤ 路堤填料，不得使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、废草皮土、生活垃圾、树根和含有腐朽物质的土。
⑥ 土方路堤应分层填筑压实，用透水性不良的土填筑路堤时应控制其含水量。
⑦ 土方路堤，必须根据设计断面分层填筑、分层压实，最大松铺厚度不大于40cm。
⑧ 填筑路堤应采用水平分层填筑法施工。即按照横断面全宽分成水平层次逐层向上填筑。如原地面不平应由最低处分层填起，每填一层，经过压实符合规定要求之后再填上一层。
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⑨ 路基工程基本完工后，必须进行全线的竣工测量，包括中线测量、横断面测量及高程测量，测量数据全部符合设计要求时，经甲方及监理单位认可，方可进行下一道工序。
⑩ 填土经压实后，不得有松散、软弹、翻浆及表面不平整，如不合格必须重新处理。路基表面必须干整，边线直顺，坡面平顺稳定，曲线圆滑，不得亏坡。
⑶ 路面工程
① 路面应用石料，必须拌和均匀，无明显粗细颗粒离析现象， 厚度满足设计要求。
② 碾压应遵循先轻后重的原则，洒水碾压后必须满足密实度要求。 ③ 路面完工后，要进行全面测量，以备竣工验收。 6.2.2.8 农田防护林施工
伴随着各项工程，选择合适的栽种季节进行防护林种植，采用人工种植。步骤如下：
⑴ 购臵绿化树苗。 ⑵ 种树线放样，定位树坑。
⑶ 树坑开挖，树坑深度一般为0.8m，直径为0.8m。
⑷ 种植后一个月内，根据天气情况及时浇水，做好种植后的养护工作，确保树苗成活率在95％以上。
6.3 质量管理
工程建设管理根据项目区工程及技术要求，建立法人责任制、工程招标制、工程监理制、工程合同制等质量检验保障体系，对项目工程建设与质量进行监管。项目实施采取合同管理方式，由项目申报单位与项目承担单位签定实施合同，并按合同规定严格管理。项目竣工后，县、市、国土资源部逐级对项目进行验收。同时，要加强后期管护工作，实行“谁受益，谁管护”的原则，建立健全管护制度，明确公共设施管护、基本农田保护主体和责任制。
乌海市海南区政府工程质量监督部门负责对本项目工程建设实施质量监督，项目业主单位、设计单位、监理单位、施工单位应依法主动接受工程质量监督机
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构对其质量体系的监督检查。
项目法人（建设单位）要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度；在工程开工前，应按规定向工程质量监督机构办理工程质量监督手续，组织设计和施工单位进行设计交底；在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查，对工程质量进行检查；工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。
设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题；在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。
监理单位必须严格执行国家法律、行业法规、技术标准，严格履行监理合同，根据所承担的监理任务向工程施工现场派出相应的监理机构，人员配备必须满足项目要求。
施工单位必须依据国家、行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责；要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质理检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不予验收，工程不得投入使用。
6.3.1 质量标准
项目工程要严格按照《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）以及内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目初步设计报告所确定的标准执行，做到土地平整、连片集中、道路通达、区域布局合理。各项工程应按照交通、水利、林业、环境保护等部门的有关质量要求执行，农田建设的总体质量标准应不低于乌海市海南区基本农田生产力水平。各单项工程完工后，定期按其他投资盐碱地改造项目验收的标准要求进行初验。
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6.3.2 质量保证措施
工程施工严格按规范进行，并按施工网络计划控制施工进度。质量控制注重施工前和施工中的过程控制，以预防为主，加强对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查，以良好的工作质量保证工程质量。质量保证的具体措施如下：
⑴ 推行全面质量管理，重点部位和关键工序均设质量管理点。 ⑵ 实行逐级技术交底制度。
⑶ 做好生产班组的自检、互检和专检工作。施工前对工程所采用的原材料进行严格检验，并报请监理工程师审批后方可使用。施工中实行工序交接单制度，上道工序完成，经检验合格后方可交接，进行下道工序的施工。
⑷ 加强质量教育，提高全体职工的质量意识。
⑸ 完善经济责任制，工程质量的优劣与奖金挂钩，严格奖惩制度。
6.3.3 质量监督控制方案
将工程质量责任落实到施工单位，项目建设技术执行组负责制定技术管理制度，经项目领导小组共同审议通过后，印发施工单位遵照执行，并经常进行考核。确定工程质量监督和评价方法，此项工作由工程监理单位来完成。制定工程质量奖惩办法和标准，对完成较好的施工单位予以适当奖励，否则予以处罚直至取消施工资格。乌海市海南区人民政府作为项目技术管理单位，有权对项目质量实行无条件检查和监督，施工单位必须积极配合。具体如下：
根据设计图纸及有关资料，结合本项目施工特点，在施工过程中，严格控制施工质量，严格按照有关规范和技术标准要求施工，特别是砼工程和砌石工程。
为保证混凝土质量达到有关规范要求，对混凝土原材料、配合比及施工过程中的各项主要工艺及硬化后的混凝土质量进行控制和检查。运至工地的水泥应有厂家的品质试验报告；配制混凝土所使用的外加剂应有厂家出厂合格证，否则必须按规范（SDJI08－83）的规定进行质量检验。当贮存时间过长，对其质量有怀疑时，必须进行同样的质量试验鉴定，严禁使用不合格的外加剂；拌和及养护混凝土所用的水，应按规定进行水质分析。在水源改变或对水质有怀疑时，应随时进行检验，检验采取砂浆强度试验的方法。如果水样制成的砂浆的抗压强度低于
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饮用水制成的砂浆28d龄期抗压强度的90％时，则不应再予采用。
钢筋的切割、弯曲除监理单位另有规定外，应遵照规范（SDJ207－82）的有关规定执行。
伸缩缝的混凝土缝面应完全清除干净，并涂抹一层沥青玛蹄脂防止缝面之间的粘接，以达到结构有伸缩变形时不损伤混凝土的目的。
施工前，结合工程的混凝土配合情况，检验拌和设备的性能，在整个混凝土生产运行过程中，拌和设备应经常进行检验，包括混凝土拌和物的均匀性、衡量器的准确性、机器及叶片的磨损程度等，发现问题立即进行处理。
6.4 施工进度 6.4.1 施工计划
合理利用劳动力资源，充分发挥劳动力利用率。流水线施工，便于管理。充分利用机械和设备利用效率，降低生产成本。调配精良的施工队伍，做好外界环境协调和内部关系协调。土地开发整理项目的展开与自然条件、社会经济条件密切相关，必须在进度计划的执行过程中加强监督，发现问题，及时分析解决，使之不影响或少影响项目的实施进程，发现新的经验，及时推广使用，加快工程进度。进度控制要用进度报告来反映。
