民事诉讼庭审程序
开庭审理涵盖了当事人主张、答辩、证据出示、质证、事实认定、法律辩论、法律适用,直至得出案件最终结果的全过程, 可以说是民事诉讼程序运作的核心,也是民事诉讼法最重要的制度安排之一。本文以《民事诉讼法》第十二章第三节“开庭审理”的规定为基本立论依据,结合新修订的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的相关规定,对于民商事案件开庭审理过程中的一些常见问题加以归类、总结,并按照法定的庭审程序节点顺序予以梳理,进而提出相应的解题思路。就规范开庭审理程序而言,本文自诩为一部实务版的民商事案件庭审程序法,期待以此助推民事诉讼庭审程序应有功能的充分发挥。
一、查明诉讼参与人到庭情况
1. 开庭审理前,书记员应当查明诉讼参与人到庭情况,查明顺序为:原告(上诉人)、被告(被上诉人)、第三人及其法定代表人或主要负责人;诉讼代表人;委托代理人;其他诉讼参与人。如有诉讼参与人未到庭的,应立即报告审判长处理。
2. 自然人出庭的,应提交居民身份证;法人或其他组织出庭的,应提交组织机构代码证、营业执照副本(商事“三证合一”登记制度改革推行后,工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证将被加载统一社会信用代码的营业执照取代,故法人或其他组织届时出庭的,只需提交该营业执照即可)、法定代表人(或负责人)身份证明;诉讼代表人出庭的,应提交本人居民身份证、共同诉讼的当事人推选其为代表人的证明。
3. 诉讼代理人出庭的,除应提交授权委托书外,还应当向法庭提交下列材料:(1)律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料;(2)基层法律服务工作者应当提交法律
服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料;(3)当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料;(4)当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料;(5)当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料;(6)有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第八十七条规定条件的证明材料。对于上述第(4)项,最权威的证明材料是社保证明,其次是劳动合同,实务中应注意审查劳动合同的真实性。
4. 关于基层法律服务工作者作为诉讼代理人出庭问题,根据《基层法律服务所管理办法》、《司法部关于基层法律服务工作者诉讼代理执业区域问题的批复》(司复[2015]4号)的规定,基层法律服务所是服务于基层当地的,故基层法律服务工作者不得跨行政区域执业,其代理时应提交当事人一方位于其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区内的证明材料,通常以户籍或其他注册登记资料为准。
5. 书记员应逐一核实诉讼参与人《民事诉讼权利义务告知书》、《民事诉讼风险提示书》、《举证通知书》、《合议庭组成人员及书记员通知书》和开庭《传票》、《出庭通知书》以及诉状等诉讼材料的收悉情况。
6. 如有证人、鉴定人、勘验人、检查人、具有专门知识的人员出庭的,书记员在核对其身份后,应请其退席,等候传唤。
7. 对于公开开庭审理的案件,书记员应当检查参加旁听的人员是否适合,是否有现场采访的记者。如发现有未成年人(经批准的除外)、精神病人和醉酒的人以及其他不宜旁听的人旁听开庭的,应当请其退出法庭。如发现有记者到庭采访,应当确认其是否办理了
审批手续,如未经批准,则告知其不得录音、录像和摄影,但应当允许记者作为旁听人员参加旁听和记录。
二、宣布法庭纪律
8. 为确保开庭审理的有序进行,诉讼参与人、旁听人员需遵守的法庭纪律如下:(1)服从法庭指挥,遵守法庭礼仪;(2)不得鼓掌、喧哗、哄闹;(3)不得随意走动和进入审判区;(4)诉讼参与人发言、陈述和辩论,须经审判长许可;(5)旁听人员不得发言、提问;(6)不得对庭审活动进行录音、录像、摄影,或者通过发送邮件、博客、微信等方式传播庭审情况,但经人民法院许可的新闻记者除外;(7)不得开放传呼机、移动电话机等通讯设备的铃响,不得拨叫、接听电话;(8)不准吸烟和随地吐痰、乱扔垃圾;(9)不得实施其他扰乱法庭秩序的行为。
9. 在法庭审理过程中,诉讼参与人或者旁听人员扰乱法庭秩序,情节较轻的,审判长可以口头警告制止、训诫;不听制止的,可以指令法警强行带出法庭;情节严重的,报经院长批准后,可以对行为人处以罚款或者拘留;未经许可录音、录像、摄影或者通过邮件、博客、微信等方式传播庭审情况的,可以暂扣存储介质或者相关设备;严重扰乱法庭秩序,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、核对诉讼参与人身份
10. 审判长应按照原告(上诉人)、被告(被上诉人)、第三人及其法定代表人或主要负责人;诉讼代表人;委托代理人;其他诉讼参与人的顺序,分别核对各方诉讼参与人出庭人员的身份。如书记员已核对过诉讼参与人身份的,审判长只需简单核对即可,可以宣读名单的方式进行。
11. 当事人是自然人的,应依次核对其姓名、性别、出生年月日、民族、职业、工作单位和职务、住所、联系方式、居民身份证号码。姓名、性别、出生年月日、民族、住所、居民身份证号码依居民身份证确定;没有居民身份证的,以户籍证明为准。如居民身份证确定的当事人姓名与其常用名、曾用名等不一致,且与讼争案件有关联的,还应核对其常用名、曾用名等。
