浅论检测机构的设备管理

经验浅论检测机构的设备管理薛广滨(广东省产品质量监督检验中心广东广州510330)，的不断发展，对设备的要求也越来越高，，设备管理在检测质量管理中的份量也越来越重，，因此加强设备前期台帐管理0，提高设备的计量管理水平是有效提升设备管理效能实现检测质量目标，促进检测经济效益的设备；前期管理中图分类号：712734．；台帐档案；计量管理：文献标识码A文章编号：1009—9492(2009)06012303——1“前言设备是检测机构的物质技术基础，头重脚轻是实现检测机构。．。21重经费审批轻项目规划这类机构的设备配置一上质量、上水平一、上档次”的重要手段，设备管理更是般缺乏整体规划往往处于。一，缺少项目和，检测机构管理的个重要领域、设备管理的好坏直接影响。业务筹划的引导和调研，种什么缺就买什么着检测机构的技术水平检验能力和经济效益，因此如何哪个急需就申请哪个的无序状态设备管理部门和设备需，有效地提升检测机构的设备管理水平提高设备的运行效。求的决策审批部门也因此往往无法掌握设备选择的方向担当审章。一率一，直都是检测机构设备管理人员关注的命题、种被动反应的角色，看似审批，实际却是批而不一检测机构的设备主要以测量仪器验装置设施为主，专用检测设备和试，整个机构设备的配置也就往往呈现出种布局杂乱无，具有很强的技术特色，其管理需求与以、，质量水平参差不齐。，设备配套和兼容性较差设备整生产设备为主的企业有较大的不同滑管理、因此以点检管理、润体效益低下的局面．三级检修保养管理、备配件管理经济寿命管理22重采购谈判轻调研论证一等为主要内容的传统企业设备管理模式并不能较好地解决检测机构设备管理所面临的各种管理课题。但采购经费获得批准，，往往总是急于设备投入使，就此，，笔者根用，该选择什么品牌型号，什么功能参数也基本上只由，据在检测机构多年的设备使用和管理工作经验就检测机需求部门说了算如多家询价、采购部门只是关注采购的谈判过程。比构的设备管理特点做一，及如何做好管理工作在以下几个方面组织招标等，但事实上、，设备到底适不适合，些肤浅的探讨。既定的使用用途选型技术性经济性和前瞻性如何，是2设备的前期管理设备的前期管理是指设备在投入使用之前与设备直接相关的各项工作。否存在不切实际的高选超配情况维修服务配套能力如何等等，以及设备使用口碑，其这些方面的调研和论证都是，包括设备的项目规划供应商管理。、、需求审批、、设备、比采购谈判更为重要的工作视。却常得不到很多机构的重，选型及方案论证、采购实施合同管理设结果是很多设备买回来不能用，不好用，，出于淡化责，备调试验收等工作的阶段比重不大，前期管理在设备的全过程管理中所占，任的考虑需求部门就干脆凑合着用假装着用。有的直但它却是设备质量形成的决定性阶段，到发生质量事故才暴露出设备选型失误的问题2．3这个阶段几乎决定了设备寿命周期费用的90％设备后期使用效能好坏的基础然而，，也奠定了。重采购价格轻供应商管理有效的设备采购谈判可以为采购方降低采购费用，应是设备管理的重中之重但目前我国许多检测机构的设备管理还停留在设，是节省采购费用并不是设备管理的核心价值，选择到最适批具有较高，备建档、设备台帐登记和设备维修维护的初级阶段，并未合使用的设备才是关键。在这一方面，拥有一真正重视设备的前期管理工作收稿日期：20090316—即便有所开展，往往也是专业素养和高水平服务管理能力的优质供应商或是引导■■■几万■_交流　供应商向此方向发展，并与之建立起制度化的互信互动互　归档和录入设备技术性和使用性的资料，例如设备使用手　册、计量校准证书、核查记录、操作规程文件、使用维护　惠的长期伙伴关系，才是真正有效降低设备的综合使用成　本的最佳道路，因此，如何管理、评价和选择供应商，是　设备管理最为重要的课题之一。　保养记录、停用／启用记录等。只有这样才能够较好地解　决设备技术资料现场方便查阅而又不至于丢失其它重要设　备资料的问题。　２．４重设备验收轻合同管理　设备到货后的验收是设备管理中不可或缺的环节，一　般供需双方都比较重视，但是作为设备验收依据的合同的　编制、审定、签署和监控执行，却经常得不到应有的重　３．３注重设备固定资产管理　设备台帐管理的最初始职能是履行设备固定资产管理　职能，也就是通过台帐管理掌握资产的盈亏情况。但随着　设备技术管理职能的不断加强和深化，设备管理信息量的　不断增加，反而在较大程度上弱化了设备台帐管理的原始　职能，使得设备固定资产的统计和处置不能十分准确有　效，从而影响了单位财务管理的效能。