管线迁改工程实施细则(试行)

第一章 总 则

第一条 为进一步规范管理长沙市望城区城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）管线迁改工程建设，降低工程成本，保障工程质量，加快工程进度，促进项目有序实施，结合城投集团项目建设实际，依据《长沙市政府投资项目管线迁改工程管理规定》(长政办发[2016]27号）、《长沙市望城区政府投资建设项目管理办法》（望政发[2018]5号）、《工程设计变更与现场签证管理办法（试行）》（望城投通知[2016]1号）等相关文件，特制定本细则。

第二章 管线迁改原则及要求

第二条 基本原则

1、根据《长沙市政府投资项目管线迁改工程管理规定》(长政办发[2016]27号）有关精神，管线迁改工程原则上由项目建设单位委托各管线权属单位依法依规确定实施单位，管线迁改费用列入政府投资项目概算。

2、管线迁改原则上按现行标准实施，满足同等功能需要进行临迁或复建。对因新建、扩容、提高标准和功能等所增加的费用，由管线业主自行承担。管线迁改费用标准按照望城区相关计价定额等规定执行。

3、对影响施工的管线，原则只考虑作一次性迁改，避免重复投资和多次协调，同时便于施工现场的管理。

4、在永迁场地条件不具备而又阻碍项目主体施工的情况下，考虑对现有管线进行保护或局

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部临时改移到施工区外，或者有条件临时截断、临时废除，待主体施工完成后，将临迁管线再按规划要求进行回迁或恢复。如：过路管线临时架空迁改，保证路基施工，管道敷设、路基完工后入地。

5、受现有或规划周边条件限制，不能进行管线改迁或改迁成本较高等因素影响时，为保证主体施工又能不影响管线正常运营和维护，一般将管线在原管位采用混凝土整体打包保护。如道路拓改工程人行道改为机动车道，将原人行道下方管线整体打包处理。

6、项目涉及多条通信线路迁改，原则上由一家管线单位总体负责走廊建设(包含土建埋管、工作井、架空杆塔），其他管线单位负责光缆敷/架设，公用部分管道管线单位无偿使用。

第三条 一般规定

1、迁改方案要求统一格式，设计内容详实，具体要求如下：

1）迁改原因说明充分；

2）迁改示意图清晰明了、迁改方案经济合理；

3）迁改图纸齐全，包含平面示意图、土建图纸、电气图纸；

4）方案编制单位内严格执行三级校审，有设计、校核、批准人员签字并加盖单位公章；

2、迁改工程新建管道、线缆的数量和型号与原状管线一致。通信入地线路埋管一般采用φ110波纹管，拉管采用φ40硅管，架空线路一般采用7米锥形杆；10kV电缆线路埋管采用DN150CPVC，拉管采用PE管，架空线路杆塔一般采用15米锥形杆（确因现场无法设置拉线可

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考虑采用大应力等径杆）。

3、新建管道开挖统一采用直槽。人行道下管顶覆土厚度按0.5米考虑；车行道下管顶覆土厚度按0.7米考虑，管材厚度相应提高一个等级并用C20混凝土整体包封，包封厚度0.1米。

第二章 组织体系与职责

第四条 管线迁移工程由集团公司领导统筹管理，各部门及子公司在集团公司的监督和领导下开展相关工作。

第五条 基础设施公司负责组织，设计管理部、投资发展部、工程合约部、社会事务部、监察室配合实施。基础设施公司设置专人(简称电管专人)，从迁改方案审查、现场管理、工程竣工验、工程移交进行全过程管理。

1、基础设施公司电管专人主要职责为：

1）组织主体施工单位、项目负责人现场核查迁改规模，明确项目既有管线权属单位（望政发[2018]5号实施后可根据设计管理部提供的杆线迁改初步设计方案）。

2）对接管线迁改单位、提供工作联系函并取得明确迁改实施单位的回函。

3）跟进投资发展部、工程合约部、社会事务部，配合完善定队流程、合同签订、现场协调。

4）负责迁改实施方案审查，负责工程数量的审核、工程费用的支付与控制。

5）负责工程质量、安全、进度及各管线的施工关系协调，协助社会事务部处理施工期间的

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街道、村组协调。

6）负责组织竣工验收工作、结算评审，并搜集完善竣工资料。

2、投资发展部负责提供管线权属单位对接人，归口管理管线迁改定队工作。

3、设计管理部负责2018年2月11日(《长沙市望城区政府投资建设项目管理办法》望政发[2018]5号实施后的项目)管线迁改初步迁改方案及估算、管线迁改初步设计及概算工作。