12. 自然人的职业或者工作单位、职务应规范、具体表述。比如,对起有字号的个体工商户,其职业应表述为“系××(字号)业主”;没有起字号的,应表述为“个体工商户”,不宜表述为“个体户”。再如,“经商”应表述当事人在××公司的具体职务或股东身份、“老师”应表述为教师、“农民”应表述为务农。
13. 对于自然人的住所,居住城市的,应核对其所在的省、市、街(或道、路、巷)号码,有小区或大厦的,还应核对具体的幢、单元和房号;居住农村的,则核对省、县、镇、村等。自然人的住所地一般应与其户籍所在地一致,户籍所在地与诉讼时居住地不一致的,应一并核对。
14. 当事人有法定代理人或者指定代理人的,在核对当事人的身份后,应核对其法定代理人或者指定代理人的姓名、性别、职业或者工作单位和职务、住所地,以及其与当事人的关系,两者关系应用规范正式的书面称呼,不宜用昵称。
15. 当事人是法人或其他组织的,应核对其名称、住所地、组织机构代码。名称、住所地、组织机构代码依有关职能部门有效的登记注册文本确定;无登记注册材料的,以其他有效身份证明材料为准;被吊销营业执照的,仍以登记注册文本确定的名称、住所地为准,但在法庭调查阶段应查清吊销营业执照的事实。
16. 法人或其他组织的名称在诉前或诉中有变更的,应对变更前后的名称一并核对;住所地有变更且诉讼时尚未办理变更登记的,应对变更前后的住所地一并核对。
17. 当事人是法人或其他组织的,还应核对其法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系方式。注意:当事人如为解散清算企业法人,则只核对清算组负责人,不必核对其法定代表人;如为破产清算企业法人,则核对破产管理人,不必核对其法定代表人。
18. 对于法人或其他组织的名称,可以在庭审及裁判文书中使用简称。但须注意以下四点:(l)当事人或者案件中涉及到的法人或组织名称过长的且多次提及的,可以使用简称。简称一般不超过六个字。(2)简称应当清楚、得当、规范,准确反映当事人的字号或行业,同时,避免使用引起歧义的简称。有起字号的,用“字号+组织形式”的方式简称;没有起字号的,用“行业+组织形式”的方式简称。如“北京市大地贸易有限公司”,可简称“大地公司”,不宜简称“贸易公司”;“北京市建筑有限公司”,可简称“建筑公司”,不宜简称“北京公司”;又如“中国建设银行股份有限公司北京市分行”可以简称“建行北京分行”。(3)事业单位或社团法人可以使用约定俗成的简称。如“北京市工商行政管理局”,可简称“北京市工商局”。(4)简称应当前后一致,并避免出现全称与简称、原告与被告、甲方与乙方、供方与需方等称呼混用现象。
19. 当事人为个人合伙组织的,全体合伙人为当事人(共同诉讼人),核对时同自然人。
20. 当事人为个体工商户的,营业执照上登记的经营者为当事人,核对时同自然人;起有字号的,以营业执照上登记的字号为当事人,核对时同其他组织,并对该字号经营者的身份进行核对,核对时同自然人。
21. 多数人诉讼,推举出诉讼代表人的,应核对每位诉讼代表人的身份,核对时同自然人。
22. 关于核对委托代理人的身份:(1)委托代理人是律师或基层法律服务工作者的,应核对其姓名、所在的律师事务所或法律服务所及职务。(2)委托代理人是当事人的近亲属或者当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民的,应核对其姓名、性别、出生年月日、民族、职业、工作单位、职务和住所。委托代理人是当事人近亲属的,还应核对其与当事人的关系,两者关系应用规范正式的书面称呼,不宜用昵称。委托代理人是当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民的,还应核对其具体由何社区、单位、社会团体推荐。(3)法人或者其他组织的工作人员受所在单位委托代为诉讼的,应核对其姓名、工作单位和职务,不必核对其姓名、性别、民族、出生年月及住址等信息。(4)核对委托代理人的身份的同时,还应核对其具体代理权限是特别授权代理还是一般授权代理。(5)多名委托代理人的核对顺序:近亲属代理的排在律师等其他代理人之前;当事人单位的委托代理人排在外单位的委托代理人或律师等其他代理人之前;均为外单位的委托代理人,特别授权的排在一般授权之前;律师和基层法律服务工作者同为委托代理人的,律师排在基层法律服务工作者之前。(6)对未出庭参加诉讼的委托代理人的身份也应一并核对。
23. 核对身份后,审判长应征询各方当事人对对方出庭人员的身份有无异议,经各方当事人确认无异后,审判长应宣布确认出庭的诉讼参与人准予参加本案的庭审活动。
四、宣布开庭
24. 宣布开庭前,审判长应敲击法槌一次。
25. 因合议庭是代表人民法院开庭,故审判长应宣布“××人民法院现在开庭”,不宜
宣布“××人民法院××庭现在开庭。”
26. 为体现法庭的威仪和庭审的连贯性,宣布开庭的内容应当简洁明了,不宜与案由、审判程序等内容混在一起一并宣布,审判长可在“××人民法院现在开庭”之后宣布:“本庭现审理的是:原告(上诉人)×××与被告(被上诉人)×××及(原审)第三人×××……纠纷(案由)一案。”
27. 案由应严格按照2011年2月最高人民法院公布的《民事案件案由规定》(法发[2011]42号)以及有关司法解释的规定确定。
五、宣布案件由来及审理方式
28. 第一审普通程序案件,通常表述为:“原告×××因本案纠纷,于××××年××月××日向本院提起诉讼,本院于××××年××月××日决定受理本案。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十二章‘第一审普通程序’的有关规定,本院依照第一审普通程序,公开开庭审理本案。”
29. 第二审程序案件,通常表述为:“上诉人×××因本案纠纷,不服××××法院于××××年××月××日作出的(××××)×××字第××号民事判决(裁定),于××××年××月××日向本院提起上诉,本院于××××年××月××日决定受理本案。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十四章‘第二审程序’的有关规定,本院依照第二审程序,公开开庭审理本案。”
