建设工程安全监理中的风险分析

发表时间：2020-12-02T08:08:24.225Z 来源：《学习与科普》2020年11期 作者： 刘红伟

[导读] 科学技术的发展迅速，我国的建筑工程安全监理行业的发展也有了创新。建筑施工现场属于事故的多发地，具有工作周期长、人员流动性大以及露天作业等特点。

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摘要：科学技术的发展迅速，我国的建筑工程安全监理行业的发展也有了创新。建筑施工现场属于事故的多发地，具有工作周期长、人员流动性大以及露天作业等特点。由于手工操作较多、任务较为繁重、规则性不明确，分包单位动态变化大，建筑施工现场本身具备一定的危险性。因此，建筑工程施工现场亟须加强安全监理工作力度，不断提高工程建设的安全等级。在建筑工程施工过程中，通过建设单位以及监理单位等在现场指定的安全管理措施以及相关工地安全管理规定等，有助于提高施工企业的安全管理水平，使得建设单位向更为规范化和程序化的方向迈进，切实保障了施工过程中的安全性。本文以建筑工程施工现场实际安全管理工作为基础，对安全监理的工作任务以及工作要点进行总结，以期为建设项目的工程安全管理提供借鉴和参考。 关键词：建设工程；安全监理；风险分析 引言

建设工程与其他行业对比，存在生产周期长、施工工艺复杂、工序繁多、施工过程中不确定因素多等特点。基于上述建设工程的行业特性，建设工程容易导致安全生产事故的发生，建设工程监理中的安全监理工作近年来也越来越受到关注。安全监理工作不仅仅涉及工程监理中的安全生产这一环节，而且还与项目的生产进度、工程的施工质量、项目总体控制目标和项目投资预期收益之间有着密不可分的联系。要做好安全监理工作，首先对风险进行全方位的识别和分析，积极提出或采取相应的风险防范及应对措施，减轻或者消除风险对监理单位及施工工程的影响，保证建设工程监理工作有效的开展。 1施工过程中的安全监理工作

在施工过程中，安全监理工作的主要内容包括以下几个方面：第一，对施工单位进行监督，按照强制性的建设标准组织施工，特别是对于已通过审查的专项安全施工方案，必须严格把控施工质量。第二，对施工现场所使用的大型机械设施进行检查并备案，对并未按安全管理条例对机具进行维修和保养的施工机具等可以责令其停止施工工作，在施工单位完成整改后，经审查合格方可进行使用。第三，要求施工人员自觉参加施工现场安全检查，同时安全监理人员需要不定期检查现场施工人员的上岗证。第四，工程项目施工现场发生重大安全事故或者突发性事件时，总监理工程师应该下达停工指令，同时向上级主管部门报告，事后需要配合相关部门人员对事故发生的具体情况进行调查分析及负责。第五，安全监理人员需要对已完成的工程项目各施工环节的安全评分检测，完善安全等级评价体系。 2建设工程施工中安全监理的风险类别 2.1项目业主方风险

工程监理单位受雇于业主，安全监理工作也离不开与业主的配合。来源于业主方的风险主要有以下4个方面：①业主与监理签订的监理合同中明确双方的权力、义务、责任，但是在监理行使职责过程中，有时会出现业主过多地干预监理工程师的工作，甚至越过监理单位对施工单位直接下发工程指令，有时甚至剥夺监理工程师应有的权利和义务，违背了监理单位以独立的第三方开展监理工作的原则。②目前市场上施工企业资质参差不齐、差距较大，存在一些低资质企业挂靠高资质企业的现象，给项目业主在招投标中对合作施工企业的选择和判断带来不少的干扰。业主如果选择一些无法胜任工程要求的施工单位进场施工，极容易造成施工质量问题，施工过程中的管理不规范，使安全风险系数增高，一定程度上也就将风险转嫁到了监理单位身上。③由于项目本身及外部一些不可控原因，业主有时随意压缩工期，这导致监理工作无法正常开展，监理工作量加重，也留下很多安全隐患，施工质量也无从保证。④业主方安全经费无法落实到位，也影响正常安全监理工作的开展。 2.2施工单位方风险

监理单位对施工单位实行监理，施工单位是项目的直接实施者。有些施工单位本身能力较差根本不能胜任所承包的工程项目，有些施工单位资质不足，专业技能、管理水平不高，在施工过程中往往会出现施工质量不达标、进度拖延、资金成本超出预算等问题，施工现场的防护措施、安全管理等方面也不能满足安全生产的相关要求。这时，就无形加重监理的工作任务，而且存在很多安全隐患，导致监理单位常常需要承担责任风险。甚至有些承包商在利益驱使下，违反相关法律法规，将所承包的工程项目层层转包。而非法承包商为了谋取利益，在施工时往往会偷工减料、违规施工等，无法保证工程的质量，进一步加大了监理人员需要承担的风险。在项目实施过程中，承包商和分包商对于监理发出的整改指令不予以配合，整改落实不到位等，也对安全生产造成一定的风险。 3工程建设监理中安全管理措施

3.1保持风险意识

进行工程建设监理的时候，一定要提高操作人员的风险意识，这个时候，相关人员需要把工程项目管理作为一个基础条件，具有正确的风险意识才可以提高风险预防效果，只有加强了对风险意识的管理，才可以让施工安全得以落实。如何落实风险意识就需要让监理人员对施工人员进行全方位的审查，还要提升对工地建设施工人员的风险管理力度，首先要提高监理人员的风险意识，只有这样，才能保证工程监理的顺利进行。

3.2加强工作人员的安全意识

在进行工程建设之前，我们需要提前把预防工作做好，对于一些安全管理的有关工作，我们也要进行落实。首先就是对于施工的方法进行严格的审核，特别是要对施工单位开展的专项施工方案编制和现场施工中的状况，包括审核和一些专家的论证。在对于施工方案的审核时，作为工程监理人员，一定要对安全管理制度进行严格的把控，只有这样才可以做到安全检查质量的提升。再然后就是对于一些施工单位进行严格的审查，其中重点包括安全隐患改进制度、安全检查制度和安全投入制度等，这些都是重点检查的内容。除此之外，施工人员的整体素质也会对工程建设的质量产生非常大的影响，所以在工程建设之前就要对相关的施工单位进行安全教育和培训，只有通过了这方面的专业培训，帮助相关工作人员提高安全意识。除此之外，安全教育一定要对个别的人员进行单独的培训，要做到在组织形式多样化的同时还要提高有关人员的水平，只有这样，才能有效地提高工作人员的综合素质。 3.3建立并完善生产责任制度

在对工程建设施工的时候，只有科学并且合理地完善责任制度，才会对项目施工安全管理有所提高，因为建筑企业里最重要的部分就是安全问题，所以对安全生产责任制度一定要有效落实。首先，可以对于相关的人员进行明确的规定，理应让每个施工人员清楚地认知自己的职责，要他们知道，如果所建设的工程因为自己的疏忽造成事故，是要承担责任的。只有团队之间有良好的合作，才能更加完善地做好安全管理工作。 结语

在开展安全监理过程中，会出现各种各样、来自各个方面的风险。只有加强风险管理的意识，对风险因素进行有效识别，认知显著风险及隐形风险所造成的管理难点，才能够在具体的管理过程当中制订出相应的解决对策，更好地开展监理工作，履行监理职责，实现安全生产的目标。 参考文献：

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