韦伯权威理论视域下的领导与管理关系辨析

2018年10月第31卷第5期湖北工业职业技术学院学报JournalofHubeiIndustrialPolytechnicOct.袁2018Vol.31No.5韦伯权威理论视域下的领导与管理关系辨析渊1.中共江苏省委党校公共管理教研部袁江苏南京210009曰2.云南大学经济学院袁云南昆明650000冤摘要院对于领导与管理的关系的辨析是整个领导学研究的起点袁也关乎领导学的发展与走向袁在领导学研究中具有十分重要的作用遥本文通过对之前领导与管理关系的研究进行梳理袁发现之前的研究普遍存在着研究视角单一袁多为描述性研究袁缺少对于描述的分析的问题遥故笔者基于韦伯权威理论这一视角下袁从领导与管理活动的起点重新辨析二者关系得出领导与管理的区别在于其施加的不同权威基础袁并根据实际中的情况得出领导外延大于管理的结论袁建议强化领导学研究的价值因素袁呼吁价值型领导遥关键词院领导曰管理曰权威理论中图分类号院C93文献标识码院A文章编号院2095-8153渊2018冤05-0060-04一门学科得以成立首先要有独立的研究对象袁其次要有成熟的理论体系袁最后要有规范的研究方法遥行政学之所以能够成为独立的学科袁其根源在于厘清了政治与行政的关系遥对于领导学来说也是如此袁厘清领导与管理的关系是其成为一门独立学科的基础袁同时这一辨析过程中也决定着领导学的研究是偏向于管理还是偏向于领导袁所以对二者关系的辨析也对领导学研究未来研究的方向有着重要的影响遥本文将在韦伯权威理论这一新视角下重新辨析领导与管理的关系袁以期为领导学这一年轻的学科建设与发展提供借鉴遥种职能遥明茨伯格把管理者可以扮演的角色划分为院人际关系角色尧信息角色尧决策方面角色咱员暂袁这领导者角色尧联络者角色袁由此看来领导只是管理者的一种角色遥约翰窑科特认为管理与领导是两个截然不同的概念遥他认为管理者试图控制事物甚至控制人袁领导者努力解放人曰管理活动包括计划预算尧配备人员尧控制解决尧维持秩序袁领导活动包括确定经营方向尧动员联合群众尧激励和鼓舞尧引起变革遥沃伦窑本尼斯是从领导者与管理者的角度来看待领导与管理的不同的袁在叶领导者曳一书中他提出院野领导者做正确的事袁管理者正确的做事冶遥扎莱兹尼克从人格的个性与理性层面探讨了领导与管理的关系遥他认为管理者及管理这种行为更倾向于理性袁是为了做事情并解决问题的遥领导者及领导行为更偏向于个性化袁这种活动的主要内容是表达愿景袁制定目标以及指明前进方向的遥决策理论的创始人赫伯特窑西蒙将组织中的决策划分为结构良好的程序化决策和结构不良的非三种角色中的人际关系角色包含了挂名首脑角色尧刘奥1袁吴梦萦圆一尧领导与管理关系理论综述渊一冤国外学者对于领导与管理关系研究国外学者对领导与管理关系的研究开始较早并且一直伴随着领导学的发展过程之中袁以下为该领域内具有代表性的观点遥哈德罗窑孔茨尧明茨伯格等一些管理学家认为管理的外延大于领导袁领导是管理的一种职能或者是管理者的一种角色遥孔茨认为管理的职能应划分为计划尧组织尧人事尧领导尧控制袁领导属于其中的一要60要收稿日期院2018-08-31作者简介院刘奥渊1995-冤袁男袁中共江苏省委党校硕士研究生曰吴梦萦渊1996-冤袁女袁云南大学经济学院硕士研究生遥刘奥袁吴梦萦院韦伯权威理论视域下的领导与管理关系辨析程序化决策袁并指出院野程序化决策一般由管理人员按照一定的规章制度来进行袁领导者应当把主要精力集中在非程序化决策上袁注意发现和解决各种新问题冶遥渊二冤国内学者对于领导与管理关系研究国内学者对二者关系的研究起步较晚袁对领导与管理关系的研究更多在于对已有的理论介绍同时与实际状况对比遥根据所查阅的文献袁总结出国内的领导与管理关系的研究主要有以下几方面院领导等同于管理袁二者可以替换使用遥国内尚没有文献专门论述这种观点袁只是在一些文献文章中二者混用袁没有明确界定遥领导与管理区分开来袁是两个不同的领域遥王长存渊1987冤在