本项目主要工程包括：土方工程、道路工程、灌溉与排水工程(包括取水工程、输配水工程)、农田防护林与生态环境保持工程和其他工程（盐碱地改造工程）。整个施工过程应大致按下列程序进行：土地平整工程→灌溉与排水工程→道路工程→农田防护林与生态环境保持工程→盐碱地改造工程，工程与工程间可并列进行。
为合理安排工期，尽早发挥工程效益，根据项目工程建设的工作量，考虑到地方的承受能力，本项目计划用一年时间完成，跨2个年度实施，见表6.4.1。 表6.4.1-1 项目工程内容计划
时间 2013年10月～2014年9月 工程内容 土地平整、灌溉与排水工程、田间道路、农田防护林与生态环境保持工程、其他工程（盐碱地改造）等。 95
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6.4.2 施工进度
该项目设计开工时间为2013年10月至2014年9月竣工，跨年度实施，建设期为1年，预算年度为2年。
根据项目实施阶段工作量和所需时间，并结合当地气候、农时及预期资金到位情况，以及各单位工程之间的相互衔接、搭接关系及开工竣工的日期，确定准确工作和全工地性工程的施工期限及其开工竣工的日期。
根据项目区具体情况和需完成的工程计划建设内容，确定分季度及分月用款计划。2013年10月项目所有工程全部开工， 2014年9月所有工程量全部完工；2014年9月底进行项目验收。
施工进度及投资安排见表6.4.2-1。
表6.4.2-1 施工进度及投资
2013年 工程名称 土地平整 灌溉与排水工程 田间道路 农田防护林与生态环境保持工程 其他工程（盐碱地改造） 第四季度 10月 11月 12月 1月 第一季度 2月 3月 4月 2014年 第二季度 5月 6月 7月 第三季度 8月 9月
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7投资预算 7.1 编制依据
a）中华人民共和国财政部、国土资源部，财综字[1999]117号《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；
b）中华人民共和国国土资源部《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282 号）；
c）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000] 316 号）； d）《土地开发整理标准》（TD/T10ll-1013-2000 )；
e）《 土地开发整理项目预算编制暂行办法》（财［2001］41 号）；
f）《 关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关事项的通知》（国土资厅发［2001］64 号）；
g）《 关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》 （国土资厅发［2002］68 号）；
h）《 关于2003 年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发［2003］96 号）；
i）土地开发整理项目预算定额标准（财政部，国土资源部，北京：中国财政经济出版社，2012）；
j）财政部 国土资源部关于印发《中央分成新增建设用地有偿使用费资金使用管理办法》的通知（财建[2008]157号）；
k）《内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造可行性研究报告》；
l）《内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目规划图》； m)《内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造规划设计图集》；
n) 其他相关资料。
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7.2 其他需说明的问题
投资预算以国家有关部门的政策文件、项目规划方案、土地开发整理预算标准和其他相关资料为依据，本着实事求是的原则进行。对项目建设需要的工程材料、设备等单价采用近期物价部门发布的信息为准，不足部分进行市场查寻并由物价部门认定后使用。
预算书中的项目分月用款计划表依据项目工程进度计划表编制。如果在项目施工过程中工程进度计划发生改变，该项目分月用款计划应随之改变。预算表材料单价部分在乌海市造价信息网上查询获得，不足部分材料价格，由当地工商物价部门、城建部门调查取得。
7.3 预算费用构成 7.3.1费用构成及计算标准
根据《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，项目预算由工程施工费、设备购臵费、其他费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）、不可预见费组成，在计算中，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到元。费用计算标准依据《土地开发整理项目预算定额标准》和《土地开发整理项目预算编制与实务》（部颁）。
a) 工程施工费
工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。 1)直接费
直接费由直工程接费和措施费组成。 (1) 直接工程费
直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。
人工费中人工单价按土地开发整理项目预算定额标准（财政部，国土资源部，北京：中国财政经济出版社，2012）中规定记取。
人工费=工程量×定额人工费单价
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材料费=工程量×定额材料费单价
施工机械使用费=工程量×定额施工机械使用费单价
在人工费定额：国家劳动部的规定，乌海市海南区属十一类工资区，经计算，人工单价分别按甲类工56.54元/工日、乙类工43.29元/工日记取。
材料费定额：材料消耗量依据《预算定额》计取，材料价格依据当地工程造价信息查询系统市场信息价，材料价格中已包括了材料的运杂费，网上无法查询的材料单价由当地工商和城建部门共同进行市场调查取得。
施工机械使用费定额：依据《机械台班费预算定额》标准记取。 (2) 措施费
包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。
①临时设施费
临时设施费，指施工企业为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。
依据《编规》，临时设施费取费标准以直接工程费（或人工费）为基数，费率如表7.3.1-1。
临时设施费费率表
表7.3.1-1 编号 1 2 3 4 5 6 7 工程类别 土方工程 计费基础 直接工程费 临时设施费（%） 2 2 石方工程 直接工程费 2 砌体工程 直接工程费 3 混凝土工程 直接工程费 3 农用井工程 直接工程费 2 其他工程 直接工程费 3 安装工程 人工费 注：（1）其他工程：指除上述工程以外的工程，如防渗、架线工程及PVC管、混凝土管安装等；
（2）安装工程：包括设备及金属构件（钢管、铸铁管等）安装工程。
②雨季施工增加费