30. 如有追加当事人、证据交换、庭前会议、中止诉讼、恢复审理、延期审理等重要程序事项,应依时间顺序一并简要予以说明。
31. 如不公开开庭审理的,应当说明理由。如缺席审理的,可以表述为:“被告(被上诉人)×××经本院传票传唤,无正当理由拒不到庭(或未经法庭许可中途退庭),根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条(二审案件为第一百七十四条、第一百四十四条)的规定,本案缺席审理。”
32. 一审案件涉及当事人提起反诉的,应说明提出反诉的日期、法院受理日期以及决定合并审理等情况。
33. 本案系再审案件、发回重审案件、合并审理案件的,应当说明相关情况。
六、宣布审判组织组成情况
34. 通常表述为:“根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条(二审案件为第四十条)的规定,本院决定由(代理)审判员×××担任审判长,与(代理)审判员×××、×××组成合议庭审理本案,×××担任书记员。”
35. 适用简易程序审理的,通常表述为:“根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条的规定,本院决定由(代理)审判员×××独任审理本案,×××担任书记员。”
七、告知当事人诉讼权利义务
36. 为提高庭审效率,建议在开庭前将《民事诉讼权利义务告知书》、《民事诉讼风险提示书》、《举证通知书》、《合议庭组成人员及书记员通知书》和开庭《传票》等诉讼材料送达各方当事人,明确告知各方当事人的诉讼权利和义务。在开庭审理时,只需对上述文书的送达情况予以说明,而不再另行告知当事人的诉讼权利和义务,以节省庭审时间。
37. 审判长说明上述情况后,应询问各方当事人是否知悉自己在诉讼中的权利和义务。
38. 当事人可以要求法庭对诉讼权利义务、诉讼风险和举证责任的具体内容予以释明;法庭也可以对诉讼能力比较低的当事人给予适当诉讼指导,以确保审判的公正和公平。
八、处理申请回避事项
39. 在当事人确认知悉诉讼权利义务后,审判长应询问各方当事人是否申请合议庭组成人员和书记员回避。
40. 如当事人提出回避申请,应当要求其说明理由。如果当事人提出法定的回避理由,法庭不必审查该理由是否成立即应宣布休庭。
41. 当事人确认不提出回避申请的,庭审活动继续进行。
九、引导当事人陈述
42. 上述庭审准备阶段结束后,审判长应当宣布:“现在进行法庭调查。”法庭调查按照当事人陈述、归纳小结、当事人当庭举证质证和法庭认证的顺序进行。
43. 庭审活动一般由审判长主持。根据庭审的需要,审判长可以委托其他合议庭成员主持法庭调查活动,但应向诉讼参与人说明,可以表述为:“法庭调查由(代理)审判员×××主持。”
44. 当事人陈述依次按照原告(上诉人)、被告(被上诉人)、(原审)第三人的顺序
进行。
45. 在各方当事人陈述前,可以要求其当庭宣读《当事人据实陈述保证书》。
46. 二审案件在当事人陈述之前,法庭可以根据庭审的需要,宣读原审判决或者裁定的主要内容。
47. 在当事人陈述的基础上,法庭可根据审理案件的需要,决定是否组织当事人进行补充陈述。当事人补充陈述的,法庭应当引导当事人针对对方当事人的陈述,补充陈述相应的事实和理由。补充陈述的内容应避免重复。
48. 对于一审案件,如原告或有独立请求权的第三人当庭申请撤回起诉的,法庭应视当事人是否有违反法律的行为需要依法处理,决定是否准许撤诉。(1)准许撤诉且被告未反诉的,审判长应当宣布:“合议庭评议决定准许原告(或有独立请求权的第三人)撤回起诉。请当事人于××××年××月××日××时××分到××××(地点)领取裁定书,无正当理由逾期不来领取的,视为送达。”当事人要求邮寄送达的,审判长应宣布:“法庭将根据当事人确认的地址邮寄送达判决书(裁定书),邮件回执上注明的收到或者退回之日即为送达之日。”“庭审结束。现在宣布闭庭(敲击法槌)。”(2)准许撤诉且被告反诉的,审判长应当宣布:“准许原告(或有独立请求权的第三人)撤回起诉。请当事人于××××年××月××日××时××分到××××(地点)领取裁定书,无正当理由逾期不来领取的,视为送达。法庭继续审理被告的反诉。”(3)不准许撤诉的,审判长应当宣布:“合议庭评议决定不准许原告(或有独立请求权的第三人)撤回起诉。法庭继续审理。”
49. 对于二审案件,如原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的,法庭应当征询各方当事人是否同意由本院一并审理;如有一方当事人不同意一并审理的,法庭
应当告知原审原告或原审被告另行起诉。如各方当事人均同意一并审理的,法庭可以将增加的诉讼请求或反诉作为审理范围,并要求相关当事人阐明增加的诉讼请求或反诉所依据的事实和理由,并由对方当事人进行答辩;法庭也可以不一并审理,但应当告知原审原告或原审被告另行起诉。
50. 对当事人在第一审程序中已经提出的诉讼请求,原审人民法院未作审理、判决的,第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解;调解不成的,发回重审。