叶体制改革中的一个重要理论问题要要要论领导与管理的区别曳中指出领导与管理是有本质区别的遥所谓领导,是指率领并引导人们朝着一定的目标前进曰所谓管理袁则是指为了实现一定的目标对人或物进行控制尧协调和推动咱2暂在院渊1冤经营权与管理权曰渊2冤领导是最高经理人遥体现袁最高管理者曰渊3冤领导具有高度的综合性袁管理必须是专一的遥领导主要是拍板和用人袁管理是对领导决策的组织和实施遥司岩渊1989冤在叶管理尧领导与行政曳中指出管理与领导二者是有相当明显区别的袁所谓野管理冶袁乃是对人尧财袁物等资源的程序性操作曰所谓野领导冶,则是对人的引导渊或非程序性操作冤咱3暂出现在遥这种观点着重强调领导与管理的差异20世纪末21世纪初袁时值中国市场经济建设袁大多初期袁需要政企分开袁注重管理以提高企业活力袁从而促进市场经济的发展遥管理的外延大于领导袁领导活动属于管理活动一部分遥王续琨渊2001冤在叶领导科学与管理科学的异同曳中指出广义管理者则包含管理层又包含领导层遥领导活动是领导层所从事的活动袁即社会组织的领导者为实现本组织的既定目标袁对被领导者进行组织尧指挥尧协调尧控制的行为过程咱4暂是广义管理活动的一个组成部分袁是高层次的管理遥领导活动活动遥领导与管理不是单纯对立的袁而是相互贯通的遥鲍春雷渊2009冤在叶领导与管理关系辨析曳一文中指出领导与管理是相互联系贯通的袁领导与管理在组织目标实现尧影响力的活动过程尧以组织及工作系统存在作为前提方面是一体的袁二者的差异体现在领导是战略尧全局尧未来尧机会尧人员导向的袁而管理是战术尧局部尧现实尧秩序尧任务导向的咱5暂综合国内外关于领导与管理关系的研究可知对领导与管理关系的认知经历了早期管理包含领导袁领导是管理的一项职能袁后来为了建立领导学这一学科而把领导与管理二分袁使其成为一个独立的研究对象袁再到现在领导与管理相互贯通袁二者存在交集遥这一趋势的产生是与价值理性与技术理性二者关系的变化有关的遥在两次工业革命以及泰勒的科学管理理论产生和韦伯提出官僚制理论之后袁技术理性占主导趋势袁因此这一时期的领导与管理关系中着重点在管理袁领导包含在管理之中遥技术理性占据主导地位之后袁给人们带来了空前的物质和文明财富袁但也产生了极大的问题袁导致了人与自然尧人与社会的关系恶化袁随着哲学领域的法兰克福学派的兴起袁管理学领域的人际关系及行为科学理论发展袁以及行政领域的新公共行政尧新公共管理运动袁价值理性开始逐渐回归袁于是就有了领导与管理分离以及二者互相贯通的理论观点遥二尧领导与管理的起点与韦伯的权威理论渊一冤领导与管理的起点领导与管理渊本文中领导与管理是组织中的领导与管理冤都是历史悠久的活动袁虽然形式多样袁但是两者的本质是一样的袁即领导与管理都是人的活动袁活动的主体是人袁对象是人袁活动过程中也需要有人的参与袁都需要处理人与人之间的关系遥同时领导与管理都是有目的目标的袁是为了实现目的目标而进行领导与管理遥二者都是对对象施加影响袁使目标对象接受这种影响袁从而实现目标达成目的的过程遥二者的起点都是对对象施加影响并且使对象接受影响遥领导与管理作为两种活动袁活动起点的不同会直接影响后续的活动内容袁所以需要溯其根本袁从起点上来辨析二者的关系遥渊二冤韦伯的权威理论韦伯的权威理论的内容包括权威的含义及权威的来源遥韦伯认为权威野一个人在相信他或她施行影响的权利的合法性基础上要求别人服从的可要61要湖北工业职业技术学院学报2018年第5期第31卷第5期能性冶咱6暂在的基础袁遥同时韦伯认为权威是任何组织及社会存韦伯认为人类社会有三种权威模式院传统型权威尧个人魅力型权威尧法理型权威遥传统型权威是建立在人们对于传统和习俗的约束之上的袁权威的合法化来源于传统习俗的力量袁在组织中比较典型的表现就是家长制尧世袭遥个人魅力型权威来源于他人对权威主体包括杰出品格尧超凡能力而产生的追随与崇拜袁权威必须通过施加者不断发挥其个人魅力因素尧价值观因素的影响来维持袁典型的如偶像尧宗教领袖遥法理型