第二届全国交通企业文化建设论坛上的发言

推动高速公路事业又好又快发展

——在第二届全国交通企业文化建设论坛上的发言

陕西省高速公路建设集团公司党委书记、董事长 白应贤

2007年12月1日

陕西省高速公路建设集团公司是由陕西省委、省政府授权，由省国资委履行出资人权力，委托省交通厅进行全面管理，承担高速公路项目建设和运营管理特许经营职能的大型国有独资企业。公司自2006年初改制以来，在省交通厅的领导下，认真贯彻落实科学发展观和“三个服务”的要求，深入实施大集团、大公司发展战略，强力推进企业改制和高速公路建设、运营、经营各项工作，企业经营管理水平不断提升，高速公路运营服务保障能力全面增强。目前，集团公司拥有19家分、子公司，职工总数8000余人，高速公路在建和拟开工里程800多公里，运营管理线路1200多公里，企业资产总额336亿元，跻身中国交通企业百强，成为陕西交通事业的一支重要力量。

在改革和发展的实践中，我们始终注重发挥企业文化在凝聚团队力量、塑造企业形象、改善发展环境、激发创新能力等方面的重要作用，着力推进以“和谐、创新、高效、卓

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越”的企业精神为核心的、具有高速集团特色的企业文化建设，全面提升企业核心竞争力，为推动高速公路事业又好又快发展提供了持续不断的精神动力和文化支撑。

一、企业文化建设的基本情况

陕西高速集团是一个有着比较深厚的文化底蕴和历史传统的交通企业。早在1989年，也就是原高等级公路管理局时期，就在实践中总结提出了“管理和服务是高速公路建设管理的永恒主题”、“集中统一，高效特管”、“快捷舒适、安全畅通、乘客至上，服务一流”等企业管理思路；并在随后的近二十年发展历程中，不断发展并培育形成了“创建精品是企业生命”、“创新管理是企业动力”、“培育人才是企业根本”的建设理念和“管理就是服务”，“从方便管理者到方便使用者”，“建一流高速公路，创一流服务水平”的运营管理理念，在全体员工中确立了“服务人民，奉献社会”的企业宗旨。集团公司建设的多条高速公路先后获得四项国家大奖，2005年，被授予全国企业文化建设先进单位称号；2006年西汉高速公路有限责任公司被授予全国交通企业文化优秀成果卓越绩效奖，为创建交通行业特色企业文化进行了积极有益的探索。

2006年改制以来，新的高速集团进一步将企业文化建设纳入了总体发展战略规划，与其他各项工作同部署、同落实、同考核，并结合机构和岗位设臵，明确了具体工作部门和责

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任人，自上而下进一步健全完善了党委（支部）统一领导，主管部门组织协调，职能部门分工落实，工会、共青团、妇女组织密切配合的企业文化建设工作体系。同时，结合交通企业特点和高速公路事业发展实际，紧密围绕科学发展观和“三个服务”的要求，在认真总结经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上，进一步确定了“和谐、创新、高效、卓越”的新的企业精神，形成了“建精品工程、创优质服务，不断超越，再创辉煌”的共同价值观。同时，确定了以陕西高速的中文拼音缩写为设计主体元素的企业徽标。徽标上半部为仰视的立交桥，寓意企业发展具有无限的扩展空间；下半部为伸向远方的高速公路，寓意集团公司产业链的不断延伸；上下部分互为结点，寓意高速事业一轮朝阳，高速推进，和谐发展。形象鲜明、寓意深刻、内涵丰富的企业精神与企业徽标共同构成了集团公司企业文化的基本要素。

在此基础上，集团公司还结合改革和发展各项工作实际，深入开展了以“弘扬企业精神，推动高速集团又好又快发展”为主题的企业文化建设实践活动，在企业经营管理、重点项目建设和运营服务保障各项工作中，努力创建特色制度文化、特色建设文化、特色服务文化，推动了具有高速集团特色的企业文化建设的新发展，增强了企业向心力和凝聚力，保证了各项工作的有序推进。

二、企业文化建设的主要做法

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（一）大力弘扬企业精神，努力培养共同价值观和团队凝聚力。

