建设工程竣工结算审核工作的重点分析

建设工程竣工结算审核工作的重点分析

戴冬冬

江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司

摘要：随着社会经济的发展与进步，人们对于建设工程竣工结算审核工作也愈加重视，现阶段，我国的建筑行业不断对自身发展规模进行扩大，所涉及到的建设工程造价问题也越来越多，其中比较具有代表意义的就是竣工结算工作，它对企业整体的盈利情况以及成本控制，都具有直接影响，在这样的情况下，本文将对建设工程中的竣工结算审核工作进行具体分析，并且对其审核流程以及原则进行探讨，以期我国建筑企业的发展与进步。

关键词：建设工程；竣工结算；审核工作；重点；分析

我国经济发展已经向新常态阶段迈进，社会基础设施的建设模式也逐渐发生变化，由增长型建设趋势向稳定型建设趋势发展，在社会发展期间，工程建设行业起到了重要意义与作用，并且建设工程的发展，与社会中的各行各业都具有紧密联系，工程项目在实际工作期间，分为若干阶段，其中主要包括准备阶段、建设阶段、竣工阶段，要想保障企业工程造价工作的顺利进行，就要做好竣工阶段的结算审核工作，这也是本文我们所要研究的重点。

1.建设工程竣工结算审核工作现阶段所产生的问题分析

1.1资料编制不够合理

相对来说，建设工程项目的工期一般是比较长的，并且在实际工作期间，相关管理人员与施工人员会存在一定的流动性，除此之外，为了与实际状况相符，施工设计人员需要不断的对图纸进行更改，在这样的情况下，如果如果工程建设方不具备相应的管理水平，或者为了谋求更大的利益，而提出一些不合理的诉求时，就会导致竣工结算书编制不合理的现象产生，部分建设工程项目的缺失，或者施工管理人员恶意的资料更改，都会影响到最后建设工程竣工结算审核工作的准确性，从而为建设工程企业带来不利影响。 1.2相关项目管理人员的专业素养有待提升

在工程项目实际运行期间，会设计到较多的专业性问题，因此在建设项目中，相关项目管理人员应起到带头作用，对项目流程有准确的了解，但是经过我们的调查与分析可以了解到，现阶段工程项目承包商还很大程度上，受到管理水平的限制，无法实现良好的内部财务管理，虽然一些建设工程企业能够制定相关的管理措施，但是所涉及的范围具有局限性，如果无法实现对竣工结算审核工作的科学化管理，就会对整体的工程质量与效率产生影响。 2.建设工程竣工结算审核工作的具体优化措施

2.1对竣工结算编制方法进行确定

在开展竣工结算审核工作期间，竣工结算资料的不统一性以及

不规范性，会对工作效率产生影响，在进行竣工结算审核工作期间，

如果能够明确竣工结算的编制方法，可以使竣工结算审核工作的质

量得到保障。要想实现这一目标，相关财务人员，就应在竣工结算

编制中，纳入不同的结算要素。一般情况下，建设施工企业主要采

取的编制方式包括：固定单价合同方式、施工图预算审核加签证方

式，以及以及固定总价合同方式。其中施工图预算审核加签证方式，

可以综合考虑建设过程中的变动，从而实现更为精准的工程造价预

估。而固定总价合同则是在市场人工以及工程量的基础上，对工程

总体造价数据的直观反映。固定单价合同是在规范图纸的基础上，

明确工程的内容以及任务。

2.2加强相关结算审核人员的培训

竣工结算审核人员，是建设工程企业竣工结算审核工作的基础，工作人员的专业素质与技能，对竣工结算审核工作具有直接影

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响，由此可见，要想保障竣工结算审核工作的效率与质量，就要加强对相关工作人员的培训。建设工程企业可以定期组织相关人员，开展座谈会活动，并且让员工在会议中互相交流与沟通工作经验，从而实现共同进步的目标。除此之外，建设工程企业也可以邀请专业的讲师，为其传授专相关知识，这样可以使企业审核人员的专业

素质得到有效提升[1]