雨季施工增加费，指在冬雨季施工期间为保证工程质量所需增加的费用。 雨季施工增加费取费标准以直接工程费为基数，费率取0.7%~1.5%。
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③夜间施工增加费
夜间施工增加费，指在夜间施工而增加的费用。
夜间施工增加费取费标准以直接工程费为基数，安装工程费率取0.5%、建筑工程费率取0.2%（本项目仅混凝土、农用井工程取该项费用）。
④施工辅助费
施工辅助费。包括：二次搬运费、已完成工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交等费用。
施工辅助费用取费标准以直接工程费为基数，其中安装工程费率取1.0%，其他费率取0.7%。
措施费费率见表7.3.1-2。
表7.3.1—2 措施费费率表
序号 1 2 3 4 5 6 7 工程类别 土方工程 石方工程 砌体工程 临时设计算基础 施费费率% 2 直接工程费 直接工程费 直接工程费 2 2 3 3 2 3 冬雨季施工增加费% 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 夜间施工增加费% 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.5 施工辅助费% 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 1 安全施工措施费% 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 合计 3.8 3.8 3.8 4.8 4.8 3.8 5.5 混凝土工程 直接工程费 农用井工程 直接工程费 其他工程 安装工程 直接工程费 直接工程费 b)间接费 依据《编规》，根据工程类别不同，其取费基数和费率见表7.3.1-3：
不同工程类别间接费费率表
表7.3.1-3 编号 1 2 3 4 5 6 7 工程类别 土方工程 石方工程 砌体工程 混凝土工程 农用井工程 其他工程 安装工程 计费基础 直接工程费 直接工程费 直接工程费 直接工程费 直接工程费 直接工程费 人工费 间接费费率（％） 5.00 6.00 5.00 6.00 8.00 5.00 65.00 c) 利润 利润是指按规定应计入工程造价的利润。依据《编规》规定，费率取3.00%，
100
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计算基础为直接费和间接费之和。
利润=（直接费＋间接费）×3.00% d) 税金
税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。依据《编规》规定，项目区位于县城以外，故费率取3.22%，计算基础为直接费、间接费、利润之和。
税金=（直接费＋间接费＋利润）×3.22% e) 设备购臵费
设备购臵费是指土地开发整理项目规划设计中设计的购臵设备所发生的费用，本项投资主要用于购臵闸门等设计中涉及到的永久性设备。
f) 其它费用
其它费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费等组成。本项目无拆迁工程。
1) 前期工作费
前期工作费，指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标代理费。
a 土地清查费
按不超过工程施工费的0.50%计算； b项目可行性研究费
以工程施工费与设备购臵费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。
表7.3.1-4 项目可行性研究费计费标准 单位：万元
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 计费基数 ≤500 1000 3000 5000 8000 10000 20000 40000 项目可行性研究费 5 6.5 13 18 26 31 44 69 101
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目毕业设计报告 9 60000 10 80000 11 100000 注：计费基数大于10亿元时，按计费基数的0.121%计取。 90 106 121 c 项目勘测费
按工程施工费的1.50%(项目地貌为丘陵、山区的可乘以1.1的系数)计算； d 项目设计与预算编制费
以工程施工费与设备购臵费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算（项目地貌为丘陵、山区的可乘以1.1的系数），各区间按内插法确定。
表7.3.1-5 项目设计与预算编制费计费标准 单位：万元
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 计费基数 ≤500 1000 3000 5000 8000 10000 20000 40000 60000 80000 100000 项目设计与预算编制费 14 27 51 76 115 141 262 487 701 906 1107 注：计费基数大于10亿元时，按计费基数的1.107%计取。 e 项目招标代理费
以工程施工费与设备购臵费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 表7.3.1-6 项目招标代理费计费标准
序号 1 2 3 4 5 6 计费基数 ≤1000 1000~3000 3000~5000 5000~10000 10000~100000 100000以上 费率（%） 0.5 0.3 0.2 0.1 0.05 0.01 算例（单位：万元） 计费基数 1000 3000 5000 10000 100000 150000 项目招标代理费 1000×0.5%=5 5+（3000-1000）×0.3%=11 11+（5000-3000）×0.2%=15 15+（10000-5000）×0.1%=20 20+（100000-10000）×0.05%=65 65+（150000-100000）×0.01%=70 2) 工程监理费 102
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工程监理费，指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全过程的监督与管理所发生的费用。
以工程施工费与设备购臵费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。
表7.3.1-7 工程监理费计费标准 单位：万元
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 计费基数 ≤500 1000 3000 5000 8000 10000 20000 40000 60000 80000 100000 工程监理费 12 22 56 87 130 157 283 510 714 904 1085 3) 竣工验收费 竣工验收费,主要指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。主要包括工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地的重估与登记费和标识设定费。
a 项目工程复核费
