海洋环保调查报告（2）

3、海洋管理执法力度日益增强

依法对用海项目进行审查，需上报省政府及国务院的重大用海项目，协助有关单位做好项目申报工作。会同有关部门，做好用海项目的调查、论证和协调工作，重点是对用海项目对海洋生态环境可能造成的影响开展论证工作。

对违法违规的用海、涉海行为或项目，依法进行取缔和惩罚。 如多次对蛇口海域的非法养殖设施进行大规模梳理，保证了蛇口港区的畅通。

4、海洋环境监测能力逐年增强

1998年成立了深圳市海洋与渔业环境监测站，负责对全市海域生态环境、各功能区海域环境质量、陆源入海排污口的监测，对赤潮以及污染事故等突发事件的监测工作。该站各种硬件设施不断得到补充，至2017年3月，已陆续购进价值1500多万元的仪器设备，拥有各类工程技术人员近30人。分别于2002年和2004年通过了国家计量认证评审，目前通过计量认证的检测项目有76项。多年来，技术力量不断增强，分别获得国家乙级渔业污染事故调查和国家乙级海域使用论证资格。

5、海洋生态资源的保护和修复

先后设立了福田红树林自然保护区、内伶仃岛猕猴自然保护区、伶仃洋经济鱼类繁育场保护区、珠江口中华白海豚自然保护区和大亚湾水产资源自然保护区，禁渔区有大鹏湾蓝圆鲹和沙丁鱼幼鱼保护区，在杨梅坑海域建设了面积约265平方公里的人工鱼礁群。实行伏季休渔，在每年的6-7月份进行两个月的休渔。此外，还采取了人工增殖放流等措施。这些管理措施增强了对海洋生物资源的有效保护和修复。

三、海洋产业发展与环境保护面临的问题 1、地理空间限制海洋产业的发展

深圳海域的水文气象条件适宜建设深水港。深圳东部港口水深16米,是世界最深的港口之一，目前已建成盐田港、大鹏湾货柜码头和鲨

鱼涌油气码头港区；西部地处珠江口，蛇口、赤湾、妈湾港区处在天然深水航道中。深圳港口水深条件可停靠8万吨的巨轮。但是由于我市的地貌条件，西部属平原海岸地貌，是全市开发较早的地区，目前西部港区除前海港区外，均处于人口稠密地区，后方陆域已没有拓展空间；东部沿海属山地海岸地貌，沿岸腹地纵深浅，后方陆域开发已接近极限，几近无地可用的地步。

2、由于过度开发，岸线资源消耗殆尽

在全市总长2573公里的海岸线中，港区及港区填海岸线长33公里，占岸线总长的13%；工业岸线长13公里，占岸线总长的5%；保留区岸线长47公里，占岸线总长的18%。随着新一批新项目的上马，我市的保留区岸线将减少到30公里，仅占岸线总长的12%。城市的海岸生态控制空间越来越小。

3、滨海旅游资源日益减少

深圳虽然是海滨城市，但滨海旅游资源日益减少。西部海域除福田红树林片区和沙井等少数区段外，绝大部分西线海岸已用作发展其它产业，不可能作为公共生态和旅游资源进行使用。东部海岸的盐田至葵涌区段，由于盐田港区和沙鱼涌油气码头等设施的存在，可用来开发旅游的公共岸线极有限。只剩下大鹏半岛保存较为完好，但由于当地的地质地貌特征，属山地和陡坡，可开发的空间有限；再加上受大亚湾核电站控制区的限制，东部海域能够使用的岸线也十分有限。

4、部分用海格局不合理

我市的海洋资源还存在功能区分布之间的矛盾。东部海岸的港口区和旅游区错落分布，没有间隔带，整个东部海岸呈现出一种功能冲突的混合状态。而在有些地方海域保留区、自然保护区、甚至渔港区紧挨排污区。

5、海洋环境质量不容乐观，海域生态系统遭到严重破坏

陆源污染物的大量排放给我市的海洋环境造成空前的压力。目前，西部海域水质污染状况较为严重，基本属于国家海水水质标准中四类或劣四类。主要污染物为无机氮和无机磷。东部海域（大鹏湾和大亚湾）水质尚好，符合国家二类海水水质标准。但在沙头角湾口等部分

海域无机氮和无机磷的污染水平已经达到了四类标准。

由于人工填海和环境污染，滨海红树林生态系、滩涂及河口湿地生态系遭破坏，面积锐减。

6、海洋生物资源衰退，渔业生产空间锐减

随着海洋生态环境恶化，海洋渔业资源衰退，深圳的传统近海捕捞渔业发展空间越来越小。从每年休渔前后进行的渔业资源调查结果看，单位时间渔获量逐年减少，体现在渔获的品种变少，渔获的个体变小，总的渔获量变少。远近闻名的沙井蚝，是深圳具有悠久历史的传统特产，曾在1992年中国农业博览会上获金奖，原产于沙井、福永一带海域，由于环境污染，自然海区里已几乎绝迹。

近海养殖空间也日益减少。由于养殖和捕捞资源的限制，深圳渔民已经陆续向阳江、台山、中山、珠海等海域寻求发展空间，将养殖业转移到这些水质优良的地区。近几年来还有相当数量渔民转产转业，仅2017年，我市捕捞渔民自愿淘汰渔船14艘，转产人员96人。

《海洋环保调查报告》