因此，在实际管理　中，建议管理者应将设备固定资产台帐与工具台帐、计量　台帐等其它帐务予以分离，并界定清晰设备固定资产台帐　管理中设备管理部门和财务部门的职责，方能保证资产管　理这一重要职能的实现。　视，甚至有的检测机构连合同的签字用章都失于控制，使　得一些供应商有意无意地利用合同约定上的责任缺失和漏　洞，逃避一些本应尽的经济责任和服务义务，无形中造成　了需方的经济损失。更有甚者一些职责人员利用合同条款　审定权而达到某些不可告人的目的。因此，一个单位如果　没有有效的合同管理，再严格和认真的设备验收都可能成　为空中楼阁。　３设备的档案台帐管理　检测机构的设备档案台帐不仅是评价和衡量仪器技术　性能、使用效益、经济效益的基础，还是证明单位认可资　质和检测能力的一个重要标志。近年来，各类认证机构、　４设备计量管理　检测机构是向政府、社会、企业和其它委托人提供具　有公信力的第三方检测证书、报告的技术服务单位，证　书、报告作为其所提供的最终“产品”，其核心内容就是　各种测量数据和检测结果，而没有准确可靠的数据，检测　机构就谈不上公信力，更不存在技术服务的能力。因此，　检测机构质量管理工作的重点便是如何保障“测量数据和　检测结果的准确性和可追溯性”，而对测量仪器和检测设　政府监管部门对设备出具的数据的可靠性、公正性及可追　溯性提出了越来越高的要求，设备档案台帐的技术作用也　日显重要。因此建立一套完整的、职责清晰、高效率的设　备动态档案台帐管理系统显得尤为迫切，其要求也远高于　企业对设备档案台帐的管理要求，检测机构至少应该实现　以下几项管理任务目标。　备量值准确性的管理，也即设备的计量管理，自然就是其　中的重点。这也是检测机构与企业单位在设备管理侧重点　方面最大的差异所在。　３．１实现设备档案台帐管理信息化　检测机构设备的一个主要特点是数量多、种类杂，单　个地点少的上百，多的数千甚至上万，而且由于必须关注　其技术状况的原因，小到一把卡尺、一个万用表也得入帐　现就设备计量管理实际工作中所常遇到的一些问题做　以下的探讨。　建档进行管理，如果仍旧使用手工登记建帐，或是简单使　用电子表单（如ＥＸＣＥＬ）的方式进行管理，以有限的人力　资源已经很难应对日益繁重的计划、查询、统计、分析等　４．１设备计量周期的问题　设备计量活动，包括校准、检定和测试等，是设备寿　命过程中持续进行的活动，因此最为便捷有效的管理方式　就是制定周期性的计划进行管理，那么计量的周期间隔应　该定为多长较为合适，则需分为两类情况处理：　１）属于强制检定范畴的设备，则必须按照检定规程　规定的检定周期进行安排；　设备日常管理职能，更无法做到设备信息资源的共享和有　效监控。因此，在网络信息技术日益成熟和普及的时代背　景下，设备管理的电子化和网络化已是不可或缺的选择。　选择商业化的设备专业管理软件，或是在ＯＡ系统、ＬＩＭＳ　系统中应用设备管理功能的子模块，是目前检测机构最主　要的两种设备管理信息化的方式。　２）不属于强制检定范畴内的设备，也即需安排校准　或是测试的设备，则由设备使用方根据设备的技术特征、　３．２做到设备使用档案和设备管理档案分离　检测机构的人员构成以专业技术人员为主，技术人员　对包括设备档案在内的各类技术资料的使用频度和要求都　很高，因此对于试验场所较多较分散的检测机构，应该安　使用状况和失效风险进行综合衡量来确定。但为了方便操　作，一般可以参考相应或是同类计量器具的检定规程、校　准规范，或是相关技术资料以确定其周期，或者由设备管　理部门制定相应的计量周期规则以进行统一操作。　但是时间周期管理的方式并不适合所有类型的设备，　排设备管理部门负责设备管理档案，归档和录入设备寿命　过程资料，例如计划、合同、设备保修资料、维修技术资　料、安装调试及验收记录、维修改造记录、责任变更登　记、闲置报废记录等；设备使用部门负责设备使用档案，　有的设备只需要在投入使用前作一次性的计量便足以保证　其全寿命过程的量值准确性，有的设备其计量特性的稳定　性主要与使用的频次相关，等等，则应安排其它计量计划　经验　的方式。　１）计量要求的提出。对于大部分通用计量器具类设　备和之前已计量并确认过的设备，计量机构所提供的计量　方案应该是适合的，委托方没有必要花费大量精力去提出　４．２设备计■有效期的问题　许多机构单位的设备计量管理中普遍存在一个错误认　识：计量有效期过期则意味设备失效。事实上，属于强制　检定的设备这个判定是法定成立的，但对于大部分的不属　于强制检定范畴内的设备来说，过期未校准只是管理失　效，却并不代表设备自身的失效。换句话说，未过计量有　效期不等于设备计量状态是正常有效的，同样过了计量有　效期也不等于设备计量状态就是失效的。