以工程施工费与设备购臵费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 表7.3.1-8 项目工程复核费计费标准
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 计费基数 ≤500 500~1000 1000~3000 3000~5000 5000~10000 10000~50000 50000~100000 100000以上 费率（%） 0.70 0.65 0.60 0.55 0.50 0.45 0.40 0.35 算例（单位：万元） 计费基数 500 1000 3000 5000 10000 50000 100000 150000 工程复核费 500×0.70%=3.5 3.5+（1000-500）×0.65%=6.75 6.75+（3000-1000）×0.60%=18.75 18.75+（5000-3000）×0.55%=29.75 29.75+（10000-5000）×0.50%=54.75 54.75+（50000-10000）×0.45%=234.75 234.75+（100000-50000）×0.40%=434.75 434.75+（150000-100000）×0.35%=609.75 103
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b 项目工程验收费
以工程施工费与设备购臵费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 表7.3.1-9 工程验收费计费标准
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 计费基数 ≤500 500~1000 1000~3000 3000~5000 5000~10000 10000~50000 50000~100000 100000以上 费率（%） 1.4 1.3 1.2 1.1 1.0 0.9 0.8 0.7 算例（单位：万元） 计费基数 500 1000 3000 5000 10000 50000 100000 150000 工程验收费 500×1.4%=7 7+（1000-500）×1.3%=13.5 13.5+（3000-1000）×1.2%=37.5 37.5+（5000-3000）×1.1%=59.5 59.5+（10000-5000）×1.0%=109.5 109.5+（50000-10000）×0.9%=469.5 469.5+（100000-50000）×0.8%=869.5 869.5+（150000-100000）×0.7%=1219.5 c 项目决算编制与决算审计费 以工程施工费与设备购臵费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 表7.3.1-10 项目决算编制与决算审计费计费标准
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 计费基数 ≤500 500~1000 1000~3000 3000~5000 5000~10000 10000~50000 50000~100000 100000以上 费率（%） 1.0 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 算例（单位：万元） 计费基数 500 1000 3000 5000 10000 50000 100000 150000 项目决算编制与决算审计费 500×1.0%=5 5+（1000-500）×0.9%=9.5 9.5+（3000-1000）×0.8%=25.5 25.5+（5000-3000）×0.7%=39.5 39.5+（10000-5000）×0.6%=69.5 69.5+（50000-10000）×0.5%=269.5 269.5+（100000-50000）×0.4%=469.5 469.5+（150000-100000）×0.3%=619.5 d 整理后土地的重估与登记费 以工程施工费与设备购臵费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 表7.3.1-11 整理后土地的重估与登记费计费标准
序号 1 2 计费基数 ≤500 500~1000 费率（%） 0.65 0.6 算例（单位：万元） 计费基数 500 1000 整理后土地的重估与登记费 500×0.65%=3.25 3.25+（1000-500）×0.6%=6.25 104
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3 4 5 6 7 8 1000~3000 3000~5000 5000~10000 10000~50000 50000~100000 100000以上 0.55 0.5 0.45 0.4 0.35 0.3 3000 5000 10000 50000 100000 150000 6.25+（3000-1000）×0.55%=17.25 17.25+（5000-3000）×0.5%=27.25 27.25+（10000-5000）×0.45%=49.75 49.75+（50000-10000）×0.4%=209.75 209.75+（100000-50000）×0.35%=384.75 384.75+（150000-100000）×0.3%=534.75 e标志设定费 以工程施工费与设备购臵费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 表7.3.1-12 标志设定费计费标准
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 计费基数 ≤500 500~1000 1000~3000 3000~5000 5000~10000 10000~50000 50000~100000 100000以上 费率（%） 0.11 0.10 0.09 0.08 0.07 0.06 0.05 0.04 算例（单位：万元） 计费基数 500 1000 3000 5000 10000 50000 100000 150000 标志设定费 500×0.11%=0.55 0.55+（1000-500）×0.10%=1.05 1.05+（3000-1000）×0.09%=2.85 2.85+（5000-3000）×0.08%=4.45 4.45+（10000-5000）×0.07%=7.95 7.95+（50000-10000）×0.06%=31.95 31.95+（100000-50000）×0.05%=56.95 56.95+（150000-100000）×0.04%=76.95 4) 业主管理费 业主管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。主要包括项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。
业主管理费以工程施工费、设备购臵费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。 表7.3.1-13 业主管理费计费标准
序号 1 2 3 计费基数 ≤500 500~1000 1000~3000 费率（%） 计费基数 2.8 2.6 2.4 500 1000 3000 算例（单位：万元） 业主管理费 500×2.8%=14 14+（1000-500）×2.6%=27 27+（3000-1000）×2.4%=75 105
