关于开展建筑起重机械安全专项整治行动的工作方案

工作方案

2019年3月21日，江苏省扬州市中航宝胜海底电缆项目外爬架发生坠落，致6人死亡5人受伤；2019年4月25日上午，河北省衡水市桃城区翡翠华庭工程发生施工升降机坠落事故，造成11人死亡、2人重伤。为深刻汲取事故教训，进一步加强建筑施工起重机械的安装、拆卸和使用安全管理，杜绝建筑起重机械倒塌或坠落等造成的群死群伤事故，我司决定对各在建项目开展建筑起重机械安全专项整治行动，特制定方案如下：

一、工作目的

通过开展专项整治行动，进一步落实企业安全生产主体责任，强化施工现场建筑起重机械安全管理措施，排查治理建筑起重机械安全隐患，消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，提高从业人员按章操作的自律性和安全防范意识，坚决遏制起重机械事故的发生，确保建筑施工安全生产。

二、组织领导机构

（一）集团公司成立建筑起重机械安全专项整治行动工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组全面负责整治工作的组织领导和统筹协调。

组 长： 党委书记、董事长

党委副书记、总经理

副组长： 党委副书记、副总经理

副总经理 副总经理 副总经理

成 员:集团各部门负责人

（二）设立领导小组办公室。领导小组办公室设在集团公司安全环保部，承担领导小组日常工作。

三、整治范围

我公司使用塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架、物料提升机、吊篮等建筑起重机械的在建房屋建筑和市政基础设施在建工程项目，以及与建筑起重机械安全使用相关的安装拆卸、产权（租赁）单位。

四、整治内容

依据《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工安全检查标准》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程施工安全管理条例》等法规文件组织开展建筑起重机械安全专项整治，重点检查以下内容：

1、建筑起重机械产权备案、租赁、安装（拆卸）告知程序，检验和使用登记制度的执行情况。

2、建筑起重机械安装拆卸及起重吊装作业工程专项施工方案的编制、审批、论证及现场执行情况；

3、建筑起重机械安装基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置的完好性和安全使用情况；

4、塔机周边环境的安全使用条件及群塔作业防撞措施落实情况；

5、建筑起重机械定期检测、日常使用、维护、保养记录及设备档案管理情况；

6、建筑起重机械专业分包单位是否具备专业承包资质，装拆单位是否有相应的起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证情况；

7、建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸作业人员是否持有特种作业人员操作资格证书情况；

8、建筑起重机械架体安拆和使用人员安全技术交底情况；

9、塔吊安装安全监控管理系统和现场运行情况。 五、时间安排

本次专项整治行动自2019年5月6日起，至2019年6月6日结束，主要分两个阶段。

（一） 自查自纠（5月6日至5月21日） 各建设单位（或代建单位）组织项目施工单位、监理单位开展自查自纠检查，要100％覆盖公司所有项目。要按照重点整治内容，认真开展检查，建立隐患排查治理台账，逐项落实整改措施，做到责任、时限、措施、资金、应急预案五落实，按项目将自查自纠情况应形成书面材料，并于21日前向集团安全环保部报送。

（二）督查检查（5月21日至6月6日）

集团公司领导小组办公室在各单位自查自纠的基础上，对公司范围内在建项目进行全覆盖检查，对发现的问题和隐患立即督促进行整改、落实，通报相关单位，并在项目安全

环保阶段性评分中扣除相应分数。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。各单位务必高度重视此次专项整治行动，要成立专项整治工作领导机构，落实责任，精心组织，周密部署，分析研究专项整治工作中的有关情况和问题，提出改进的措施和办法，狠抓专项整治工作的落实。

2、强化监督，消除隐患。各分（子）公司要按照专项整治方案的要求，指导、监督各责任项目部逐条进行自查、整改；在项目自查的基础上，要进行全面检查；对检查中发现的安全隐患，要督促项目部及时整改；对安全隐患大且整改不到位的，一律责令停工处理，整改验收不合格的，不得复工。

3、形成机制，巩固成效。通过扎实开展建筑起重机械专项整治，强化施工现场建筑起重机械安全管理措施，提高从业人员按章操作的自律性和安全防范意识，形成管理长效机制，全面促进建筑施工安全生产形势持续稳定好转。