坚持用企业精神教育、鼓舞、激励员工，广大干部员工在企业改制工作中，在黄延、西汉高速公路建设攻坚中，在收费、养护、治超、文明服务等各个工作岗位上，始终保持了奋发有为的进取精神、锐意开拓的创新精神、无私奉献的忘我精神，营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好创业氛围。

一是深入开展“和谐、创新、高效、卓越”企业精神的学习教育活动。通过信息、网站、标语、宣传品等宣传媒介，大力宣扬企业精神；以创建“学习型企业、思考型干部、创新型员工”为目标，组织开展理想信念、道德规范、业务知识等教育培训活动，不断深化企业精神的内涵；开展弘扬企业精神征文、演讲、岗位建功等活动，进一步加深了干部员工对企业精神的理解与领会，增强了践行企业精神的自觉性，使企业精神成为广大员工的基本价值取向和行为准则。

二是充分发挥思想政治工作对塑造企业精神的积极作用。不断提高高速信息、陕西高速网站、陕西交通广播高速记者站的创办水平，着力加强与省内外各级新闻媒体的联系与合作，大力宣传改制政策和交通事业发展新形势、新要求，反映改革发展各项工作的新进展、新成果，树立生产一线涌现出来的各类先进典型，使员工学有榜样、赶有目标。同时

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在改制工作中，妥善安臵改制人员，合理安排工作岗位，注意发挥工作特长，及时解决员工工作生活中的困难和问题，做到制度无情，操作有情，使广大员工各尽所能，各得其所，没有使一位员工下岗，保证了改制期间员工队伍的稳定。从而进一步激发了全体员工对改革的决心、对发展的信心、对事业的爱心，进一步夯实了践行企业精神的思想基础。

三是以改革发展的实绩激励员工增强主人翁责任感。通过全方位的开展社会主义劳动竞赛和岗位建功立业活动，以及开展“我为企业发展建言献策”提合理化建议活动，极大地增强了员工干事创业的工作热情，有力地推动了各项工作的新发展，为员工搭建了更加广阔的发展平台，干部员工自觉把个人发展与企业发展、个人荣辱与企业兴衰紧密联系，企业归属感、主人翁责任感明显增强，从而把弘扬企业精神转化为深化改革、加快发展的自觉行动。

（二）健全完善制度文化，不断提升经营管理的科学化系统化规范化水平。

坚持大力推进制度文化建设，结合改制工作，积极促进企业文化与经营管理工作的深度融合，努力把员工认同的文化理念用制度固定下来，渗透到企业经营管理的全过程。

一是建立健全劳动分配用工制度。积极深化劳动用工、收入分配、考核奖惩、干部任免等方面改革，加强绩效考评管理，不断健全和完善企业内部激励机制和约束机制。

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二是建立健全各项工作制度。开展改制工作“回头望”，理顺集团与分、子公司的管理体制，建立完善责任考核体系，不断加大各项工作的督办和问责力度，对原有112项规章制度进行了修订、完善，明确、细化总部部门职能职责，努力把改制成果用制度规范下来，切实加强基础管理。

三是加快企业标准化建设步伐。先后起草、修订和完善了涵盖工程建设、养护、收费和服务等各项工作标准1547项，积极推广建设工地、收费站、服务区标准化管理试点。2007年6月，集团公司顺利通过国家标准化管理委员会验收，成为全国交通行业第一家国家“标准化良好行为”AAAA级企业。

（三）创新发展建设文化，努力打造精品工程 在重点项目建设中，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本、注重环保、体现人文的建设理念，大力推行管理创新与科技创新。特别是在黄陵至延安、西安至汉中两条高速公路的建设过程中，面对在黄土沟壑区和秦巴山区修建高速公路这两大世界级工程技术难题，坚持科学管理，注重技术攻关，依靠全体建设者的智慧和高度的政治责任感，攻克了一道道难关，打造了诸多亮点，创造了多项工程建设之最，逐步形成了实现人与自然、交通与社会、现代化设施与自然生态环境和谐统一的、具有高速集团特色的建设文化，集中体现了陕西交通又好又快发展的新成果，展现了陕西交

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通人战胜自然、战胜自我的勇气和不断创新、追求卓越的锐气。