权威来源于对法律尧理性尧规章制度的服从与信任遥领导与管理二者的起点都是对对象施加影响并且使对象接受影响袁都是施加权威影响袁二者的不同之处在于影响的来源以及施加影响的方式袁这与韦伯的权威理论及韦伯对权威来源的解释相契合袁所以运用韦伯的权威理论能够较明确的辨析领导与管理的关系遥三尧领导与管理关系辨析在对二者关系进行辨析之前袁我们首先需要明确两对关系即领导者与追随者袁管理者与被管理者遥领导是领导者带领追随者共同实现某一目标的过程袁领导者与被领导者是共生的袁没有被领导者就没有领导者袁领导活动蕴含于二者的互动关系之间袁同样管理与被管理者也是这种关系遥从二者的起点看袁某一主体为了实现某一目标袁会向目标对象施加影响遥如果这种影响是来自于价值层面的袁比如主体的某种构想或思想符合目标对象的某种价值判断袁目标对象就会主动产生一种认可及从内心深处认同想法或观念袁同时会对该主体产生一种敬佩仰慕之情袁自然也就对该主体产生一种认同感袁会追随该主体袁与之一同努力实现构想或目标遥在这一过程中袁目标对象由于价值层面的认同感而产生追随行为袁此时目标对象就成为了追随者袁由于追随者与领导者是共存的袁所以追随者产生之后自然就产生了领导者袁那么这一施加价值层面的影响使目标对象主动接受的过程自然就是领导过程遥如果某一主体为了实现某一目标袁向目标对象施加影响遥然而这一目标或主体的构想与目标对象的价值判断不符合袁目标对象自然会不愿意为实现要62要这一目标而努力袁因此会对这种影响产生抗拒袁从而拒绝这种影响袁这时主体会为了实现目标在影响因素中加入一些强制因素比如法律或规章制度遥目标对象出于法律或规章制度权威袁以及对自身利益因素考虑袁会压制住这种抗拒袁被迫服从该主体渊实质是对法律规章的权威的服从冤袁被迫为实现目标而努力遥这一过程中目标对象的一系列服从行为都是被迫的袁处于被动地位袁于是就产生了被管理者袁该主体就成为了管理者袁那么这一使目标对象被动服从接受从而实现目标的过程就是管理过程遥由起点以及过程来看袁领导活动中袁目标对象是在主体施加影响后对主体服从袁这种服从是目标对象做出价值判断后与其价值观念相符遥管理活动中是在主体施加影响后对规章制度等强制性因素的服从遥所以结合韦伯的权威理论如图1所示袁个人魅力型权威来源于他人对权威主体包括杰出品格尧超凡能力袁这些多是个人价值层面的因素影响袁以这种因素影响目标对象的活动就是领导活动袁传统型及法理型权威来源于对法律尧规章制度渊包括法律规章规定的职权冤以及传统惯例的服从袁以这些因素影响目标对象的活动就是管理活动遥领导个人价值因素管理法理及传统因素图1影响因素领导活动中主体对目标对象施加的影响中主要包含诸如人格魅力尧价值观等个人价值因素袁结果是目标对象对主体的服从遥管理活动中主体对目标对象施加的影响主要包括法律法规和传统等因素袁结果是目标对象对法律法规或传统的服从袁并不是对主体的服从遥理论上来说二者有明确的界限袁但在实际中情况并不是如此遥在实际情况中袁管理者利用法律规章赋予的职权管理被管理者袁被管刘奥袁吴梦萦院韦伯权威理论视域下的领导与管理关系辨析理者本应服从于这种职权袁而不是服从于管理者个人遥但是因为难以将人们活动的价值因素与事实因素剥离袁人们的一系列活动必然会注入价值因素袁作出价值判断袁进行价值选择袁同样管理主体也会对法律或规章制度赋予的职权注入价值因素袁尤其是在使用职权的过程中袁造成了一种权力是该管理主体私有的假象袁被管理者对职权的服从部分转移到了对管理主体个人的服从遥所以在现实中因为个人价值活动无处不在袁领导活动又是一种施加价值影响的活动袁在管理活动中也存在着施加价值影响袁也会产生对管理主体的服从袁但是却存在着只施加价值影响而不施加法理及传统影响的活动袁如宗教的精神领袖对教众的影响尧明星对粉丝的影响尧非正式组织的领袖对非正式组织成员的影响等等遥所以领导活动的外延大于管理活动袁二者关系如图2所示遥一目标施加影响开始袁但是领导活动是主体施加个人价值