设备周期计量的　目的就是用一个时间点的设备计量状态来判断一个时间段　内的设备状况：计量合格，可以表明前一计量周期内设备　计量状况正常；计量不合格，则意味着前一计量周期内该　每台设备的计量要求，但对于新增的具有特定使用目的、　项目和范围的设备（如专用检测设备），则委托方应该提　出相应的计量要求交付计量方，否则计量方只能按照自己　理解来确定计量方案，从而往往会出现该校准的项目未校　准，无需校准的反而测量数据齐全的无效计量情况。　２）计量过程的委托方参与。对于重要的高值的设备，　以及需要专人操作的设备，考虑到校准检定人员未必能够　熟练地进行操作，或是考虑误操作导致的设备损坏风险等　因素，计量过程中设备使用人员的参与是必须的。对于其　他设备的计量，尽管不是必要的，但应该鼓励设备使用人　员积极参与设备的计量过程，尤其是现场的设备计量过程，　这对于提高计量的工作效能和深入掌握设备的技术状况确　实有着十分积极的作用。　３）计量结果的确认及处理。计量机构以提交计量证　设备所出具的数据有可能都是不准确的数据。　当然，这并不意味着设备可以无视有效期的限制而随　意使用，设备管理的失效是比单个设备的失效更为严重的　不合格项目，一般而言，设备计量管理部门可以根据计量　过期原因的不同采取不同的处理方式：对于使用部门无故　拖延的，可予以逾期则设备停用的处理；对于确有原因　的，则可根据情况适当予以延长有效期的处理。　书作为计量工作流程的终点，但对于委托方而言，则是计　量确认工作的起点。正如前所述，计量证书所给出的结论　对于委托方来说只能是具有参考价值，设备到底合不合　格，必须由委托方（使用者）自己说了算，因此，计量证　书取得之后，最为重要的工作不是登记归档防止丢失，最　４．３计量过程管理的问题　一般而言，设备的计量工作都需要委托具有相关资质　的第三方计量机构进行。许多机构的通常做法就是与计量　委托单位确认到期计量设备表，安排设备送校，或是现场　计量，完成计量收到计量证书后关注证书所给出的结论是　否合格，合格则继续使用，不合格的则设备办理停用、准　为重要的价值也不是用于出具给外部审查人员查看，而是　应该发放给设备责任人员，由其仔细核查相关的计量数据　和结果，并与相应的计量要求或是设备技术指标一一对　照，再给出计量确认的意见：设备计量合格与否；计量证　书及方法是否符合要求；不合格设备及不符合证书的处理　建议等。设备管理部门再依此做出相应的处理。只有这　样，才能较为有效地确保设备计量过程的有效性。　用或是维修手续，从而完成了设备的计量过程。　但是这样的做法是存在着管理缺陷和质量风险的。　首先，当委托外部计量机构对设备进行计量时，在委　托方不提出计量要求的情况下，计量机构是依据或是参照　设备的相应国家检定规程、校准规范或是相关设备产品标　准进行计量，对于没有相应规程、标准的设备，则一般会　依据计量机构自行编制的方法文件进行计量。由于规程、　标准或是方法中所规定的计量方法只是针对某一大类仪器　５结束语　检测机构的设备管理所涉及的内容和范围十分广泛，　几乎牵涉到机构的每一个部门、每一个人员，加之其所具　有的检测技术能力基础性地位，其管理效能的高低对机构　的质量目标、经济效益、业务运作等都会产生较大的影　响。因此如何不断提升设备管理的水平，提高设备的投入　产出效率，则应该是检测机构管理者需要认真面对的重要　课题。　参考文献：　［１］ＩＳＯ／ＩＥＣ１７０２５：２００５．检测和校准实验室能力的通用要求　设备而定的，而具体到某一种设备，其量程范围、精度等　级、测量原理和影响因素等等方面都会存在很大的差异，　因此，只是单纯依据规程规定的方法进行计量来对一台设　备的计量状态做判定，自然是存在较大的误判风险的。　其次，设备将被如何使用，哪些量值是被关注的，只　有使用者才最为清楚，外部的计量机构对此是无法掌握　的，即便设备使用方提出了设备的计量要求，计量机构所　采用的计量方案、提供的计量数据也未必一定合适和可接　受，因此未经评定便盲目采用计量机构所提供的计量结论　同样也是有较大风险的。　［Ｓ］．　［２］王汝杰，石博强．现代设备管理［Ｍ】．北京：冶金工业出版　社．２００７．　［３］邵泽波，陈庆．机电设备管理技术［Ｍ］．北京：化学工业出　版社．２００４．　因此，合理有效的设备计量过程不应是一个单向的被　动的过程，而应该是计量方和委托方从始自终进行互动的　过程，委托方积极参与的过程。这个过程应该至少包括以　下三个方面的内容。　作者简介：薛广滨，男，１９７１年生，陕西安康人，大学本科，工　程师。研究领域：产品检验。　（编辑：王智圣）