一是高点定位。在黄延高速公路建设中提出了建设“科技黄延、生态黄延、人文黄延”的建设理念，在西汉高速公路建设中确立了“建世纪精品、创生态样板、赶超世界一流山区标志性工程”的建设目标。

二是科学组织。在黄延、西汉高速公路建设过程中，我们举全集团公司之力，组织了长达一年半的建设大会战，终于把延误的建设时间抢了回来，确保了两条高速公路国庆节前顺利建成通车。

三是坚持质量与环保并重。不断创新和提升项目建设理念，全面推行精细化管理，重点加强关键过程和工艺的质量控制，确保工程质量与环保同步推进。

四是强化科技创新。围绕湿软地基、高墩大跨桥梁、湿陷性黄土、富水黄土隧道、秦巴山区特长隧道、灾害地质、复杂气候等施工中的关键性技术开展技术攻关，大力提升建设水平和科技含量，先后建成“亚洲第一高墩”的黄延高速洛河连续刚构特大桥和“西部第一跨”的西禹高速徐水沟特大桥，在陕西率先对隧洞进行景观装饰，对交通设施进行环保设计，体现了“车在路上行，人在画中游”的人文关怀。2007年建成的西汉高速公路，总计540座桥梁，总长136公里，136座隧道，总长112公里，为目前国内规模最大的隧

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道桥梁群，实现了打通蜀道的千年梦想。

五是转变作风，强力问责。在黄延、西汉决战的关键时刻，集团公司全面动员，深入一线，总部机关实行6天工作制，建设公司实行七天工作制，全体参建人员自觉放弃了节假日休息，开展了感天动地的大决战、大会战，战胜了郭家山隧道等多处难点工程，为落实陕西省委、省政府提出的建设西部强省，突破陕南发展“瓶颈”，做出了交通人应有的贡献。

六是全面落实科学发展观的要求。坚持以人为本，以车为本，全面提升人性化服务设施水平，探索开放式服务区的新路子。全线因地制宜增设了隧道洞口防雪棚、紧急避险车道、停车休闲区等多处人性化服务设施。把地方小吃和土特产引进服务区，在服务区设臵客车停靠点，增设“农家乐”，极大地提升了服务区社会化服务功能。

七是高度重视环境保护。在西汉高速建设过程中，为降低对朱鹮保护区的影响，将路线优化在汉江南岸布设；为使引汉济渭调水工程顺利实施，及时优化路线方案，增设隧道6座，增加建设投资近3亿元；为了尽可能减少施工对山体和植被的破坏，积极采用瑞士布鲁克网及厚层基质喷附植被等多种隧道洞口和上边坡防护新技术，重视抓好河道弃渣清理和沿线生态恢复工作，黄延、西汉高速公路利用隧道弃渣、公路建设弃土为老百姓造地2400余亩，多次受到环保、水

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利等有关部门的肯定和赞扬。

八是努力挖掘陕西深厚的历史交通文化，精心打造人文景观公路，提升了高速公路的文化品位。充分利用边角地、死角地、弃土场，并结合当地的历史文化，设立洛河观景台、汉江观景台、秦岭蜀道文化雕塑群等。特别是在秦岭服务区策划建设的长达260米的“华夏龙脉”雕塑群，揭示了中华民族2500多年来，在征服秦岭、打通蜀道的过程中，所创造的一个又一个的人类奇迹，展示了先辈们坚韧不拔、奋斗不息的中华之魂和民族精神。同时，我们还在沿线房建设施设计中融入了生态和文化理念，突出地域建筑特色；在黄延、西汉高速建成通车之际，制作主题歌曲《大路有情》、《飞跃秦岭》，宣传画册《朝圣之路》、《大穿越》，实现了一条路、一首歌、一本画册的宣传目标，成为我省高速公路建设和高速公路文化的新亮点。

（四）丰富深化服务文化，全面提升文明服务水平。 在运营公路管理中，认真落实“三个服务”要求，自觉践行“服务人民，奉献社会”的企业宗旨，紧紧围绕运营公路管理工作实际，不断提升服务理念，丰富服务内容，完善服务设施，提升服务质量，着力建设特色服务文化，努力为社会经济发展和人民群众出行提供良好的道路通行服务与保障。

