新时期学校管理制度的重建

常志强，李银霞：新时期学校管理制度的重建　新时期学校管理制度的重建　常志强　，李银霞　（１．济源市轵城镇中心校，河南济源４５９０００；２．济源职业技术学院基础部，河南济源４５９０００）　摘要：随着社会的发展与变化和现代教育理念的更新，学校管理制度的建设显得相对滞后。新　时期要在人本主义思想的指导下，以加强学校文化建设为突破口，以开展校本研究为切入点重建学校管　理制度，从而使学校管理制度的建设与现代教育形势相适应，进一步提升学校发展内涵，推动学校又好　又快发展。　关键词：学校管理制度；人本思想；学校文化；校本研究　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—０３４２．２０１０．０４．００３　中图分类号：Ｇ４７１　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—０３４２（２０１０）０４—０００９—０３　尊重校长、教师和学生是焕发学校生命活力　随着经济社会的不断发展，教育理念也在不　断更新，教育改革、课程改革和教学改革正在不断　地走向深入；相对而言，学校管理制度已显得十分　的有力保障。以人为本的管理思想要求管理者要　尊重管理对象，把管理对象看成是有人格尊严的、　滞后。其突出表现为现代学校管理理念还没有完　全确立，学校管理制度的建设还缺少有力的文化　内涵作为支撑，校本研究在学校管理制度的改革　中还没起到应有的作用。要想把“一切为了每一　位学生的发展”这样一个理念真正落实到学校管　有生命活力的主体。＿１　在学校管理中常常见到以　权压人，以分数来区分校长、教师和学生等级的现　象，这在很大程度上伤害了他们的自尊心，压抑了　他们的个性，降低了他们生命的质量，同时也影响　了管理的效果。事实上，只有尊重管理对象，把管　理工作的各个环节，我们必须重新审视现行的学　校管理制度，并在现代教育理念的指导下，积极探　索学校管理制度的重建。　一理对象的主体意识激发出来，管理才能取得最大　的成效；只有创造“尊重”的环境，才能让师生学　会平等待人，以合作的方式尊重他人，学会以履行　义务、承担责任的方式尊重社会，学会以维护尊　严、发展自己的方式尊重自己。　尊重管理对象　就要从校长、教师和学生的需要出发，为他们提供　优质的服务，尽可能满足他们的心理健康发展、独　、以人本主义思想为指导重建学校管理制度　传统的管理观念认为，学校管理就是利用一　系列制度让校长服从教育行政部门意志，教师服　从校长意志，学生服从教师意志的活动；而现代教　育管理理论则认为，教育管理思想的核心是以人　为本，学校管理就是教育服务过程，就是服务学生　形成科学的世界观、人生观、价值观以及身心健康　和谐发展的活动。因此学校管理者的管理思想和　管理水平需要不断提升，同时服务教师的意识和　育人的境界也要不断升华，专业水平也要不断提　立工作、自主学习、展示工作学习成绩和愉快有效　合作等方面的需要。只有按这样的理念来构建学　校管理制度体系，才会与新时期教育发展及课程　改革的基本要求相适应，能够最大程度地激发管　理对象的工作积极性和生命活力，从而不断提高　管理的实效性。　（二）激励是重建学校管理制度的有效途径　高。新时期学校管理制度的重建就是要树立现代　管理理念，把管理看作是焕发校长、教师和学生生　命活力的催化剂。　教育工作者在教育活动中更注重的是追求一　种成就感和认同感，希望在集体环境中充分发挥　自身的优势，不断促进自己的专业成长。因此，学　（一）尊重是重建学校管理制度的根本前提　收稿日期：２０１０—０７—２Ｏ　校在构建管理制度时应努力创设条件，让教师和　作者简介：常志强（１９７１一），男，河南济源人，济源市轵城镇中心校中学高级教师，研究方向为课程与教学改革。　９　第９卷第４期　济源职业技术学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｊｉｙｕａｎ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｃｏｌｌｅｇ　Ｖｏ１．９　Ｎｏ．４　ＤｅＣ．２０１０　２０１０年１２月　学生在课程改革的过程中充分体验成功感，并通　过外在激励机制调动内在激励力量，增强他们深　入探索发现的强大精神动力。在管理的初级阶　段，外部激励往往是调动工作和学习积极性的主　撑的改革才能最终走向全面成功。学校文化主要　包括学校及教职员工共同的价值取向和为实现共　同目标而制定的行为规范，其中学校管理制度是　学校为实现共同目标而制定的最重要的一种行为　规范　Ｊ。很显然，提升学校文化品位需要从思　想、制度、行动、氛围等几方面人手。　（一）要有独特而先进的办学思想与办学理念　要力量，但是这种力量毕竟有限，发展到一定程度　就会削减或失去它原有的力量。因此，在管理的　后期就需要借助一种思想、一种精神将外部激励　措施的意义和价值转化为校长、教师和学生学习　工作的内在驱动力，并形成一种自觉的行为。学　校管理制度的重建就需要通过各种措施不断激励　学校各个管理层面积极参与改革的热情、克服重　重困难的勇气、取得改革全面成功的信心、坚持不　懈进行创新的动力，进而推动学校的管理制度不　断发展完善。　