因素的影响使目标对象主动服从于主体袁管理是主体施加法理及传统因素的影响使目标对象被动服从于法理及传统遥但是在实际中因为个人价值因素的影响无处不在袁在利用法理传统的影响过程中也存在着个人价值影响袁且又存在着只有个人价值影响而没有法理及传统影响的活动袁所以领导的外延大于管理袁只有利用法理及传统影响因素的程度大于利用个人价值因素时该活动才是管理活动遥因为领导与管理的本质区别就是个人价值因素的运用袁所以在对领导活动研究时更需要关注领导者的价值观因素袁重点强化领导学研究的价值因素袁实现领导活动的价值重塑袁呼吁野价值型冶领导遥咱参考文献暂咱1暂王媛.企业高层管理信息系统中的管理者认知研究咱J暂.北京建筑工程学院学报袁2002渊04冤:80-85.咱2暂王长存袁张炳荣.体制改革中的一个重要理论问题--论领导与管理的区别咱J暂.领导科学袁1987渊03冤:6-8.领导管理咱3暂司岩袁赵红涛.管理尧领导与行政咱J暂.领导科学袁1989渊09冤:28-29.咱4暂王续琨.领导科学与管理科学的异同咱J暂.领导科学袁2001渊05冤:41.图2领导与管理关系咱5暂鲍春雷.领导与管理关系辨析咱J暂.领导科学袁2009渊13冤:39-40.咱6暂刘志鹏.现代西方领导权威来源理论的主要流派及其评介咱J暂.广东行政学院学报袁2009袁21渊06冤:46-50.四尧结语综上所述袁在韦伯权威理论视域下袁领导与管理之间有明显的界限袁二者起点都是以为了实现某RelationshipbetweenLeadershipandManagementfromperspectiveofWeber爷sAuthorityTheory渊1.SchoolofPublicManagement袁JiangsuProvincialPartySchool袁Nanjin210009曰2.SchoolofEconomics袁YunnanUniversity袁Kunming650000袁China冤LIUAo1袁WUMeng-ying2Abstract:Thedifferentiationandanalysisoftherelationshipbetweenleadershipandmanagementisthestartingpointofthewholestudyofleadership袁andalsorelatestothedevelopmentandtrendofleadership袁whichplaysaveryimportantroleinthestudyofleadership.Basedonthepreviousreview袁thestudiesontherelationshipbetweenleadershipandmanagementbeforeissingleresearchperspectivewithmoredescriptiveresearchandlackofdescriptiontheanalysisofproblems.Therefore袁basedontheperspectiveofWeber爷sauthoritytheory袁theauthorreanalyzestherelationshipbetweenleadershipandmanagementactivitiesfromthestartingpointandcomestotheconclusionthattheextensionofleadershipismorethanmanagement袁andsuggeststhatvaluefactorsofleadershipresearchshouldbestrengthenedandvalue-orientedleadersaremuchimportant.Keywords:leadership曰management曰authoritytheory要63要