一是大力加强养护工作。按照省交通厅“一年变面貌，

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两年新跨越”的要求，2006年、2007年共计投资16亿元，对管辖路段全面进行路况路貌专项整治，精心打造西安－延安红色旅游品牌路，极大地提升了路况质量和路容路貌形象，提高了运营服务保障能力。切实加强预防性养护，认真开展以桥梁为重点的安全隐患排查，及时处臵病害隐患，确保运营安全。

二是深入开展文明服务活动。以文明收费为重点，从3月份开始，在西延等五条运营线路深入开展“微笑在红亭，满意在高速”文明服务活动，不断强化服务意识，创新服务理念，丰富服务内容，细化服务标准，规范服务程序，提升服务质量，受到社会各界的普遍好评，得到省交通厅充分肯定，并在全省交通系统进行推广。

三是重视抓好安全保畅工作。加强养护工程的组织管理，优化施工方案，加强交通疏导，确保大修施工路段安全畅通。针对高速公路联网、实施计重收费后出现的收费站通行不畅问题，及时采取有效措施，实施了潼关收费站增建车道，新庄、黄堡收费站合并迁改建工程，大大缓解了西潼高速公路和西延高速公路的保畅压力。针对西汉公路涝峪段长陡坡路段交通事故频发的状况，及时采取了一系列工程措施和安全管理措施，确保行车安全。

四是强力推进治超工作。按照省交通厅的总体部署，从2006年11月份开始，在所有路段掀起了声势浩大的“保卫

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高速公路建设、养护成果”的治超战役，并不断完善措施，细化政策，加大力度，强力推进，取得了良好成效。车辆超限超载率已由治超前的25%下降到目前的0.60%，稳定在2%以内。

五是大力推进服务区标准化建设。以“园林化布局、星级酒店式服务”为目标，全面推行标准化、精细化、人性化服务，不断加大服务区软硬件投资与改扩建力度，着力完善服务设施，改善服务环境，增强服务功能，提高服务质量，进一步突出服务区的社会公益性特色，倾心打造一流的陕西高速服务品牌。

六是扎实开展精神文明创建活动。深入开展“读好书、爱本职、献高速、迎奥运”读书活动、诚信建设年活动和“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”主题实践活动，不断提高员工队伍道德水平、文明意识、综合素质；基层单位还结合实际广泛开展了征费技能竞赛、“星级评定”、“服务零缺陷，司乘零抱怨”等一系列独具特色的创建活动，先后建成了一批文明单位、文明路、文明收费站、文明服务区，树立了陕西高速服务品牌，使司乘人员在感受现代交通快速便捷的同时，充分享受文明服务带来的温馨和愉悦。

（五）实施企业形象工程，着力塑造和谐奋进新高速的崭新形象。

集团公司始终重视发挥企业形象塑造对优化发展环境、

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改善社会公共关系、促进企业和谐发展的重要作用，在改革和发展各项工作中，坚持树立建设诚信企业、负责任企业的崭新形象，全面展现员工队伍的良好精神风貌，有效地增强了员工归属感和自豪感，提升了企业凝聚力、向心力，为加快发展提供了有力支持。

一是宣传推广应用集团公司的企业徽标，统一视觉形象规范。在办公场所、工作现场和公共区域的醒目位臵悬挂、树立、张贴企业徽标；在管理工作、文化活动、广告宣传等各个方面，统一规范企业标识，大力推进企业形象视觉体系建设，积极塑造企业崭新形象。

二是精心策划实施重大活动宣传。先后组织实施了黄延、西汉高速公路通车宣传、治理超限运输宣传等一系列声势大、规模广、影响深远的宣传活动。在黄延高速公路通车宣传中，中央电视台新闻频道、陕西电视卫视台和陕西一套联手对通车仪式进行了现场直播，其中，中央电视台直播时间长达18分钟，陕西电视台直播时间长达52分钟，如此的规模和影响在全省乃至全国高速公路领域都是前所未有的。在西汉高速公路通车宣传中，先后组织著名作家以及报纸、杂志、网络、广播、电视等媒体记者深入西汉路采风、采访，积极配合中央电视台、陕西电视台摄制了《东方时空》专题节目和4集专题片《秦巴大穿越》，展示了我省高速公路建设取得的辉煌成就。在西汉路通车当日，组织13对参与西