（三）自主是重建学校管理制度的最高境界　现代学校管理就是要建立人本特色的学校自　主管理模式，最大限度地激发校长、教师和学生的　生命活力。一所具有丰厚文化底蕴和自我成长能　力的现代化学校一定能够审时度势，不断调整自　己的办学方向，明确自己的办学思路，创新自己的　办学特色；学校各部门能够根据学校发展的目标　不断反思自身的目标任务，不断改进管理方式，提　高管理效益；教师和学生能够根据学校的物质与　文化条件自主确定发展方向，明确发展计划，并能　够自我加压，自我超越，在有效完成学习和工作任　务的同时，不断提高自己的生命质量，充分体现自　身的社会价值与人生价值。新时期重建学校管理　制度时要以发现、利用、培养校长、教师和学生特　长为着眼点，从而形成一种有利于他们自主管理　意识和能力成长的机制——让他们在尊重、信任、　理解、宽容、激励、参与、沟通、对话和支持的环境　中学会尊重、信任、理解、宽容、激励、参与、沟通、　对话和支持。＿３　这样他们就心甘情愿地参与管　理，不断增强管理的责任，改进管理的效益；亲自　感受管理，不断提升管理的思想和理念，将管理与　自身的工作、学习、成长环境融为一体，将有形的　管理变为无形的自觉提高与进步。　二、以学校文化建设为中心重建学校管理制度　一所学校健康持续发展的核心动力就是学校　文化的不断提升。有位知名企业家提出：“一流　的企业做文化，二流的企业做规模，三流的企业做　品牌，四流的企业做产品。”一所学校的发展甚至　任何一项教育改革都是这样的。只有具有文化支　１０　独特而先进的办学思想和理念是支撑学校发　展价值取向的核心力量，是校长权威的重要构成　因素之一。目前，有不少校长仅靠自身的传统经　验去办学，或者只是机械地去模仿他人的办学模　式，这显然是不够的。校长只有通过学习和实践　具备了广博的知识、深厚的教育理论功底和较强　的研究历史、分析现状与预测未来的能力，才能够　结合当前教育发展的趋势，结合本地区社会经济　发展的需要，结合本校教师和学生全面和谐发展　的实际，通过深入调研，充分论证，长期酝酿，多次　提炼，最终形成独特而先进的办学思想和理念。　同时，校长还要善于通过营造环境、教育活动、宣　传策划等系列活动，将独行而先进的办学思想和　理念，外显于学校的各个角落，渗透于学校管理的　各个环节，内化为教师和学生的日常行为，从而使　这些思想和理念不断影响和引领学校的管理不断　提高层次和水平。　（二）要制定把推动办学理念化为办学行为　的管理制度　学校文化建设一般包括以人为本的精神文　化、个性独特的制度文化、特色鲜明的课改文化和　富有品质的物质文化。个性独特的制度文化是构　建学校教育活动高效运转机制的必需条件。忽视　制度的建设就很难从根本上调动每位教职员工的　积极性，也就很难提高教学的质量和效益。这些　制度主要应包括构建学习化组织而形成的制度，　构建研究与创新氛围而形成的制度，构建相互合　作、团结奋进的团队精神而形成的制度等。　具　体体现在：全体教职员工和教育专家共同论证制　订高标准的学校发展规划；健全切实可行、全面完　善、有利于规范学校办学行为和教学行为的规章　制度；完善管理组织，明确职责，有力保障制度落　实的具体措施等。　（三）要努力构建宽松和谐、积极向上的工作　学习环境　管理制度是刚性的，但是新时期的教育工作　则应当是充满勃勃生机和生命活力的活动。因　常志强，李银霞：新时期学校管理制度的重建　此，这就需要一方面从校园氛围建设（包括师生　生活、学习场所的布置）方面充分考虑他们身心　愉悦、健康向上的需要；另一方面从人际关系、人　合适的课题，选择切实可行的研究方法，紧密结合　工作实际，深入分析传统管理的利与弊，深入分析　一个地区、一所学校的现状与发展潜力，深入学习　文关怀、人性化管理、人生价值的实现等方面为师　生营造宽松和谐、拼博进取的气氛，从而使学校成　为教职员工和学生生命成长的乐园。这样学校管　理制度也就自然而然地成为学校中每个人的自觉　现代管理思想，努力探索新时期学校管理制度的　规律。当然，基层校长和教育工作者在研究和改　进管理制度的过程中会出现理论相对薄弱，容易　受传统管理经验局限等不利因素，这就需要成立　专门教育管理改革机构，这一机构应当由教育管　理研究的专家、教育行政部门的工作人员、广大教　师及学生家长组成，并为新时期学校管理制度的　重建出谋划策、献计献策，共同寻求科学合理又充　满人文关怀的学校管理制度。　新的时代呼唤新的学校发展模式，新的学校　发展模式呼唤现代学校管理思想与管理制度。新　行为准则，成为每个人生活与生命的一部分，学校　就会在每个人的积极努力下高效地运转，快速地　发展。总之，我们要努力地构建一种“制度推动　环境的优化，优化的环境推动人员综合素质的提　高，人员素质提高推动制度向无形化发展”的良　性循环发展机制。＿４　三、以开展校本研究为主体重建学校管理制度　时期以人本主义思想为指导，以加强学校文化建　为突破口，以开展学校制度建设校本研究为切人　目前，陈旧的考试评价制度和教育行政部门　相对落后的管理制度在一定程序上制约着课程改　点，积极探索学校管理制度的理论与实践，学校管　理制度的改革与建设必将会呈现出与时代发展相　适应的发展势头，进而提升学校发展内涵，推动学　革在学校的深入实施。