51. 在第二审程序中,原审原告当庭申请撤回起诉的,法庭应当征询其他当事人的意见,其他当事人同意且不损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的,可以准许撤诉的,审判长应当宣布:“鉴于其他当事人均同意原审原告×××申请撤回起诉,且不因此损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益,合议庭评议决定准许撤诉,并一并撤销一审判决(或裁定)。请当事人于××××年××月××日××时××分到××××(地点)领取裁定书,无正当理由逾期不来领取的,视为送达。”当事人要求邮寄送达的,审判长应宣布:“法庭将根据当事人确认的地址邮寄送达判决书(裁定书),邮件回执上注明的收到或者退回之日即为送达之日。”“庭审结束。现在宣布闭庭(敲击法槌)。”有一方当事人不同意或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的,不应准许撤诉,审判长应当宣布:“鉴于×××(其他当事人)不同意原审原告×××申请撤回起诉(或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益),合议庭评议决定不准许撤诉。法庭继续审理。”
52. 在当事人主动陈述的基础上,法庭可根据审理案件的需要,决定是否有针对性地向当事人发问,以理清案情、明确无争议的事实和讼争焦点。对法庭的发问,当事人应如实进行答问陈述。同时,针对当事人的答问陈述,法庭应当征询对方当事人的答辩意见。
十、确定法庭调查范围
53. 在当事人陈述的基础上,法庭可以对当事人的诉讼请求(上诉请求)、没有争议的事实和诉讼争议焦点进行归纳小结,并征询各方当事人的意见,最终确定法庭进一步调查的范围和重点。
54. 如果经过庭前会议,并已组织当事人陈述的,法庭认为再行组织当事人陈述已无实际必要的,经作必要的说明和征询当事人意见后,即可直接进行归纳小结。
55. 根据《民事诉讼法》的有关规定,第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理;当事人没有提出请求的,不予审理,但一审判决违反法律禁止性规定,或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。
56. 各方当事人陈述一致或者都认可的事实,除涉及身份关系以及涉及国家利益、社会公共利益、他人合法权益或者与其他证据有冲突的外,经合议庭评议确认后可以直接予以认定,主持人可以当庭宣布:“以上事实,各方当事人陈述一致或均予认可,足以认定”,并宣告:“以上经法庭认定的事实,无须当事人举证、质证。”
57. 实践中,如果当事人对案件事实没有或者基本没有争议,且根据当事人陈述即可直接认定全案事实的,经合议庭评议确认后,即可宣布法庭调查结束。
58. 诉讼争议焦点包括:事实争议焦点、证据争议焦点、法律适用争议焦点。法庭归纳争议焦点的依据是当事人的诉讼请求、答辩意见以及证据交换情况。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十六条的规定,焦点的归纳必须征求当事人的意见,但并不意味着法庭必须听从当事人的意见,当事人的意见只作参考。
59. 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十九条的规定,当事人在庭审中对其在审理前的准备阶段(证据交换程序及庭前会议程序)认可的事实和证据提出不同意见的,人民法院应当责令其说明理由;必要时,可以责令其提供相应证据。人民法院应当结合当事人的诉讼能力、证据和案件的具体情况进行审查;理由成立的,可以列入争议焦点进行审理。该条规定意味着特殊情况下,可以允许当事人对事实、证据反悔,但必须结合当事人的诉讼能力、证据和案件的具体情况进行审查;一般情况下不允许当事人反悔。这是《民事诉讼法》规定的诚实信用原则的要求。
60. 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百四十二条的规定,当事人在第一审程序中实施的诉讼行为,在第二审程序中对该当事人仍具有拘束力;当事人推翻其在第一审程序中实施的诉讼行为时,人民法院应当责令其说明理由;理由不成立的,不予支持。该条规定的是二审禁反言原则,即当事人对于自身在第一审程序中实施的诉讼行为,在第二审程序中不能轻易推翻。这同样缘于诚实信用原则。
61. 法庭确定调查的范围时,一般无须征询当事人的意见,但基于程序正义,法庭也可征询当事人的意见。
62. 法庭调查的范围不以当事人诉讼争议的内容为限,但二者不一致的,法庭应予以释明。
63. 法庭调查的范围主要是案件事实问题。有关法律适用问题则属于法庭辩论的范围,但对法律依据的有无以及法律条文的具体内容等发生的争议,法庭认为需要调查的,也可以作为法庭调查的范围。
64. 对于二审案件,在确认当事人无争议的事实和争议的焦点时,除了明确当事人之
间的争议情况外,还应特别明确当事人各方对原判认定的事实和判决的意见,充分考虑当事人上诉的理由和根据。在确定法庭调查的范围时,必须考虑到原判认定事实是否清楚、证据是否确实充分。
65. 关于二审法院审理的范围。原审裁判是上诉审的直接审查对象。二审法院必须审查并确认原裁判认定事实是否清楚、证据是否确实充分、审判程序是否合法、裁判适用法律是否正确、裁判结果是否适当等问题。至于当事人之间对证据和事实发生的争议,应当结合到对原裁判的审查当中进行审查确认。
66. 法庭调查的范围确定后,主持人应当向当事人释明当庭举证、质证应当围绕法庭确定的上述调查范围进行。
67. 法庭调查范围内的具体事项应当逐一展开调查,切忌在没有确定具体调查对象的情况下就组织当事人举证、质证。
68. 法庭调查应当有序进行,如果涉及前置的程序性问题,应先行调查处理;其他实体性问题的调查原则上按时间的顺序或者法律关系的基本要素有序安排,逐一进行。关于程序性问题的先行处理:法庭调查事项涉及诉讼主体的适格、案件的管辖和主管等必须先行处理的程序性问题,法庭应当经调查、辩论后,先行作出处理。程序性问题处理完毕,如果有必要进行实体审理再进行实体审理。如果应裁定驳回起诉或者裁定移送管辖的,案件则不必进入实体审判。
十一、庭审举证
69. 法庭调查范围内的某一具体事项所对应的举证应当逐一、有序地进行,即实行“一
事一举”,直至法庭调查范围内的全部事项举证完毕。