。 3.建设工程竣工结算审核工作实际案例分析

3.1案例基本情况 本文我们以某游泳馆建设工程竣工结算审核工作进行具体分析，本工程位于瘦西湖与老虎山路的交汇处。我们依照竣工图纸、现场签证、送审结算书、招投标文件等等资料，对相关审核标准进行了明确。在实际审核期间，相关审核人员需要依据竣工图以及现场实际情况进行计算，签证部分工程量以及现场能测量以复核数据为标准，在实际工作期间，审核流程应严格按照国家相关标准进行。如果承包商与业主之间的想法，发生了分歧，就要通过会议的形式，对相关情况进行具体分析，并且及时制定调节方案，在本建设工程竣工结算审核中，不包含水电费用，需要由甲乙双方自行结算。下

面我们将对核减原因进行具体分析[2]

。 3.2项目工程核减环节分析 1.竣工结算阶段施工单位要求增加钢结构吊装费用、门厅地下室顶板加固承重脚手架费用。 经咨询当地定额站回复“1）若施工场地条件未发生变化，单价措施项目费用不因吊装专项方案调整；2）以台次为计量单位的清单可以调整工程量，以项为计量单位的清单不可以调整工程量，但若图纸发生变更，则另处理；3）综合单价已考虑吊装费用，不

另计。”最后建设单位、施工单位及审计单位得出结论：钢结构吊

装费用、门厅地下室顶板加固承重脚手架费用为配合吊装产生的措施费用，应在吊装费用中综合考虑，不应另计。这正体现了工程量清单计价模式下综合单位的内涵。 2.技术核定单是否可以作为审计依据的问题 结算阶段审计单位发现本工程有许多技术核定单而且涉及造价较大。根据法律规定技术核定单，是用于技术方面的沟通征询，不涉及到经济方面，如技术核定单涉及到经济方面的增减，则需另行签订签证单或变更单，技术核定单不是计价的直接依据，而是签证单或设计变更单的附件，本工程有26张技术核定单，仅有二张附签证单。 合同条款12.1.1.3）中约定风险范围以外合同价格的调整方法中明确说明“由设计变更或者招标人要求引起的新的工程量清单项目并经发包人确认后作为结算的依据”，因此技术核定单不能作为结算依据，只能作为设计变更单或者工程签证单的附件。最后经建

（下转第489页） 电脑乐园

2019．12 理论教学

和预制叠合梁就需要在工厂提前生产，当将其运输到现场之后，在现场对其进行浇灌，并且对框架结构进行摸查，必须掌握结构体系

[2]

以及现场的实际情况，才能够进行浇灌，提高结构的质量。在设计过程中，需要对柱混凝土、预制框架柱底等进行了解，使其能够纵横保持对齐，并且柱中心线应在相同的竖向平面中，在对梁柱交接部分的框架进行设计时，就需要考虑框架节点部分需要采用钢节点；在组装时，避免不了梁柱交接时需要对其进行焊接，确保建筑结构的稳定性，必须注意的就是，确保焊接质量，避免不必要安全隐患。图2为施工预制装配式建筑的施工现场。

础筏板。因此，在对其进行受力计算时，第一件事就是要确定预制装配式建筑的剪力墙构件是否都需要进行现场装配，在统计完毕，

[3]

通过构件的数量以及布置情况进行力学计算。必要时可以加大受力点的检测，在其能承受的最大负荷内，对其进行检测，对预制安装中出现的问题进行总结和分析，找出存在的问题，并进行分析，对其进行创新，提高剪力墙的质量。

四、总结

总而言之，随着我国经济的发展，人们生活水平的提高，对建筑企业提出更高的要求，为了满足这些需求，建筑行业应该不断创新，找出存在的问题，并提出科学的解决措施。预制装配式建筑能够最大限度的缩短施工工期、保护环境、减少施工对周围环境的破坏，起到绿色环保的效果。在建设之初，需要敲定设计方案，要使方案与现场实际情况相结合，满足实际需求，在对结构设计进行优化时，不能够以篇概论，不同的结构要采用不同的设计方法，为我国建筑行业的健康可持续发展提供依据。

参考文献

[1]卢鹏. 选择预制装配式建筑结构体系与设计研究[J]. 建材与装饰, 2019(18):120-121.

