我国建筑垃圾资源化对策探讨

我国建筑垃圾资源化对策探讨　李凯　李双双　张莹ｚ　（１．辽宁大学人Ｅｌ研究所，辽宁沈阳１１００３６；２．辽宁大学环境学院，辽宁沈阳１１００３６）　摘要：分析了我国城市建筑垃圾传统处理方式及其危害，估算了我国近１０　ａ的建筑垃圾年产量，提出建筑垃圾资源化　的路径。　关键词：建筑垃圾；资源化；循环利用　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｈａｒｍｆｕｌｎｅｓｓ　ｏｆ　ｈａｎｄｌｉｎｇ　ｕｒｂａｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｗａｓｔｅ　ｉｎ　ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ　ｗａｙｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅ　ｙｅａｄｙ　ｃａｐａｃｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｗａｓｔｅ　ｄｕｒｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐａｓｔ　ｄｅｃａｄｅｓ　ｗａｓ　ｅｓｔｉｍａｔｅｄ，ａｎｄ　ｔｈｅｎ　ａ　ｍｏｄｅ　ｔｏ　ｒｅｃｙｃｌｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｗａｓｔｅ　ＷａＳ　ｐｒｏｐｏｓｅｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｕｒｃｔｉｏｎ　ｗａｓｔｅ；ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ；ｃｙｃｌｉｃ　ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　中图分类号：Ｘ７９９．１　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４—１０２１（２０１１）０５—００３１－０３　１　引言　市容与环境卫生也有很大的负面影响。二是传统建　根据建设部令第１　３９号《城市建筑垃圾管理规　筑垃圾填埋的处理方式无疑会占用大量的土地，建　定》第二条：“建筑垃圾是指建设单位、施工单位新　筑垃圾填埋的地方越来越少，并且会使填埋区长久　建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以　不能复耕。三是建筑垃圾的弃置同时也是资源的巨　及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及　大浪费。　其他废弃物。”［　］随着我国工业化、城市化进程的加　２＿２我国建筑垃圾产量估算　速，建筑业迅速发展，随之而产生的建筑垃圾也必然　我国目前还没有建筑垃圾产量的权威统计数　日益增多。　据，学术界的统计方法也众说纷纭，由于建筑垃圾的　目前，我国学术界对于建筑垃圾相关问题的研　产量是解决建筑垃圾难题以及管理部门设立相关法　究主要集中在将建筑垃圾进行资源化处理的必要性　律政策的基础性依据，所以对我国建筑垃圾产量进　上，而在实践中如何进行操作的研究还很不充分。面　行估算是非常必要的。　对我国建筑垃圾问题日益突出的实际情况，对于在　影响建筑垃圾产量的因素主要包括３种：建筑　实践中如何将建筑垃圾资源化问题的探讨具有十分　施工面积、建筑装潢面积、更新改造面积。一般认为　重要的意义。　１０　０００　ｍ　的建筑施工面积平均产生５５０　ｔ的建筑垃　圾。此外，根据现有的研究显示建筑施工面积对城市　２　我国建筑垃圾处理方式及产量状况　建筑垃圾产量的贡献率达到４７．９９０％［ｚ－，在此选取　２．１　建筑垃圾传统处理方式及其危害　４８％的贡献率进行估算。所以，根据我国的建筑施工　根据《城市建筑垃圾管理规定》第七条：“处置建　面积情况可以估算出我国的建筑垃圾年产量。