70. 法庭应当引导当事人依法正确举证。当事人当庭出示证据时,应当说明证据的名称、种类、来源、内容以及证明对象。
71. 由法庭依职权调取的证据由法庭出示和说明(在各方当事人举证之后进行);由当事人申请法庭调取的证据由该当事人出示和说明。
72. 法庭应当引导举证当事人根据具体调查事项,有针对性地提供证据材料。具体包括:(1)书证和物证,应出示原件、原物;不能出示原件、原物的,可以出示复印件、复制品、照片或者抄录件等(须与原件、原物核对无异)。(2)视听资料,应出示原始载体并当庭播放;不能出示原始载体或者当庭播放有困难的,可以其他方式播放或者提供抄录件等(须与原件核对无异)。(3)证人、鉴定人、勘验人、检查人因故未出庭作证的,应当说明理由,并出示证人书面证言、鉴定意见、勘验笔录、检查笔录的原件。如证人、鉴定人、勘验人、检查人以及具有专门知识的人员出庭作证的,另按出庭作证的程序举证、质证。(4)对于属于无须举证、质证范围内的证据,法庭应当向当事人说明无须举证、质证。
73. 对于当事人在举证期限届满后提供的证据,法庭应当要求其说明逾期提供证据的理由(这是法定必经程序,笔录须明确记载),必要时,可以要求当事人提供相应的证据证明逾期提供证据的理由成立,并根据不同情形处理:(1)当事人拒不说明理由或者拒不提供相应的证据证明逾期提供证据的理由成立或者因当事人故意或者重大过失逾期提供证据的,法庭不应接纳该证据,不组织质证,但对方当事人同意质证的除外;(2)虽因当事人故意或者重大过失逾期提供证据,但该证据与案件基本事实有关(即决定案件的实体处理)的,法庭应当接纳该证据,组织质证,并依照《民事诉讼法》第六十五条、第一百一十五条第一款的规定对该当事人予以训诫、罚款,罚款的数额法庭可根据案件具体情况综合当
事人过错程度自由裁量;(3)当事人非因故意或者重大过失(即因一般过失)逾期提供的证据,法庭应当接纳该证据,组织质证,并对当事人予以训诫;(4)当事人因客观原因逾期提供证据(即当事人对于逾期提供证据无过错),或者对方当事人对逾期提供证据未提出异议的,视为没有超期举证,应当按照正常证据对待;(5)如接纳该证据,法庭应当给对方当事人质证准备和收集反驳证据的时间,但对方当事人同意当庭质证的除外;(6)法庭根据上述情形(第(4)种情形除外)接纳该证据的,另一方当事人可以在本案中对因此增加的必要费用(即因对方当事人逾期提供证据致使其增加的交通、住宿、就餐、误工、证人出庭作证等必要费用)要求对方当事人赔偿。对此,当事人可以在本案中增加诉讼请求,也可以另案提起诉讼。
74. 当事人对已经提供的证据,申请提供反驳证据或者对证据来源、形式等方面的瑕疵进行补正的,人民法院可以酌情再次确定举证期限,该期限不受《民事诉讼法》及其司法解释规定的限制。
75. 须正确区分举证责任和证明责任。确定举证责任和证明责任的分担属于法律问题。举证责任属于当事人提供证据行为上的责任,其直接后果是当事人所举证据能否被法院接纳;证明责任属于当事人提供证据结果上的责任,其直接后果是当事人所举证据能否作为认定案件事实的根据,并由此给当事人带来的相应的诉讼结果上的影响。实际上,在庭审实践中往往无须先行确定举证责任,即可直接要求当事人出示相关的证据材料。但是,如果当事人以其不承担举证责任为由拒绝出示证据的,可以视为其放弃举证。至于该当事人是否应当承担证明责任及相应的法律后果,则由法庭结合相关规定作出认定。
十二、证人作证
76. 在当庭举证过程中,举证当事人申请传唤证人出庭作证的,应向法庭提出;经法
庭审查准许后传唤证人出庭作证。
77. 有证人出庭作证的,当事人应当在规定的期限内提出传唤申请,由法庭通知证人出庭作证。通知书应告知证人作证的权利和义务以及作伪证应当承担的法律责任。当事人在开庭时直接带证人到庭后申请法庭传唤出庭作证的,因事先未经法庭通知,故法庭不应准许,但对方当事人同意并经法庭审查认为可以出庭的除外。
78. 证人出庭就座后,法庭应要求证人报告本人的基本情况,并说明与本案当事人的关系。
79. 法庭应向证人释明其权利和义务:根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规的规定,凡是知道案件情况的单位和个人,都有义务出庭作证;证人在作证时,应当客观陈述亲身感知的事实,不得使用猜测、推断或者评论性的语言,不得宣读事先准备的书面证言,并如实回答审判人员和当事人的询问;如有作伪证,应承担相应的法律责任。同时,证人有权拒绝回答与本案无关的提问,证人的合法权利受法律保护。
80. 在确认证人知道作证的权利和义务以及作伪证应当承担的法律责任后,法庭应要求证人当庭宣读《证人如实作证保证书》,并在保证书上签名或捺印。如证人拒绝签署保证书的,法庭应告知其不得作证,并退出法庭,自行承担相关费用。但是,如证人系无民事行为能力人或限制民事行为能力人的,不得进行上述证人宣誓程序。
81. 根据法庭提示的调查事项,证人应就其了解的案件事实作连贯性陈述。
82. 证人陈述后,法庭可视情形引导举证当事人、质证当事人按顺序分别向证人发问,证人应如实答问。
83. 在当事人发问后,法庭就案件的事实问题,可以向证人发问。当事人或者证人对法庭发问有异议的,可以向法庭提出;异议是否成立,由合议庭评议确定。
84. 某一证人陈述证言及接受询问时,其他证人不得在场;法庭认为有必要的,可以组织各证人之间进行对质。在证人回答发问结束后,法庭应令其退庭,并告知其待闭庭后审阅笔录和签名,如果需要再次出庭的,法庭将再行传唤。
85. 证人退庭后,针对证人证言,法庭应组织当事人进行举证说明和当庭质证。如主持人先宣布:请×××(举证当事人)对证人×××的证言进行举证说明。举证当事人说明后,主持人宣布:请×××(质证当事人)质证。法庭可以组织质辩。
86. 除出具保证书之外,鉴定人、勘验人、检查人、具有专门知识的人员出庭作证的具体程序,参照证人出庭作证的程序执行。需要注意的是,法庭应当告知各方当事人对鉴定人、勘验人有申请回避的权利,并询问当事人是否申请其回避。