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4 5 6 7 8 3000~5000 5000~10000 10000~50000 50000~100000 100000以上 2.2 1.9 1.6 1.2 0.8 5000 10000 50000 100000 150000 75+（5000-3000）×2.4%=119 119+（10000-5000）×1.9%=214 214+（50000-10000）×1.6%=854 854+（100000-50000）×1.2%=1454 1454+（150000-100000）×0.8%=1854 5) 拆迁补偿费 拆迁补偿费指土地开发整理项目实施过程中需拆迁的房屋及其他建筑物、林木及青苗等所发生的适当补偿费用。根据当地实际情况，本项目不涉及拆迁问题。
g) 不可预见费
不可预见费，指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。
不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的3.00%计算。 不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）×3.00%
7.4 投资结构
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目包括土地平整、灌溉与排水工程、田间道路、农田防护林与生态环境保持工程和其他工程（盐碱地改造）五大工程。项目预算总投资2302.57万元，其中工程施工费1938.90万元，占总投资的84.21%；设备购臵费36.00万元，占总投资的1.56%；其他费用共计260.60万元，占总投资的11.32%；不可预见费67.07万元，占总投资的2.91%。
7.5 年度投资计划
项目建设总投资为2302.57万元，全部申请其他投资。项目建设期为1年，预算年度为2年。分月用款明晰详见表7.3.1。
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项目各月用款数
表7.5.1 2013年 具体用款科目 土地平整 田间道路 农田防护林与生态环境保持工程 其他工程（盐碱地改造） 设备购臵费 前期工作费 工程监理费 竣工验收费 业主管理费 不可预见费 — 合计 10月 第四季度 11月 第一季度 12月 1月 2月 3月 4月 0.00 2014年 第二季度 5月 0.00 6月 7月 第三季度 8月 9月 0.00 0.00 0.00 0.00 灌溉与排水工程 1068.76 118.75 118.75 0.00 0.00 0.00 118.75 118.75 118.75 118.75 118.75 118.75 118.75 174.57 19.40 19.40 0.00 0.00 0.00 19.40 19.40 19.40 19.40 19.40 19.40 19.40 23.88 554.37 36.00 98.07 38.57 68.64 55.32 67.07 0.00 0.00 0.00 98.07 3.21 0.00 4.61 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.21 0.00 4.61 0.00 0.00 0.00 0.00 11.94 11.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.21 0.00 4.61 0.00 0.00 0.00 0.00 3.21 0.00 4.61 0.00 0.00 0.00 0.00 3.21 68.64 4.61 117.31 58.65 58.65 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 184.79 184.79 184.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.21 3.21 3.21 3.21 0.00 0.00 0.00 0.00 4.61 4.61 4.61 4.61 18.00 18.00 0.00 3.21 0.00 4.61 0.00 0.00 3.21 0.00 4.61 0.00 0.00 0.00 3.21 0.00 4.61 16.77 0.00 16.77 0.00 2302.57 302.70 221.39 7.82 7.82 7.82 347.53 360.70 360.70 162.74 145.97 162.74 214.61 16.77 0.00 0.00 0.00 16.77
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8 项目效益分析
8.1 社会效益
⑴ 盐碱地改造充分体现了 “三农”政策的重要精神，是政府为民办实事的一项德政工程。随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用地矛盾日益突出，以增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产、农民生活条件为主要目标的盐碱地改造就成为解决农民增收的一项重要措施。就盐碱地改造资金的来源、流向和整理后土地利用的经营、管理和组织要求上看，盐碱地改造本身就是缩小城乡差别，促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。盐碱地改造最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持，纷纷称赞盐碱地改造是政府部门为老百姓办实事、办好事的一项德政工程，是实践“三个代表”的重要体现。
⑵ 通过盐碱地改造，明显增加了有效耕地面积，提高了耕地质量，增强了农业发展后劲，保证了农业持续稳定发展。项目完成后可新增耕地512.58hm2，可缓解当地人地紧张关系，确保耕地总量动态平衡。
⑶ 发挥较强的示范作用，盐碱地改造后将采用新的农业生产和经营方式，发展高效农业，对推动乌海市海南区巴音陶亥镇的农业高速发展都有积极的示范作用。
⑷ 项目实施将强化土地用途管制，使土地利用更合理。通过盐碱地改造，按照项目区综合效益最佳为建设目标明确各类用地面积，将其纳入土地用途管理，合法经营土地，对合理使用土地资源、保护区内生态环境均具有重要作用。
⑸ 项目建设可以大幅度增强区内农业生产抗灾能力，使项目区原来的中低产田改变成为旱涝保收的稳产高产田，光、热、水资源利用率得到提高。
⑹ 扩大农民就业机会，增加农民收入，有利于农村地区的社会稳定。通过盐碱地改造，耕地数量增加了，增加农民就业机会，生产效率提高了，农民种田的积极性得以提高，整理后土地的合法使用得到确认，将减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，这一切均有利于保持农村地区的社会稳定。
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8.2 生态效益
⑴ 该项目的实施建设主要是对项目区的土地进行平整，对土壤进行改良，土地经过翻耕，推土平整，改善了土壤的团粒结构，提高了土地肥力，同时建设健全项目区的道路网络和水利灌溉系统，从而达到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率。项目整理土地614.07hm2，可以降低项目区内土地退化的可能，更可以起到调节气温，净化空气，美化环境的作用，使项目区内生态环境进入良性循环，并逐步改善。