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汉高速公路建设的青年伴侣举行集体婚礼，充分展现了公路建设者的奉献精神和高尚情操。

三是积极参与社会公益事业，开展扶贫、帮困、献爱心活动。积极开展“两联一包”扶贫帮困工作，2007年投入近10万元支持榆林市榆阳区鱼河卯镇杨家畔村扶贫项目建设，切实帮助当地群众解决生产和生活的实际困难，受到有关部门的表彰。广泛组织捐献造血干细胞活动，千余人参与捐献，11人配型成功，3人成功捐献，集团公司成为中华骨髓库陕西分库最大合作团体。

四是大力开展丰富多彩的员工文体活动。陕西高速足球队代表省交通厅参加陕西省第十三届运动会，取得第一名的骄人战绩；组建集团公司员工合唱队积极参与全省交通系统建党86周年歌咏比赛并获得一等奖；坚持每年举办迎新春联欢会，展示了改制后高速集团员工队伍的崭新风貌，干部员工在感受企业发展成就的同时，进一步增强了责任感、使命感、归属感，提高了积极投身高速公路事业发展的自觉性、坚定性。

三、企业文化建设取得的成效

通过几年的企业文化建设实践，广大干部、员工对企业精神的实质和内涵的认识更加清楚、把握更加准确，“和谐、创新、高效、卓越”的企业精神逐渐成为全体员工一致的价值取向和行为规范，大家的集体荣誉感和企业归属感进一步

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增强，干事创业的积极性、创造性进一步提高。

在省交通厅的直接领导下，集团公司大胆改革，锐意创新，圆满完成企业改制任务，初步建立起新的精干高效的高速公路管理体制和工作机制；先后建成连接人文始祖黄帝陵与革命圣地延安的“科技、红色旅游路”——黄延高速公路，国内同期一次性投资最大、里程最长、难度最大的“生态环保路”——西汉高速公路，承建的西安绕城高速公路北段获得第四届詹天佑土木工程大奖，帽耳刘立交获得中国建筑工程鲁班奖，咸阳机场高速公路六村堡互通式立交获得2006年度国家优质工程银质奖；深入开展各项文明服务创建活动，涌现出一批以全国精神文明建设先进单位——西渭分公司，全国劳动模范西学伟，第八届“全国交通系统金桥奖”获得者、第十八届“陕西省十大杰出青年”郭利平等为代表的先进集体和个人，创造了许多国内领先、省内一流的管理业绩、精品工程。2006年至今年10月，集团公司累计完成重点项目建设投资59.73亿元，建成高速公路360公里，完成公路养护投资近15亿元，征收通行费31.6亿元，实现利润总额7400多万元，有力地推动了高速公路事业的又好又快发展，为建设和谐陕西、西部强省做出了重要贡献。

如今在高速集团，从机关到基层，从领导干部到普通员工，从紧张忙碌的建设工地到优质服务的运营公路，从小小红色收费亭到美观整洁的高速公路服务区，从一声“您好”

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的问候语，到贴切优雅的员工礼仪，处处充满了浓厚的高速集团企业文化气息。走进高速集团，驶入陕西高速公路，无处不使人感受到陕西高速人关心、热爱、发展高速公路事业的博大情怀和深情厚意。可以说，企业文化建设，为高速集团持续健康发展提供了源源不断的精神动力、智力支持和文化保障，也必将在加快实现高速公路事业又好又快发展的进程中发挥更加积极的作用。

总结近几年集团公司的企业文化建设，虽然我们进行了初步的积极探索，也取得了一定的成绩，但还存在着许多不足的地方。这次交通部体改法规司、文明办和中国交通企业协会在陕西召开的第二届全国交通企业文化建设论坛大会，为我们提供了一次十分难得的学习机会，我们将积极利用这个交流平台，虚心学习、借鉴兄弟省份和同行单位在企业文化建设方面的有益经验和做法，不断丰富和发展我们的企业文化建设。在党的十七大精神指引下，在交通部的关心指导下，在省交通厅的领导下，我们将进一步加强和深化企业文化建设，为建设西部强省，构建和谐陕西，推进陕西高速事业又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

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