十三、庭审质证
87. 法庭应当引导当事人依法正确质证。当事人质证应当围绕证据的真实性、合法性、关联性,针对证据证明力有无以及证明力大小,进行辨认与反驳。
88. 当庭举证、质证实行“一事一举”、“类举类质”的方式进行,即各方当事人就某一具体调查事项的全部举证完毕后,由对方当事人进行质证。
89. 法庭应当引导质证当事人首先作出是否认可的意思表示;如不认可,应提出具体的理由,并组织当事人展开质辩。
90. 法庭应当引导当事人围绕证据事实进行质辩,并制止当事人在质证中就案件的实体处理及适用法律问题进行辩论。
91. 质辩至少进行一个轮回,即在质证当事人提出反驳的基础上,主持人宣布:“请……(举证当事人)辩解”;举证当事人辩解后,宣布:“请……(质证当事人)辩驳”。法庭认为有必要,可以组织当事人进行多轮次的质辩。
92. 在质证中,质证当事人提出相应的反证的,法庭应当当庭组织举证和质证。
93. 当事人在庭前证据交换程序及庭前会议程序等审理前的准备阶段认可的证据,经审判人员在庭审中说明后,视为质证过的证据。
94. 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律规定应当保密的证据,不得公开举证、质证。
95. 法庭调查的全部事实所涉及的全部证据均当庭举证、质证后,法庭应询问各方当事人还有无新的证据向法庭提供。当事人申请出示其他证据的,法庭应当要求其说明理由和证明的对象,并组织对该证据进行当庭质证。如属于无须举证、质证范围内的证据,可以驳回当事人举证的申请。如系举证期限届满后提供的证据,当事人拒不说明逾期提供证据的理由或者理由不成立的,法庭可以根据不同情形处理:(1)不接纳该证据,不组织质证,但对方当事人同意质证的除外;(2)接纳该证据但予以训诫、罚款;(3)必要时,可以要求当事人提供相应的证据证明逾期提供证据的理由成立;(4)如接纳该证据,法庭应当给对方当事人质证准备和收集反驳证据的时间,但对方当事人同意当庭质证的除外。
96. 法庭根据审理案件的需要,可以给当事人相互发问的机会。经逐一征询各方当事
人,如果当事人申请发问的,主持人应表述“请发问”。法庭审查确认后,应指示被问当事人答问。
97. 根据法庭调查的事实及证据情况,法庭可以再次向当事人发问。对方当事人对发问及答问有异议的,可以向法庭提出,异议是否成立,由合议庭评议确定。
98. 对于二审案件,当事人在第一审程序中实施的诉讼行为,在第二审程序中对该当事人仍具有拘束力。当事人推翻其在第一审程序中实施的诉讼行为时,人民法院应当责令其说明理由。理由不成立的,不予支持。
十四、庭审认证
99. 庭审认证和认定案件事实阶段,应由审判长主持。
100. 庭审认证和认定案件事实,合议庭可以当庭或者休庭进行评议,对证据进行审查核实并做出认证结论、对案件事实做出认定。能够当庭宣布认证、认定结论的,应当当庭宣布;不能当庭宣布的,在下次开庭时或者宣判时宣布。合议庭当庭评议并宣布认证、认定结论的,可表述为:“经合议庭当庭评议确认,……。”合议庭休庭评议并宣布认证、认定结论的,审判长先宣布:“现在休庭,由合议庭对本案的证据和事实进行评议(敲击法槌)。”宣布休庭后,应告知当事人复庭的时间。法官重新入庭和宣布继续开庭程序同当庭宣判程序。在法庭调查过程中,能够当庭或者暂时休庭评议认证的,尽可能当庭认证,就证据和事实的认定向当事人宣布,在此基础上组织当事人进行法庭辩论,以便法庭更加充分地听取当事人的意见。
101. 当庭宣布认证结论的表述方式可以采取以下两种:(1)确认证据足予采信的,
认证结论为:经合议庭评议确认,……(证据名称)内容真实,形式合法,与本案具有关联性,可以作为认定……(案件事实)的根据。(2)确认证据不予采信的,认证结论为:经合议庭评议确认,……(证据名称),因……(不予采信的理由),故不能作为本案认定事实的根据。证据不予采信的理由包括:①证据缺乏真实性或合法性或关联性,以致没有证明效力,故不能作为本案认定事实的根据;②该证据虽然有证明效力,但与其他证据相冲突,经比较证明力大小而不予采信,故不能作为本案认定事实的根据。
102. 完整的认证结论包括两部分内容:一是确认证据的有效性;二是有效证据可以证明的案件事实。如果法庭不能当庭做出完整的认证结论的,可以作出部分认证结论:(1)确认证据的真实性、合法性、关联性及其证明效力,至于该证据可以作为认定案件哪一具体事实的根据,可另行评议确认。(2)或者仅确认证据的真实性或合法性或关联性,至于该证据是否有证明效力,可另行评议确认。法庭当庭不能作出完整的认证结论的,应予以说明,避免当事人产生歧义。
103. 不能当庭认证的,应当向当事人作出说明,可表述为:对各方当事人提供的证据以及证据所涉及的本案讼争事实,待合议庭评议后再作认证和认定。
104. 在庭审认证和认定案件事实后,法庭可征询各方当事人是否还有其他事实需要调查。当事人申请调查其他事实,经法庭评议许可后,应组织当事人当庭举证、质证。如果法庭经评议认为无调查必要的,可以驳回当事人的申请。
105. 经确认各方当事人没有新的证据提供和其他事实需要调查后,审判长应宣布“法庭调查结束,现在进行法庭辩论。”
十五、法庭辩论
106. 根据庭审的需要,审判长可以委托其他合议庭成员主持法庭辩论活动,但应向诉讼参与人说明,可以表述为:“法庭辩论由(代理)审判员×××主持。”
107. 被告(被上诉人)缺席且未提出答辩意见的案件,不需要进入法庭辩论程序,可表述为:“因被告(被上诉人)拒不到庭且未提出答辩,本案不进行法庭辩论。”
108. 法庭应向当事人释明法庭辩论的范围及法庭辩论规则:当事人应当围绕法庭归纳的争议焦点,结合各自的诉讼请求或者诉讼主张,就案件的性质、法律的具体适用以及各方当事人的责任问题展开辩论。当事人对证据和事实的认定产生的争议属于法庭调查的内容,不作为法庭辩论的范围。在法庭辩论中,辩论发言应当经法庭许可;注意用语文明,不得使用讽刺、侮辱的语言;语速要适中,以便法庭记录;发言的内容应当避免重复。在法庭辩论的过程中,如有违反规则的言行,法庭将予制止。