⑵ 通过对项目区进行综合整理，合理布局，使农、林、牧生产一体化，建立了以生态环境建设为保障，以现代农业为依托，精品农业开发，农业高新技术推广为一体的综合经济园区。项目建成后，营造农田防护林16765株，形成布局合理，防护能力强的农田防护林体系，森林覆盖率达到1.09%。
⑶ 项目实施后，达到加快农业产业结构调整，防止土地退化，增加植被覆盖面积，改善生态环境，促进和保持农业生态系统良性循环，为整治低产退化土地提供成功典范，为巩固内蒙古这条我国北方最重要的生态防线做出贡献。
⑷ 项目实施将明显改善项目区的生态景观。项目建成后，将出现一个“农田网格化，灌溉设施化，种植多样化”的现代化农业生态园区。
⑸ 生态效益指标分析 ① 土地垦殖率
土地垦殖率＝耕地面积÷项目区总面积×100%
＝531.19÷614.07×100% ＝86.50%
② 林草覆盖率增加值
林草覆盖率增加值=[(项目完成后项目区林草地面积－项目实施前项目区林草地面积)÷项目区总面积]×100%
=[(6.71－0.00) ÷614.07] ×100%=1.09% ③ 绿色植被覆盖率增加值
绿色植被覆盖率增加值=[(项目完成后项目区林草面积＋农作物面积) －(项目完成前项目区林草地面积＋农作物面积) ]÷项目区总面积×100%
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=[（6.71+531.19）－（0+18.61）]÷614.07×100% =84.56%
8.3 经济效益
8.3.1 财务分析
a)项目运行年产值分析
根据项目经济评价的投入产出取价原则，取当地农作物价格前三年平均价格为计算基价，单产也以前三年产量平均值为基准，并假定在计算期内保持不变。详见表8.3.1-1。
项目区种植作物前三年平均产量表 8.3.1-1
作物名称 单产（kg/ hm2） 玉米 9000.00 1.80 单价（元/kg） 项目建设完成后项目区计划全部种植玉米，则项目实施后，玉米规划种植面积为531.19hm2。
b）年总成本分析
项目经济评价参照农业部规划设计研究院与建设部标准定额研究所共同完成的农业项目经济评价手册所规定的方法和参数进行。结合项目区实际，将总成本分为生产资料成本和年运行费用两项内容进行分析。
农业生产资料成本构成包括：种子、化肥、农药、育秧薄膜、农机磨损、机械油耗、收割、加工、水电费等。
项目区农业生产资料成本构成见表8.3.1-2。
农业生产总成本构成表
表8.3.1-2
名 称 生 产 直 接 种子 化肥 投劳 玉米(元/ hm) 450 3000 2000 2 110
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目毕业设计报告 成 本 150 750 880 7230 排灌 机耕 地膜 合 计 根据上表可知，规划年项目区种植玉米的年生产资料成本为384.05万元。 运行费具体包括：折旧费、输水工程及附属设备维修费和水利设施管理费等。 （1）折旧费：混凝土渠道的使用年限为20年，年折旧费按等额折算。灌溉与排水工程工程总投资（包括混凝土渠道以及附属设备等）为1068.76万元，则年折旧费为53.44万元。
（2）维修费：参照水利经济评价规范，按水利设施总投资的0.5%来计算维修费用，年维修费用为5.34万元。
（3）管理费：项目区配臵2个水利管理员负责设备的管理，按每人每月400元支付管理费算，年管理费为0.96万元。
预计项目区年运行费总计为59.74万元(该费用可由农民增加的收益中承担)。 c）年净增产值分析
项目区现状耕地面积为18.61hm2，种植玉米。现状年农作物产量按正常年的80%计算，相应的年生产总成本同比例下调。本项目年净增产值计算见表8.3.1-3。
表8.3.1-3 年净增产值计算表
作物 玉米 玉米 面积 hm2 18.61 531.19 512.58 成本 元/ hm2 5784 7230 总成本 万元 10.77 384.05 373.28 单产 kg/ hm2 7200 9000 单价 元/kg 1.80 1.80 - 每公顷 收入 元/ hm2 12960 16200 总收入 万元 24.12 总利润 万元 13.36 时期 现状年 规划年 增加 860.53 476.48 836.40 463.12 从表8.3.1-3可以看出，项目建设完成后年总利润为476.48万元，比现状年净增463.12万元。
8. 3.2 项目静态投资回收期的计算
（1）静态投资回收期
静态投资回收期是在不考虑资金时间价值的条件下，以项目的净收益回收全
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部投资所需要的时间。设该项目建成投产后各年的净收益（即净现金流量）均相同，则静态投资回收期的计算公式如下：
Pt=K/A
式中： K─全部投资；
A─每年的净收益，即现金流入量减现金流出量。 Pt=K/A
=2302.57/463.12 ≈4.97(a)=5年
项目完成后，年创利润476.48万元，每年净增加收入463.12万元，静态投资收益率达20.11%，投资回收期为5年（不包括建设期）。
（2）静态投资收益率
静态投资收益率=（净收益÷项目总投资）×100% =（463.12÷2302.57）×100%=20.11%
8. 3.3 其他经济效益指标分析 ⑴ 每万元投资新增耕地数量
每万元投资新增耕地数量=新增耕地面积÷项目总投资
=512.58÷2302.57=0.22hm2/万元
⑵ 单位面积投资
单位面积投资=项目总投资÷项目建设规模
=2302.57÷614.07=3.75万元/ hm2
⑶ 新增耕地单位面积投资
新增耕地单位面积投资=项目总投资÷新增耕地面积
=2302.57÷512.58=4.49万元/ hm2
⑷ 基础设施基础设施运营运营成本率
基础设施基础设施运营运营成本率=（基础设施运营成本÷项目区年总产值）×100%
=（59.74÷476.48）×100% =12.54%
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9 工程实施与后期管理建议
9.1 工程实施
9.1.1 实施机构
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目为其他投资重点项目。为了高标准完成规划设计任务，乌海市海南区人民政府委托呼和浩特市华创建设工程设计咨询有限责任公司承担规划设计和预算编制。成立了乌海市海南区盐碱地改造工作领导小组，领导小组由分管副区长任组长，土地、农业、水利、林业、农委、统计、审计、计委、财政等部门领导及项目区乡镇、村领导为小组成员，负责项目初步设计的组织与协调工作，解决初步设计中的有关技术问题。
9.1.2 实施前的宣传动员
项目实施，包括土、石料场的开发、生产资料的运输、工程施工等环节，都会对项目区周边人民的生产、生活造成影响。同时，项目区建设工作也需要当地大量人员的积极参与。因此为加快项目区工作，项目实施前，要积极进行宣传动员：
首先，由领导小组办公室与乡镇政府召开项目区工作动员大会，项目周边所涉及的各个村派村民代表参加，宣传项目区建设的必要性和重要性，并对村民代表提出的问题给于解释。
其次，由各村村民委员会召集村民召开开发工作村级动员大会，由参加动员大会的代表向村民进行宣传，争取村民的支持，动员村民积极参与项目的建设。
9.1.3 建立管理制度