然而，学校才是教育改革　的实践主体，只有在学校里才能不断发现改革出　现的各种问题，才能有针对性开展研究与探索。　因此，重建学校管理制度时应该以开展校本研究　为主要方式。　校又好又快、健康持续发展。　参考文献：　［１］黄崴．２０世纪西方教育管理理论的发展——人本主　对于教育行政部门而言，学校管理制度变革　与重建的历史重任就责无旁贷地落到了学校领导　和教师的身上。重建学校管理制度的过程应当充　义教育管理理论［Ｊ］．华东师范大学学报（教育科学　版），２００１，（１）．　分调动校长与教师这一主体力量，引导他们结合　实际开展有效的校本研究，以“边研讨边实施边　［２］徐建平．加强新课改背景下的学校管理研究［Ｊ］．教学　与管理，２００４，（１１）．　修订”的方式积极稳妥地推进原有学校管理制度　的变革。　［３］李金碧．新课改需要重建教学管理制度［Ｊ］．教学与管　理，２００４，（１１）．　［４］余文森．新课程与学校文化重建［Ｊ］．人民教育，２００４，　（３）．　开展学校管理制度校本研究就要充分相信、　依靠基层校长和教育工作者。首先要充分调动他　们参与管理、改进管理的积极性和能动性，充分发　扬民主、充分利用科学的研究态度，帮助他们选择　［责任编辑任联齐］　Ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｓｃｈｏｏｌ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｎｅｗ　Ａｇｅ　ＣＨＡＮＧ　Ｚｈｉ—ｑｉａｎｇ　．ＬＩ　Ｙｉｎ—ｘｉａ　ｌ　１．Ｊｉｙｕａｎ　Ｚｈｉｃｈｅｎｇ　Ｃｅｎｔｒａｌ　Ｓｃｈｏｏｌ　１．ｆｔｎ　４５９０００，Ｈｅｎａｎ；２．Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｂａｓｉｃ　Ｃｏｕｒｓｅｓ，　Ｊｉｙｕａｎ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｊｉｙｎａｎ　４５９０００，Ｈｅｎａｎ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｃｈａｎｇｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｏｃｉｅｔｙ　ａｎｄ　ｕｐｄａｔｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍｏｄｅｒｎ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　ｃｏｎｃｅｐｔ，　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｃｈｏｏｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ｌａｇｓ　ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ　ｂｅｈｉｎｄ．Ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｇｕｉｄａｎｃｅ　ｏｆ　ｈｕｍａｎｉｓｔｉｃ　ｔｈｏｕｇｈｔ，ｓｃｈｏｏｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ｃａｎ　ｂｅ　ｒｅｂｕｉｌｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ａｇｅ　ｂｙ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｃｈｏｏｌ　ｃｕｌｔｕｒｅ　ａｎｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｔｈｅ　ｓｃｈｏｏｌ—ｂａｓｅｄ　ｒｅｓｅａｒｃｈ，ＳＯ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｃｈｏｏｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ｃａｎ　ｍａｔｃｈ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｍｏｄｅｌＴｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｃｈｏｏｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｐｒｏｃｅｓｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｓｃｈｏｏｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ；ｈｕｍａｎｉｓｔｉｃ　ｔｈｏｕｇｈｔ；ｓｃｈｏｏｌ　ｃｕｌｔｕｒｅ；ｓｃｈｏｏｌ—－ｂａｓｅｄ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　１　１