4、工程合约部负责管线迁改合同起草、谈判、签订及后续履约情况监督。

5、监察室负责管线迁改定对及迁改施工过程的全方位监督。

6、社会事务部负责管线迁改工程现场协调及对接街道、村组协商补偿事宜。

第三章 管线迁改工程管理

第四条 前期工作：

1、投资发展部对接供管线权属单位，明确管线权属单位对接人。

2、设计管理部在项目启动后，组织管线权属单位编制初步迁改方案并据此编制估算明细表纳入可研总投资估算，可研批复后组织管线权属单位编制管线迁改初步设计，据此编制概算明细表纳入初步设计概算。

3、基础设施公司在启动项目建设后，依据初步设计阶段管线迁改初步设计(2018年2月11日

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前审批项目无管线迁改初步设计)组织管线单位现场核查并编制管线迁改实施方案及预算，预算金额小于10万元由基础公司成本组内审，预算金额大于等于10万元由基础公司成本组初审后报区财评中心审定。

4、管线迁改实施方案由电管专人组织主体项目负责人、基础公司成本组现场共同确认，经基础公司内部审核后报分管基础公司副总裁审批，对迁改方案复杂、迁改费用大的管线迁改项目组织专题会议讨论明确迁改方案。

5、工程合约部根据基础公司成本组内审预算或财评中心审定预算、投资发展部提供的定队文件与相关单位签订施工合同。

6、电力工程由电管专人组织施工方案技术交底，明确施工进度、质量、安全等相关要求，社会事务部根据管线迁改实施方案提前与街道、村组对接协调施工进场事宜。

7、投资发展部在监理招标阶段明确将管线迁改工程监理纳入主体工程监理招标范围，工程合约部在签订主体工程监理合同时将管线迁改工程监理纳入工作内容。

第五条 现场管理

1、基础公司电管专人统筹协调管线迁改计划，合理安排管线拆改移先后顺序，按工期、质量和投资控制目标完成管线拆改移工作。

2、基础公司电管专人、监理单位严格按设计图纸及规范要求进行做好质量、工期、安全、成本的控制，进场材料执行检验和验收程序，严把材料质量关。执行过程检验，工序验收制度，隐蔽工程经验收合格后，方可覆盖。未确认前不得进入下一道工序施工，否则所造成的一切经济损失由施工单位负责。

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3、基础公司电管专人、监理人员共同督促管线迁改施工单位按有关规定做好文明施工、安全生产以及管线拆改移后的土方等遗留杂物的清运工作。

4、基础公司电管专人按时间节点审核施工单位提交的验工计价及工程款支付材料，并发起工程管支付。具体时间点以2018年为例：6月12日（端午节前）,2018年9月18日（中秋节前），1月29日（春节前）。

5、管线迁改施工单位应及时完成各项工程资料（详见附件1）。电管专人、监理单位定期检查管线迁改资料的签认、归档工作。在工程全部完成后电管专人组织监察室、基础公司成本组、监理单位、管线单位、迁改施工单位竣工验收并对工程量按程序签字确定。

6、竣工验收合格后由管线迁改施工单位办理相关移交手续。完成移交后一个月内做好迁改资料的归档整理，编制迁改结算，经基础公司成本组内审后或报区财评中心(根据预算金额是否超10万元判断)评审后进行最终资金结算。

第六条 档案管理

基础公司电管专人要求管线迁改单位做好有关资料的收集和整理工作，在办理单项合同结算付款时，应由城投集团档案室确认相关竣工资料移交工作及备案工作已完成，出具《建设工程竣工资料移交证明书（城投集团档案室）》，方可进行支付。具体参照《城投集团工程档案管理办法（试行版）》。

第四章 其 它

第七条 本实施细则所指管线指我司建设项目涉及的电力、通信、给水、燃气、有线电视等管线及附属设施。

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第八条 本办法由基础设施公司负责解释，自颁发之日起实施。

附件：存档资料清单。

1. 目录

2. 设计方案(施工图纸)、竣工图纸

3. 隐蔽工程验收记录

4. 单位工程质量评定表

5. 竣工验收证书

6. 移交备案表

7. 预（决）算书

8. 工程合同

9. 其他与工程有关的资料。

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