109. 法庭辩论分为对等辩论和互相辩论两个环节。首先由上诉人、被上诉人、原审第三人依次进行对等辩论发言,再由各方进行互相辩论。
110. 对等辩论发言一般不宜重复诉状的内容。一轮辩论结束,法庭可根据实际情况决定是否进行下一轮辩论;如进行下一轮辩论的,应强调发言的内容不宜重复。法庭根据需要可限定每一轮次各方当事人辩论发言的时间。
111. 在互相辩论环节,当事人要求辩论发言的,应向法庭举手示意。经法庭许可,方能发言。当事人未经许可而进行自由、无序的辩论发言或者辩论发言的内容重复的,法庭应予制止。
112. 在辩论中发现有关案件事实需要进行调查,或者需要对有关证据进行审查的,
主持人应当宣布:“中止法庭辩论,恢复法庭调查。”法庭调查结束后,宣布:“恢复法庭辩论。”庭审活动恢复到辩论中止时的阶段。
113. 在法庭辩论结束前,经确认各方当事人无新的辩论意见,法庭应征询原告(上诉人)是否增加或变更诉讼请求(上诉请求)。一审案件还应征询被告是否提出反诉、第三人是否提出与本案有关的诉讼请求。
114. 在第一审程序中,如原告增加或变更诉讼请求,或者被告提出反诉,或者第三人提出与本案有关的诉讼请求的:(1)依法可以与本案合并审理的,法庭应当合并审理,主持人应当宣布:“对于原告增加(或变更)的诉讼请求(或者被告提出的反诉,或者第三人提出的与本案有关的诉讼请求),法庭决定与本案合并审理。”宣布合并审理后,主持人应当征询当事人是否当庭举证、答辩或者要求给予答辩期限、举证期限,当事人均同意当庭举证、答辩的,主持人应当宣布:“中止法庭辩论,恢复法庭调查。”法庭调查结束后,宣布:“恢复法庭辩论。庭审活动恢复到中止时的阶段。”当事人要求给予答辩期限、举证期限的,主持人应当宣布:“本案择期另行开庭审理,现在宣布休庭(敲击法槌)。”休庭后的程序同闭庭后的程序。(2)依法不宜与本案合并审理,法庭决定不合并审理的,主持人应当宣布:“对于原告增加(或变更)的诉讼请求(或者被告提出的反诉,或者第三人提出的与本案有关的诉讼请求),法庭决定不与本案合并审理,原告(或被告或第三人)可以另行起诉主张权利。本案法庭审理继续进行。”
115. 在第二审程序中,如上诉人增加或变更上诉请求的:(1)依法可以与本案合并审理的,法庭应当合并审理,主持人应当宣布:“对于上诉人增加(或变更)的诉讼请求,法庭决定与本案合并审理。”宣布合并审理后,主持人应当征询当事人是否当庭举证、答辩或者要求给予答辩期限、举证期限,当事人均同意当庭举证、答辩的,主持人应当宣布:“中止法庭辩论,恢复法庭调查。”法庭调查结束后,宣布:“恢复法庭辩论。庭审活动恢
复到中止时的阶段。”当事人要求给予答辩期限、举证期限的,主持人应当宣布:“本案择期另行开庭审理,现在宣布休庭(敲击法槌)。”休庭后的程序同闭庭后的程序。(2)依法不宜与本案合并审理,法庭决定不合并审理的,主持人应当宣布:“对于上诉人增加(或变更)的诉讼请求,法庭决定不与本案合并审理,上诉人可以另行起诉主张权利。本案法庭审理继续进行。”
116. 如上诉人为原审原告,其增加或变更的上诉请求是在第一审程序中已经提出的诉讼请求,而原审人民法院未作审理、判决的,第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解;调解不成的,发回重审。
117. 如上诉人为原审原告,其增加或变更的上诉请求是在第一审程序中已经提出的诉讼请求之外独立的诉讼请求,法庭应当征询各方当事人是否同意由本院一并审理;如有一方当事人不同意一并审理的,法庭应当告知上诉人另行起诉。如各方当事人均同意一并审理的,法庭可以将增加的诉讼请求作为审理范围,并要求上诉人阐明增加的诉讼请求所依据的事实和理由,并由对方当事人进行答辩;法庭也可以不一并审理,但应当告知上诉人另行起诉。
118. 在确认原告(上诉人)对诉讼请求(上诉请求)无增加或变更,以及被告无反诉后,审判长应宣布:“法庭辩论结束,现在由当事人陈述最后意见。”
十六、当事人最后陈述
119. 当事人最后陈述按照原告(上诉人)、被告(被上诉人)、(原审)第三人的顺序,依次进行。
120. 当事人最后陈述的内容,主要是归纳本方诉讼意见,以及就案件的具体处理向法庭提出最后请求。最后陈述的内容须简明扼要,言简意赅。
121. 由于整个庭审活动都在法庭主导下进行,当事人陈述发言以及其他诉讼活动均受法庭的约束,当事人没有充分、自由的发言机会。因此,在当事人作最后陈述时,法庭有必要给予当事人一次自由的发言机会。一方面,可以切实保障当事人的诉讼权利,保障当事人充分表达思想的权利;另一方面,也可以满足当事人的心理需求,给当事人提供一个“充分说话”的地方,可能在一定程度上有利于提高审判的法律效果和社会效果。因此,一般情况下,当事人在作最后陈述时,法庭不宜打断或制止当事人发言;如果当事人陈述过于臃长或者陈述的内容多次重复或者陈述的内容与案件没有直接关联的,法庭方可适时给予提醒、劝阻、引导。
十七、法庭调解
122. 如各方当事人或者法定代理人均出庭参加诉讼,或者委托的代理人有特别授权,且均表示愿意调解的,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百四十六条第一款、第二款的规定,人民法院审理民事案件,调解过程不公开,但当事人同意公开的除外;调解协议内容不公开,但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益,人民法院认为确有必要公开的除外。因当庭调解的过程必然涉及调解协议的内容,故当庭调解就意味着调解过程与调解协议内容的双公开。因此,除了为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益人民法院认为确有必要公开的以外,无论当事人是否同意公开调解过程,法庭均不应组织进行当庭调解。审判长应当宣布:“依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百四十六条第一款、第二款的规定,法庭决定不组织当庭调解,法庭将在闭庭后组织调解;如法庭调解不成,合议庭将依法作出判决,宣判时间另行通知;庭审结束,现在宣布闭庭(敲击法槌)。”