估算　筑垃圾的单位，应向城市人民政府市容环境卫生主　公式如下：　管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方　建筑施工垃圾年产量＝年建筑施工面积（万ｍ２）×　可处置”。然而，经过核准后对垃圾的处置仍然是以　５５０（ｔ）　填埋或者露天堆放为主。这种传统的处理建筑垃圾　建筑垃圾年总产量＝建筑施工垃圾年产量／４８％　的方式主要有三大危害：一是会对环境造成严重的　根据以上估算公式以及《中国统计年鉴》Ｉｓ］对我　污染，包括会污染到空气、水体、土壤，同时对城市的　国建筑施工面积数据的调查得出估算结果，见表１。　收稿日期：２０１１－０１—２７；修订日期：２０１１－０５—０６。　作者简介：李凯，男，硕士研究生，研究方向为人口、资源与环境经济学。　根据以上估算结果，２００８年我国建筑垃圾产量　已高达６亿ｔ，增长速度很快。　３穿越城市“建筑垃圾高山”路径探索　３．１　建筑垃圾资源化产业内部核心构建　我国建筑垃圾资源化实践还处于起步阶段，为了　解决我国建筑垃圾难题，首先必须由各地区政府支持　引导建立建筑垃圾的循环利用企业。企业建立以后需　考虑的是企业的原材料（建筑垃圾）来源问题或者谁会　接受用建筑垃圾生产的产品问题。所以，在建立了循环　利用企业的基础上，为了能够保证企业平稳运转，必须　再以企业为核心建立起建筑垃圾资源化循环产业链。　这里所谓的建筑垃圾资源化产业就是在建筑垃圾产生　之后，不是将其直接填埋或进行非资源化处理，而是运　往专业的建筑垃圾资源４ｇ－￣＿，ｌｋ，由企业里的专业工人　采用科学方式和先进设备来处理建筑垃圾［４　３，然后将　建筑垃圾资源化产品再出售给建筑公司的一个循环　过程。所以，建筑垃圾资源化产业主要涉及两个方　面：（１）生产建筑垃圾和消费生态建材的建筑公司；　（２）消费建筑垃圾和生产生态建材的资源化公司　。　建筑垃圾资源化循环产业链就是在建筑公司与资源　化公司之上构建起来的，见图１。　建　资　筑　源　垃　化　圾　产　品　图ｌ资源化产业的内部核心构建　输过程中产生的二次污染，产业包括“两个循环”，将　其概括为“小循环”与“大循环”。“小循环”是相对于　离资源化公司较远、垃圾不便运输的工地，资源化公　司应派遣技术人员和设备去工地现场对建筑垃圾进　行资源化处理，然后将资源化产品出售给该工地的　建筑公司。这里需要说明的是，到工地现场加工的　“小循环”模式的运行需依赖国际上先进的移动式破　碎筛分机组，该设备移动方便，可以在工地现场进行　加工，将建筑垃圾制成各类建筑骨料。故应学习并引　进国际上的先进技术及设备［６］。“大循环”是相对于　建筑垃圾方便运到资源化公司的工地，由专门运输　队把建筑垃圾运输到资源化公司，进行资源化处理　后将资源化产品再出售给该建筑公司。对于“大循　环”模式，我国河北省邯郸市全有生态建材有限公司　是个典型的成功案例。该公司是以建筑垃圾制砖为主　的资源化企业，在政府的大力扶持下取得成功，其成　功的实践已被总结为“邯砖”经验在全国宣传推广　。　３．２产业运作的外部推动作用　循环产业链构建起来以后其运行必然需要外部　的推动作用，其中主要是政府的推动作用，政府的大　力扶持是建筑垃圾资源化产业运行的关键，如果没　有政府的相关政策引导，资源化产业难以运作。　（１）要对建筑公司实施严格的政策限制，例如　严格监管建筑公司对于其产生的建筑垃圾的处理情　况，鼓励建筑公司无偿把建筑垃圾提供给资源化企　业进行处理；限制其使用自然资源生产的建材或对　自然资源类建材收取使用费［８１；要求或鼓励建筑公　司使用资源化产品。　（２）大力扶持建筑垃圾资源化企业，例如组织　专业的运输车队帮助企业运输建筑垃圾，尽量减少　资源化企业的生产成本；提出对资源化企业进行减　税的措施或其他政策上的方便措施。　（３）要对社会大众进行宣传教育，增强他们对　资源化产业以及资源化产品的认可度。　（４）增加相关科研机构的经费，加大相关科研　机构的科研力度，强化资源化产业的生产工艺及设　备。　３．３适合建筑垃圾资源化产业的管理模式构建　目前，我国对于建筑垃圾的处理大多可以概括　为“一线式”的处理模式，所谓“一线式”的处理模式　就是在建筑垃圾产生以后，不对其进行资源化处理，　而是直接填埋或者露天堆放。