⑴ 实行项目法人负责制
项目实施将涉及到乌海市海南区众多相关部门以及项目区所在镇、村人员的组织和配合协调问题，牵涉面广，是一项复杂的社会工程。因此，必须在乌海市
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海南区人民政府的统一领导下，实行项目法人负责制，在上级主管部门的领导和指导下具体运作项目。项目法人单位对项目策划、建设、实施全过程负责，并承担投资风险；负责人应牵头组建施工技术指导小组、工作小组、政策处理小组；负责组织项目工程的实施；参与项目工程阶段验收及最终验收。
⑵ 实行项目工程招标制
为防止暗箱操作，保证工程质量，由乌海市海南区人民政府组织项目招投标，进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招、投标，公开、公正、合理地选择施工单位，招投标的内容也包括主要设备和材料的采购。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终根据以下程序择优选定中标单位：招标公告——报名——初步资格审查——施工图纸会审——施工单位投标——公开标书评议——确定中标施工单位。
⑶ 实行项目工程监理制度
本项目区的业主必须制定出具体工作细则，明确委托监理程序和选择监理单位，委托监理单位对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。监理单位可以根据《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和《水利工程建设监理人员管理办法》、《工程建设合同》以及《工程建设监理合同》，代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，协调有关各方的工作关系，使工程建设顺利进行。制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。
⑷ 实行项目合同管理制
按照《合同法》等有关规定，制定有关工作组织，项目实施单位与施工单位、监理单位应签订施工监理合同，明确各方的权责利关系。合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购臵合同必须由项目法人签章；合同纠纷调解处理按《合同法》规定程序进行。
按照《合同法》等有关规定，制定有关工作制度，项目法人作为项目实施单位，与施工单位签订施工合同，明确相互各方的权责。合同由专人管理，设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购臵合同必须由项目法人签章；合同纠纷调处按《合同法》规定程序进行。
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⑸ 实行项目法人责任制度
项目法人单位对项目策划、建设、实施全过程负责，并承担投资风险；负责人牵头组建施工技术指导小组、工作小组、政策处理小组；负责组织项目工程的实施；参与项目工程阶段验收和最终验收。
⑹ 实行项目公告制
将整个项目区的范围、面积、工程类型与数量、施工单位、监理单位以及项目实施的各项管理制度等进行公告，以接受社会监督。
9.1.4 实施组织管理
⑴ 加强统一领导，推行管理目标责任制
建立由主管长为组长、各部门主管领导为成员的项目区盐碱地改造工作领导小组，协调各部门积极配合盐碱地改造工作；领导小组下设由海南区政府副区长任主任的办公室，统一组织和实施盐碱地改造。落实任期目标责任制，并把盐碱地改造作为政绩考核的重要内容。
⑵ 建立科学的专家咨询系统
成立由有关专家和专业技术人员组成的专家咨询组和技术小组，对项目区盐碱地改造进行专门研究、咨询，为规划实施提供智力支持。运用现代科技手段，加快盐碱地改造科学决策、管理咨询系统网络化建设。
⑶ 积极引导公众参与，奠定盐碱地改造的群众基础
深入宣传盐碱地改造政策，增进群众对项目区盐碱地改造工作的理解和支持，动员、引导公众积极参与盐碱地改造，充分发挥广大群众的创新能力，奠定盐碱地改造工作得以顺利落实的群众基础。
⑷ 利用农闲季节实施工程，加快工程顺利实施
项目区工程庞大，需要大量当地农民工，尤其是项目区所在居民点的农民参与工程建设。为方便群众安排农时，工程实施尽量避开农忙季节，充分利用农闲时间，使工程施工不受干扰，顺利实施。
⑸ 因地制宜，采取积极措施进行土壤改良
以盐碱地改造为契机，利用相互配套的水利、林网、道路、交通等设施，开
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展种植、养殖等多种经营，形成土壤——农、林、牧、副、渔——土壤的农业生态系统物质、能量的良性循环体系，通过秸秆还田、绿肥、油料和禾本科作物的轮作、多施有机肥等方式改良土壤，增加土壤肥力，提高土地的产出能力。
9.1.5 项目工程管理
建立并强化包括各级政府、组织和群众在内的多层次监督项目管理机制，确保项目工程质量，根据项目区工程建设及设计要求，组成工程指挥组和质量检验组，负责项目区技术施工。项目工程承办者是必须具备法人资格或担保的公司和集团，在盐碱地改造实践中，要大胆探索，并应用新的盐碱地改造机制，如成立盐碱地改造公司，该公司可以作为一个具有独立法人资格的经济实体，负责从工程设计、招标、监理到验收工作的全过程，同时，其本身的运作又受到由各部门成员组成的董事会、监理会的有效监督，从而达到保证盐碱地改造专项资金的专款专用和保障工程质量的目的。
9.1.6 项目资金管理
根据国家下发的《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的要求，结合项目区的实际，研究落实具体的实施制度，总的要求是做到五个坚持：坚持实行建立专账，专款专用，单独核算，不截留，不挤占挪用；坚持按照规定的开支范围支出，并且力争不突破投资总额；坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行一支笔审批；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处；坚持财经制度、规范财务手续。财务审计组按工程进度监督项目资金使用情况，对工程项目实行阶段与年终跟踪审计，规范资金正常运转。
项目建设资金实行单独建帐、专人管理、独立核算，专人审批拨款，统一报帐管理的报帐制。即开设项目资金专门账户，设臵专门财会人员进行项目资金管理，根据工程进度和质量进行审批拨付工程款，拨款申请表必须经工程技术人员、监理人员、项目管理工作小组组长、项目法人签字方能拨款；工程款由施工单位申请，技术管理机构负责人、监理人员、项目管理工作小组长按责职审核签署意见并经项目法人签字后方能支付；由于工期较短而导致的材料设备及工资价格上
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涨的部分由施工单位承担；风险资金解决由乌海市海南区盐碱地改造工作领导小组成员会议批准确定。财务监督检查由乌海市海南区审计局审计事务所进行，受上级主管部门及盐碱地改造领导小组监督检查；竣工决算由施工单位进行编制，提交乌海市海南区审计部门审计；工程经费的稽核由区财政局农业财务科进行稽核。
9.2 后期管护建议
地方土地管理部门在确保盐碱地改造工程安全的前提下，做好组织宣传，从群众维护自身权益出发，调动工程管护者的积极性。项目承担单位以委托方式确定项目后期管护组织或个人，并签定管护协议，协议中明确工程管护内容和范围、管护期限、管护责任和义务。
9.2.1 土地权属调整
9.2.1.1 土地权属及利用现状报告
