养老院公共卫生事件应急预案(最全)

1 防范措施

1.1 长者入院或员工入职时，必须做有关传染病的体检，若有传染病，则不允许

入院或入职。

1.2 各部门按照《院内感染控制制度》的要求执行操作、清洁、消毒等工作。

2 应急预案

2.1 目的

为了在突发性疾病、传染病发生时能及时采取科学、有效的措施正确处理突发事件，保障员工及老人的身体健康与生命安全，制定本预案。 2.2 组织机构

处置领导小组 现场指挥组 紧急疏散组 后勤保障组 外围控制组 通讯联络组 伤员救护组

2.3 职责分工

2.3.1处置领导小组：a加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项措施的

落实。b充分利用各种渠道进行防范突发性疾病、传染病知识的宣传教育，组织、指导安全常识的普及教育，广泛开展有关防范技能训练，不断提高员工的防范意识和基本技能。c 认真搞好各项物资保障，按照预案要求配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

2.3.2现场指挥组：a负责指挥协调，掌握情况，及时报告；贯彻传达应急领导

小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备。

2.3.3 紧急疏散组：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有

秩序地疏散老年人、员工，疏散完毕后有秩序撤离。 2.3.4后勤保障组（院办，行政管理人员）：调集车辆和资金，协助医务部（科）

门转运患病人员，做好后勤保障及救治经费保障工作。 2.3.5外围控制组：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，

设置隔离带，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资等，在专业部门到来之前，对事件进行先期处置。 2.3.6通讯联络组：根据事态发展，及时上报上级部门，并争取相关部门的支援；

提供各种处置突发事件物资装备，通讯设备，统计人员伤亡、设备设施受损

等情况，并及时上报。

2.3.7 伤员救护组：负责将伤员运送到指定安全区域，并进行简单救治后，送往

就近医院救治。

2.4 处理原则：1、统一指挥、快速反应 2、明确分工，各司其职 2.4.1 以人为本，以保护人员的健康与生命安全为第一要务。

2.4.2 严格按照院内感染控制的要求制作感染控制，降低院内感染发生率。

2.5应急处理工作要求

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合本院的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。 2.5.1一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

2.5.1.1启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。 落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。

2.5.1.2院内如尚无疫情发生，可保持正常的工作和生活秩序，但对集体活动要

进行控制。

2.5.1.3传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，

公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。 2.5.1.4严格执行出入院门管理制度。 2.5.2重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全院保持正常的工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

2.5.2.1开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在院张贴宣传标语和宣传画，

提高老人、员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

2.5.2.2对全院老人、员工每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 2.5.2.3对重大传染病的密切接触者，院内要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

2.5.2.4加大进出院门的管理力度，控制院外人员进入校园。

2.5.2.5本院根据情况，及时向老人、员工通报疫情防控工作的情况。 2.5.3特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施： 2.5.3.1实行封闭式管理，在院老人不得离开院区，严格控制外来人员进入院区。 2.5.3.2全面掌握和控制人员的流动情况，员工外出必须向所在部门请假。外出

老人和去疫区的人员返院后，必须进行医学观察。对员工缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上班。 2.5.3.3避免人群的聚集和流动。院内不得组织各类大型集体活动，调整大型学

术活动和会议的时间；不安排员工外出参加教研和学术活动；社区服务等活动应暂缓进行；暂停教育和培训等教学活动。

2.5.3.4对院内公共场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。 2.5.3.5院内每日公布院区疫情防控工作的情况。 2.5.4院内疫情

2.5.4.1院内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急

响应。同时要根据实际情况，适时开展相关工作。

2.5.4.2尊重和满足老人和员工的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对老人和员工进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护院内稳定。

2.5.4.3本院内，应隔离时间段内，已隔离老年人均应得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急总指挥报告上级主管机关。应急总指挥根据上级统一部署宣布“发生大面积传染病事件应急救援预案”结束。 2.5.4.4“发生大面积传染病事件应急救援预案”结束后，各部门要充分做好各

项工作，使服务秩序和生活秩序恢复为正常状态。

2.5.4.5成立事故调查小组，查明传染源，及时消毒周围环境，烧毁，掩埋污染

的食品和用品，彻底隔离传染源，避免传染病继续蔓延。 2.5.4.6调查结束后，应在24小时内填写事故报告书，将情况发生的地点、时

间、经过、原因、受损失状况和处理情况调查清楚。

2.5.4.7按照重大紧急信息调查处理、报告制度做出事故处理。

2.5.4.8所有工作结束后，由院安全领导小组组织召开全体安全会议，总结经验

教训，找出卫生隐患，制定整改措施。将整改责任落实到每个部门，并监督整改工作的落实情况。

2.5.4.9组织全体人员开展爱国卫生运动，彻底消除院内脏、乱、差卫生死角，

专人负责对老年人居室、公共活动室、食堂、健身室等人群聚集场所的通风换气，保持室内空气清新，定期实施消毒处理，防止病源的滋生和传播，达到预防为主的目的。 2.5.4.10根据处置过程中的表现做出相应的奖惩。

院内疫情应急处理

发现疫情，启动相应应急响应，各小组做好准备 隔离患病长者/员工，并进行隔离治疗 已隔离长者/员工得到有效治疗，且未发生疑似病例与确诊病例，应急救援预案结束 事故调查小组查明传染源，对事件起因，处理等进行分析总结，书写事故报告书 彻底隔绝传染源，对周围的环境进行消毒；并根据调查组的整改要求进行整改 追究事故责任，根据相关法律法规及本单位规定对责任人进行处罚