在这种“一线式”处理　模式之上必然也有一套相对应的管理模式，将其概　括为“一线式”的管理模式，见图２。　（建筑垃圾的、　～巫　源头管理）——　、（清运弃置管理　——　———／　、、————Ｉ　————／、、————Ｉ　————／　ｆ　　ｌ建筑原料　ｌ建筑物｝＿　建筑垃圾卜０Ｉ填埋或露天堆放　图２建筑垃圾“一线式”管理模式　目前的这种“一线式”管理模式的优点在于注重　了建筑垃圾的源头管理，具体包括两个方面，第一，　在原料选择管理方面，尽量做到了督促建筑公司使　用环境污染小、寿命长，并且回收再利用率高的建筑　材料［　；第二，在施工拆迁管理方面，要求建筑公司　施工之前对建筑物进行评测，对将会产生多少建筑　垃圾事先做出估算，以便处理，并且要求拆除过程中　尽量减少垃圾的产生。这两个方面都是对建筑垃圾　产量进行源头控制Ｎｏ］，尽量减少建筑垃圾的产生。目　前虽然注重了建筑垃圾的源头管理，尽量使建筑垃　圾的产量达到最小的程度，但是在城市化进程加速　的情况下，我国的未来必将更快的发展，所以对于建　筑垃圾的源头控制策略只能适当地而不能完全地依　赖。从目前的情况来看，应该把管理的重点放在建筑　垃圾的循环再利用上，而这也正是目前我国对于建　筑垃圾管理缺少的部分，应当对目前的线性管理模　式加以改进，构建一种适合建筑垃圾资源化产业的　循环管理模式，见图３。　图３适合建筑垃圾资源化产业的管理模式　所谓的循环管理模式是建立在建筑垃圾的循环　处理模式之上产生的。首先，在建筑垃圾的源头管理　方面应该继承并加强传统管理模式中的施工拆迁管　理，另外对于原料选择管理方面有所改变，鼓励建筑　公司使用资源化产品，而非自然资源类建材，即管理　部门大力推广资源化产品，加强资源化产品的销售　管理，同时限制自然资源类建材的使用。具体措施包　括：由政府引导支持，对建筑资源化产品举办一些宣　传活动；对采用资源化产品的工程项目在其建设过　程中给予优惠或政策上的倾斜；同时限制使用自然　资源类建材，可以直接进行政策上的干预或者提高自　然资源类建材的有偿使用费等。其次，对于传统的清运　弃置管理转变为清运回收管理，即继承并加强传统的　建筑垃圾清运管理，另外转变弃置为回收利用；同时要　注重资源化产品质量管理，对资源化企业进行定期审　查。具体措施如严格实施建筑垃圾分类回收管理，最好　在工地现场安排好各类建筑垃圾的放置地点，以供运　输或当场加工；对于资源化产品的质量方面，大力加　强相关的科研投入，逐步强化资源化产品的质量。　４结语　建筑垃圾问题是随着经济不断发展必然要面对　的问题，要想成功的解决建筑垃圾问题也必然需要　相关的实际操作，而实际操作需要有指导操作的正　确方法、技术和路径。本文以上提供的处理建筑垃圾　的方法、技术和路径可供参考。另外，我国的建筑垃　圾资源化处理还处于起步阶段，有很多方面还不够　成熟，这就需要借鉴发达国家的实践经验，进而为我国　建筑垃圾资源化产业顺利运行奠定坚实的基础。　参考文献　［１］中华人民共和国建设部．《城市建筑垃圾管理规定》［ｓ］．　２００５（５）．　［２］陆宁，陆路．中国城市建筑垃圾产量计算及预测方法［Ｊ］．长　安大学学报：社会科学版，２００８（９）：７９—８２．　［３］中国国家统计局［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｅｎ．　［４］唐沛，杨平．中国建筑垃圾处理产业化分析［Ｊ］．江苏建筑，　２００７（３）：５７—６０．　［５］闫文周，牛佳，侯渡舟．基于物元分析的生态建筑开发风险　评价方法［ｃ］．２００６西安国际建筑大会，西安：２００６．　［６］王莲伟，魏志清．西安市建筑垃圾现状分析及再利用措施　［Ｊ］．建筑科学与工程学报，２００７（３）：９１—９４．　［７］徐向辉．“邯砖”经验：政企联手解困建筑垃圾［Ｊ］．建设科技，　２００７（５）：７８—７９．　［８］李颖，郑胤，陈家珑．北京市建筑垃圾资源化利用政策研究　［Ｊ］．建筑科学，２００８（１０）：４－８．　［９］庞永师，黄斌，江素莹．建筑垃圾管理问题的探讨［Ｊ］．广州　建筑，２００８（５）：４１—４４．　［１Ｏ］陈利，陈卫，孙玉梅．香港特区对建筑垃圾的管理［Ｊ］．昆　明理工大学学报，２００４（４）：１０７—１１０．