123. 如当事人或者法定代理人未出庭参加诉讼,或者委托的代理人没有特别授权,或者有一方当事人表示不愿意调解的,审判长应当宣布:“鉴于原告(上诉人)或被告(被上诉人)或(原审)第三人不愿意调解(或者当事人或者法定代理人未出庭参加诉讼,或者委托的代理人没有特别授权),法庭终结调解。”宣布终结调解后,法庭视案件审理情况决定是否进行当庭宣判:(1)如果决定进行当庭宣判的,审判长应当宣布:“现在休庭,合议庭进行评议(敲击法槌)。”宣布休庭后应告知当事人复庭的时间。(2)如果决定不当庭宣判的,审判长应当宣布:“合议庭将于闭庭后对本案进行评议,并依法作出裁判,宣判时间另行通知,庭审结束,现在宣布闭庭(敲击法槌)。”宣布闭庭后可以告知当事人,如果当事人还有调解意愿,可以申请合议庭进行调解,如果不愿意调解或者调解不成,合议庭将依法作出裁判,宣判时间另行通知。
十八、休庭评议
124. 休庭评议通常是在合议庭决定当庭宣判的情形下,对案件进行评议并作出裁判的程序。审判长应当宣布:“现在休庭,合议庭进行评议”,并敲击法槌一次。宣布休庭后,应告知当事人复庭的时间。法官退庭并立即进行评议。
125. 合议庭评议案件时,应先由承办法官对认定案件事实、证据是否确实充分以及适用法律等发表意见,审判长最后发表意见;审判长作为承办法官的,由审判长最后发表意见。对案件的裁判结果进行评议时,由审判长最后发表意见。审判长应当根据评议情况总结合议庭评议的结论性意见。合议庭成员应当认真负责、充分陈述意见,独立行使表决权,不得拒绝陈述意见或者仅作同意与否的简单表态,同意他人意见的,也应当提出事实根据和法律依据,进行分析论证。
126. 评议后,合议庭应当依照规定的权限,及时对已经评议形成一致或者多数意见
的案件直接作出判决或者裁定。
十九、当庭宣判
127. 休庭评议完毕,书记员应召集当事人及合议庭成员继续开庭,并由审判长宣布:“(敲击法槌后)现在继续开庭。”
128. 原定当庭宣判的,但经合议庭评议后未能作出裁判或评议决定不当庭宣判的,审判长应当宣布:“鉴于合议庭评议后未能作出裁判(或评议决定不当庭宣判),合议庭将于闭庭后再行评议,并依法作出裁判,宣判时间另行通知,庭审结束,现在宣布闭庭(敲击法槌)。”
129. 经合议庭评议,能够当庭宣判的,审判长应当宣布:“经过合议庭评议,评议结论已经作出。现予宣布:……。”
130. 宣判的内容包括:(1)认证结论(先前已宣布的认证结论除外);(2)裁判理由;(3)裁判结果以及诉讼费的负担;(4)宣告二审判决,应明确本判决为终审判决;(5)宣告一审判决,应告知当事人享有的上诉权利;(6)宣告一审离婚判决,应告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。关于当事人的基本情况、案由、当事人陈述以及裁判文书的尾部等内容,在当庭宣判时无须宣读。
131. 在审判长宣告裁判结果(即裁判文书主文)前,由书记员宣布:“全体人员起立。”合议庭成员、书记员、诉讼参与人及旁听人员均应起立。
132. 决定当庭宣判的案件,宣判完毕后,审判长应敲击法槌一次;书记员请全体人
员坐下后,审判长应对裁判的书面文本作出说明,表述为:“除判决(裁定)结果外,本判决(裁定)的其他具体内容以书面文本为准。”同时,依次询问原告(上诉人)、被告(被上诉人)、(原审)第三人对判决(裁定)的意见,并由书记员将当事人的意见记录在案。
133. 宣判完毕后,审判长应对文书送达问题作出说明。经询问,确认当事人或者其诉讼代理人、代收人同意在指定的期间内到法院接受送达的,审判长应宣布:“请当事人于××××年××月××日××时××分到××××(地点)领取判决书(裁定书),无正当理由逾期不来领取的,视为送达。”当事人要求邮寄送达的,审判长应宣布:“法庭将根据当事人确认的地址邮寄送达判决书(裁定书),邮件回执上注明的收到或者退回之日即为送达之日。”注意:当庭宣判的,应当在十日内发送裁判文书。
二十、闭 庭
134. 全部庭审活动结束后,审判长应宣布:“庭审结束,现在宣布闭庭”,并敲击法槌一次。
135. 审判长宣布庭审结束后,书记员应组织退庭,宣布:“全体起立。请审判长、审判员退庭。”待合议庭成员退庭后,宣布:“请诉讼参与人和旁听人员退庭。”
136. 退庭后,书记员应要求各诉讼参与人阅读法庭审理笔录并签名或盖章。诉讼参与人一般应即时阅读法庭审理笔录并签名或盖章,如诉讼参与人要求择期阅读法庭审理笔录的,书记员通常应不予准许;如诉讼参与人坚持要求择期阅读的,书记员可以准许,但应向其交待阅读笔录的时间和地点,并说明不如期阅读笔录的,视为对笔录记载的认可。书记员应记明该情况并与相应的庭审录音、录像资料一并附卷。诉讼参与人阅读笔录后,认为笔录有遗漏或差错的,可以要求书记员补正,书记员不同意补正的,诉讼参与人可以
在笔录中予以注明或者提交书面说明附卷。诉讼参与人拒绝在法庭审理笔录上签名或盖章的,书记员应记明该情况并与相应的庭审录音、录像资料一并附卷。
137. 法庭审理笔录签名或盖章的合法性标准:(1)笔录的每一页均应由当事人及其诉讼代理人签名或盖章;(2)其他诉讼参与人应在记录其出庭情况的页面签名或者盖章;(3)笔录应由合议庭成员最后审阅,并在笔录的每一页由合议庭成员和书记员签名或者盖章。
138. 以上全部庭审程序完毕后,结束庭审录音、录像并制作光盘附卷。
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