[2]建筑工业化装配式建筑网. 装配式木结构建筑的应用现状及展望[J]. 江西建材, 2019(2):116-117.

[3]朱振宇. 关于装配式建筑结构设计中的施工因素分析[J]. 建材发展导向, 2019(17):15-16.

作者简介：曹瑞金，1962.01，男，汉，上海人，硕士研究生，高级工程师，目前从事建筑结构方面的研究。

图2 预制装配式建筑的施工现场

（2）预制装配式建筑剪力墙结构设计的要点及难点 在对建筑体系进行设计之初，需要对预制装配式剪力墙进行研究，确保建筑在受力的同时，能够确保建筑的安全。建筑上部荷载通过叠合板传递至剪力墙，然后剪力墙逐层向下传递，最终达到基

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设单位、监理单位、项目管理公司及跟踪审计单位证实所有出具的有设计院、监理单位、项目管理单位和建设单位签字盖章的技术核定单都已按照核定单施工完成，是由于本工程设计院不同意出具设计变革而导致，此部分造价统一计入结算。此问题体现了资料完整性的意义所在。

3.现场场地情况是否属于施工单位投标报价风险

（1）施工合同约定“本工程单价合同，综合单价包含的风险范围：除了设计变更、发包人要求变动的内容、政策性调整以外的风险”，即场地现状属于承包人的风险范围。

（2）招标文件要求“投标报价按照下列依据…⑷施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案”、“投标人到现场实地勘踏，应充分了解工地位置、情况…的配合与衔接及任何其他（包括且不限于：施工临时设施、脚手架及现场运输设备、施工现场因政府部门规定而造成的各种限制等等）足以影响承包价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获得批准”。

最后建设单位、施工单位及审计单位达成共识：部分零星签证如原办公楼的出入口的道路破除及建筑红线内原有建筑的传达室、部分混凝土地坪的拆除都是承包人投标报价风险范围内，此部分造价不计入结算。

4.合同中关于延误工期的赔偿费用问题

合同约定计划开工时间为2016年4月18日，计划竣工时间为2017年6月21日，根据竣工验收证明书反映实际竣工时间为2017年6月30日，未在约定时间内完成。后期协调会阶段经过建设单

位、监理单位及跟踪审计单位证实本工程工期延误是由于前期非施工单位原因延迟开工1个月，该项费用不扣除。工程竣工结算和工期索赔两者有着密切的关系，在进行工程竣工结算时应该考虑工期延误和索赔问题，同时工期延误和索赔也必然要在发承包双方进行工程竣工结算时提出并一并结算。

最后经过一系列核算之后，我们可以得出，该建设工程的送审造价为361105522.87元，审定造价为351756147.25元，核减额为34587125.26元。在经过案例分析后，我们应了解到，当项目实际

[3]

施工与图纸设计不符时，设计单位应对相关手续进行变更 总结语：

综上所述，工程竣工结算审核工作，对于工程造价具有直接影响，可以为工程造价提供有价值的依据与信息，但是我们经过观察与分析后可以发现，很多工程在实行竣工结算审核工作期间，都存在一定的问题，本文我们对其问题进行了具体分析，并且探究了相应的解决措施，除此之外，我们列举了某游泳馆的案例，对建设工程企业的竣工阶段和工作重点进行了细致探究。

参考文献

[1] 吴滨. 正确处理公法与私法之间的关系——兼议如何理解全国人大常委会法工委纠正“以审计结果作为建设工程竣工结算依据”的决定[J]. 人大研究, 2017(10):36-37.

[2] 董元生. 城市轨道交通建设全过程造价控制探析[J]. 铁道建筑技术, 2017(7):124-127.

[3] 黄文富. 中国电信LTE800M重耕工程建设项目施工阶段造价影响因素分析与控制措施[J]. 通讯世界, 2017(9):10-11.

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