年度管理工作计划

　　20xx-20xx年度，我区流动人口和出租屋综管工作在市综管办的业务指导和区委区政府的正确领导下，继续深化流动人口管理工作，完善人口综合管理架构和机制，大力推进社会管理创新，狠抓工作落实，流动人口和出租屋综管工作成效显著。

　　一、基本情况

　　XX区一直把流动人口和出租屋综管工作作为社会治安和城市管理的一项源头性、基础性、关键性工作来抓好落实。截至目前，全区共有出租屋44.3万套（间），流动人口114万人。5年来，累计采集（申报）流动人口信息384.5万条，注销信息335.1万条，通报隐患信息3.6万条，整改反馈3.5万条，每年的出租屋登记率，信息采集率、准确率和隐患信息通报、反馈率均达到了95%以上；累计征收房屋租赁管理费税18.7亿元；累计查处房屋租赁违法案件3059宗，罚款852.3万元，追缴费税192.6万元；累计调解租赁纠纷129宗，涉及金额1326万元。20xx－20xx年，福田连续四年被市评为流动人口和出租屋综合管理优秀集体。

　　二、主要工作

　　（一）狠抓人口管理，提升综管水平

　　五年来，全区综管系统共开展集中行动6460次，每年都清查了全部出租屋，累计核查流动人口1000万余人，核查居住证510万余张，采集通报出租屋安全隐患信息7万余条，协破刑事案件75宗，协查治安案件490宗，协助抓获犯罪嫌疑人401人。深入推进“楼长制”建设，楼长选配完成率达到了100%，开展了楼长培训，制作楼长制服、公示牌等，为楼长常态履职奠定了基础。

　　（二）规范租赁业务，强化税费征管

　　大力推行私房租赁税费核定征收工作，严格规范费税征收程序，确保了房屋租赁税费应收尽收；全面启用了房屋租赁凭证，保证了房屋租赁管理工作和房屋租赁税收代征工作的正常开展；采取完善追缴程序、统一法律文书等措施，加大对股份公司和其他欠税户房屋租赁税、费追缴力度；20xx年，全市免征房屋租赁管理费后，出台实施《XX区免征房屋租赁管理费后有关事项处理办法》，目前已退付管理费1400万元，受到市民群众的好评。

　　(三)加大执法力度，树立法制权威

　　20xx年，为切实做好大运年的流动人口和出租屋执法管理工作，开展了租住人员未依法申报信息专项查处工作，有效确保租住人员信息采集的时效性、准确率。20xx年加大对“房中房”违法租赁案件的查处力度，组织租赁系统对全区6个“房中房”密集地进行了地毯式排查，处罚房东、二房东31名，拆除“房中房”26间。20xx年，为推进开展信息自主申报试点工作，联合公安分局开展了执法核查、敬告执法、查处违法租赁行为等行动，通过联合调查取证，使案件的查处更加顺畅。

　　（四）强化改革创新，推动工作进展

　　一是全力推广居住人员信息自主申报制度。我办在20xx年试点的基础上，20xx年全力推进了居住人员信息自主申报工作，20xx年7月全市自主申报工作现场会在我区召开，全市正式推广自主申报工作。截至目前，全区自主申报新增人口信息76.7万 条，注销40.8万条，全区自主申报人员信息占全区流动人口总量的66.6%。二是实施房屋租赁合同网上业务办理。我区在全市率先开展了合同登记备案网上预约和网上办理工作，选取南园、华富和莲花三个街道租赁所进行了试点，制定了实施方案，配合市租赁办采取分步走的策略进行系统建设，在试点成功的.基础上，于6月份全区推广了房屋租赁业务网上服务模式，市民反响良好。三是积极推进网格化管理。在社区网格化工作方面，先后组织各街道实施了三次的网格划分或优化调整，划分了1227个社区基础网格；完成了1342名网格信息员队伍的整合任务；组织各街道办的网格信息员进行了信息采集业务培训，使网格信息员学习、掌握了利用pda进行信息采集的项目和流程。四是大力培育楼栋长自治组织。选取沙头街道试点组建楼长协会，并以区综治委名义下发了《XX区关于成立街道楼栋长社会组织的通知》，拟在多个街道再行成立楼栋长协会，为培育社会组织参与社会治理起到了积极作用。

　　三、未来五年工作计划

　　（一）深入推进社区网格化管理

　　按照“统一采集、集中分发、采办分离”的原则，完善社区网格化运营管理，形成网格划分调整机制，加强网格信息员和pda设备的管理。围绕综合环境建设的中心任务和智慧城区建设的总体要求，以信息化建设为抓手，试点桌面云“绿色办公”模式，探索建设云社区，逐步实现办公设备虚拟化。

　　（二）常态化实施自主申报模式

　　围绕“智慧福田”建设，以信息化建设为依托，实现出租屋分色分类分级管理和派单作业的绩效跟踪。建立出租屋污点信息库，推进诚信体系建设。进一步深化完善“三联执法”机制，把联动执法作为推动自主申报工作的最主要手段。加大信息核查力度，确保自主申报率常态保持在60%以上。

　　（三）进一步加强各项业务建设

　　推动租赁业务流程再造工作，进一步简化房屋租赁合同登记备案的办事手续，完善租赁合同网上服务工作，实现每年代征房屋租赁税2.6亿元。进一步规范行政执法工作，完善证据联用、信息联通、执法联动的“三联执法”机制，探索建立快速执法模式，营造严格执法、依法行政的浓厚氛围。进一步加强“四个实有” （即：实有人口、实有法人、实有事件、城市部件）的信息采集力度，确保基层信息各项指标稳定达标。

　　（四）大力培育社会自治组织

　　围绕政府职能转变，大力培育楼栋长社会自治组织，探索建立常态化购买服务模式，发挥社会自治组织的工作积极性，通过社会组织的自我管理，逐步引导社会组织参与社会治理。