内蒙古乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩等（2）个村盐碱地改造项目区土地均为集体所有，共计614.07hm2。土地四至明确，界址清楚，面积无误，权属无争议。
项目区耕地已由项目区农民承包到户，由各农户经营，各农户与村委会签订了承包合同。各农户承包经营的土地坐落、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议书中均有记载。
目前，项目区各村之间的土地权属关系清晰、界线分明，未发生过土地权属纠纷问题。
项目区已进行的土地登记工作及农户与村集体签订的土地承包协议书为盐碱地改造后土地权属调整的依据。
土地利用现状图和基础数据是区国土资源局提供的2012年11月底土地变更资料。
9.2.1.2 权属调整范围
⑴ 整理前的耕地在整理后土地权属不变； ⑵ 整理时占用的耕地用新增耕地补给；
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⑶ 盐碱地改造后新增耕地可由区国土资源部门统一调整划分。 9.2.1.3 权属调整程序
⑴ 成立盐碱地改造权属管理协调小组
成立由乌海市海南区人民政府分管副区长为组长，项目区涉及的镇、村主要领导为成员的盐碱地改造项目权属调整领导小组。
⑵ 确定土地权属调整范围
确定土地权属调整范围应遵照土地所有权尽量不变和土地使用位臵面积可适当调整的原则。土地所有权原则上尽量不调整；对确实需要调整的土地使用权、承包经营权，位臵应尽量与整理前保持一致或大致相当，尽量减少项目区土地权属调整的范围。
⑶ 盐碱地改造前统一进行确权登记。
盐碱地改造前的确权登记工作主要包括：项目区内宗地的类型、数量、质量；土地权利人的类型、数量；原有土地的确权登记发证情况。土地权属现状调查完成后，区土地管理部门应就土地状况进行综合评价，作为整理后土地分配方案的参考或修正依据。
⑷ 编制权属调整方案
参照土地综合评价结果，坚持集体盐碱地改造前后总面积不变和尊重沿袭传统、集中连片的原则，按各村和土地权属单位原有的土地比例，沿田间道路、林带重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩。在项目实施过程中，涉及跨村民小组土地权属调整和土地承包经营权调整和分地的，分别采取签定协议、按比例扣减和租赁经营等方式确定。盐碱地改造后本着保持原有所有权性质不变的原则和各集体经济组织间所形成的权属界限协定，以重新发放集体土地所有权证书和国有土地使用权证书的形式明确土地产权主体，使土地权属关系明晰、管理规范。新增耕地可由原所有权主体承包给种粮大户或单位使用，实行规模经营；也可实行招标承包，但原所有权主体内的个人和单位拥有优先承包权。针对部分农民经商办厂、外出打工者多、原土地多转由他人耕种的状况，在尊重原土地承包人意愿的基础上，实行“留包转耕”的形式，明晰土地权属，整理后的土地分配，应根据整理前确认的土地面积按比例进行，并且保持承包权不变，耕作权统一转包给种粮大户。
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⑸ 公告及异议处理
实行公告制度，广泛征求各有关权利人的意见。盐碱地改造权属调整方案应征得三分之二以上土地权利人的同意。处理好有关异议，真正体现公众参与。
⑹ 签订相关协议
土地权属包括盐碱地改造人与土地权利人签订协议；涉及所有权者，土地所有权主体之间签订调整协议书；涉及使用权或承包经营权者，由所有权主体与土地使用权或承包经营权主体签订调整协议书。权属调整工作完成后，依据[1995]国土资发第184号通知进行权属变更登记与核发土地权属证书。
⑺ 权属调整要经过批准
土地权属调整经公告并征求意见后，应报区人民政府批准。
9.2.2 工程后期管护
9.2.2.1 管护责任主体
项目承担单位为项目工程管护责任主体。工程验收后，项目承担单位应以委托方式确定项目后期管护组织或个人，并签订管护协议，落实管护责任。对于项目的特殊单项工程，如电力工程可直接与电力部门协商确定。 9.2.2.2 管护措施
后期管护应遵循以下原则：一、在确保盐碱地改造工程安全的前提下，维护农民权益，充分引入市场竞争机制，调动工程管护者的积极性。二、坚持责、权、利相统一，实行“谁受益，谁负担”的原则，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任。三、坚持因地制宜，探索新的机制，充分尊重农民意愿，实行民主决策，积极稳妥落实管护责任。
对于其他投资盐碱地改造项目建成后的以农户自用为主的农田防护林等，应按照“自有、自用、自管”原则，其产权归个人所有。
对于收益农户较多的工程，如田间道、成片的农田防护林等，应在所涉及农户自愿的基础上，组建管护组织，协商解决维修出工、出资等事务；对于跨村民小组的工程，也应按照受益范围，由上一级政府牵头组织，组建工程管护组织。 9.2.2.3 维护管理
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⑴ 灌溉系统维护
管道维护要求保持管道通畅，无污物杂质和泥沙淤淀。各类闸门，闸阀及安全保护装臵启闭灵活，动作自如。无渗水漏水现象，出水口以及暴露在地面的连接件保持完整。灌溉季节结束，对压力管道进行维修，并做好防冻措施。管道系统中的连接控制和保护设备，应符合设计和运行技术要求。地面辅助支管使用前应认真检查质量，使用时应铺放平顺跨沟用托架保护。
⑵ 灌排沟渠维护
渠道过流应注意控制水位，流速和流量，防止流冰或其他，漂浮物冲撞渠坡。严禁任意扒口和拦堵，截水等不法行为。应经常清理沟渠内的堆积物，清除杂草。应尽量减少杂物进渠，避免渠堤漫溢决口或冲刷淤积。冬季应泄空灌渠内积水，避免产生冻害。不得在渠沟内设障，或在保护范围内取土挖沙。建筑物与土渠连接处漏水，应及时处理。渗漏严重的渠道，应因地制宜采用防渗措施，已经衬砌的渠道，因冻害或其他原因遭到破坏，应查明原因及时予以修复。明沟一般要求斗沟2～3年清淤一次，沟1～2年清淤一次，农沟每年清淤一次。
⑶ 建筑物维护
建筑物的浆砌石护坡如有塌陷、隆起，应查明原因重新翻砌。勾缝脱落或开裂，应冲净后重新勾缝。干砌石护坡、护底，如有塌陷、隆起、错位，应予以整修。混凝土建筑物的表面应保持清洁完好，发现混凝土裂缝或渗漏，应及时分析产生原因及其对建筑物的影响，采取修补措施，底板、闸门槽和消力池应定期清理，防止表面磨损。渠沟建筑物的控制运用应按建筑物的不同类型制订管理措施。渡槽入口处应设臵最高水位标记，严禁超高水位运行，放水时水流应均匀平稳，放水期间应防止柴草、树木等漂浮物堵塞，伸缩缝隙内不能有杂物，如有损坏，应立即按原设计修复。冬季停水期间应对设施进行全面检查，消除积水防止冻裂。桥涵应设标志，标明其载重能力和行车速度，严禁超负荷和超速的车辆通行，钢筋混凝土桥或砌石桥，应定期进行桥面养护，防止桥面钢筋裸露而被磨损坏，桥孔上下游护坡应经常检查，如有淘空、塌坡、砌面松动或勾缝脱落，应及时整修。 9.2.2.4 经费筹措
落实管护资金渠道主要有以下途径：地方政府列支；农村集体组织自筹；管护公司自筹；受益人自筹。由于后期管护费用不在项目预算投资范围内；而且盐
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碱地改造项目一般都在农村，经济紧张；工程运行后，收益人为当地村民，经济收入很难提留进行工程管护。针对以上特点，管护经费主要以村民委员会集体组织自筹形式筹措。
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