应急预案2

本预案依据XXXX发布的《突发事件应急办法（暂行）》，XXXX下发的“关于编制本单位突发事件应急预案的通知”及国家、北京地区的相关法律、法规进行编制。2、适用范围

本预案适用于在XXXX项目造成或可能造成公司严重损害的重大安全事故（如人员坠落、高空坠物伤人、撞击、触电等）、重大质量事故（如抹灰面大面积开裂、厕浴间严重渗漏、装饰质量事故等）。2、 应急处理机构及职责1、应急处理小组机构组长：XX

副组长：XXX、XXX、XXX组 员：XXX2、各岗位职责

组长：平时负责项目对突发事件的监测与预警工作。突发事件发生时负责组织现场救援排险工作，控制现场局势，协调各项工作，第一时间（30min内）向公司重大安全、质量事故应急处理工作组组长如实汇报现场情况，并在当日以书面形式将事故成因、伤亡、损失等情况上报公司重大安全质量事故应急处理工作组。

副组长：平时协助组长对突发事件进行监测与预警。突发事件发生时负责协助组长进行现场救援排险工作及善后事宜的处理，按分工不同主抓各部门在重大安全、质量事故发生后的应急工作。组员职责：

质量安全部门（负责人为XXX，组员为XXX、XXX、XXX）：平时对质量安全隐患进行巡视监督，强化质量安全奖惩措施，将质量安全事故消灭在萌芽中。突发事件发生时对事故现场封闭并进行妥善保护，对质量事故成因进行初步评估，将现场情况及时上报项目应急处理小组组长XX。

工程部门（负责人为XXX，组员为XXX、XXX、XXX）：平时加强对作业层的安全、质量交底工作，突发事件发生时及时从事故现场了解发生经过，及时找到目击证人和事故责任人，第一时间（30min内）将事故经过书面上报项目应急处理小组组长XX。

技术部门（负责人为XX，组员为XXX、XXX）：平时将质量、安全要求写进施工方案，深入现场，协助质安部门及早发现安全、质量隐患。突发事件发生时积极协助质安部门做好事故现场的勘察保护工作，收集整理相关主管部门要求上报的资料（如项目开工证、资质证明等），协

助工程部门完成事故的书面汇报工作。

后勤保障部门（负责人为XXX，组员为XX、XXX、XXX）：平时加强例行的生产生活区水电、机械的检查。及时传达有关质量安全突发事件发生时在现场发生伤亡事故的情况下及时拨打120、119求救电话，组织车辆进行救护，负责引导救护车辆及医护人员，及时与相关行政主管部门汇报事故情况，负责稳定工人情绪，处理善后事宜。3、 突发事件的监测与预警

1、应急预案本着预防为主的原则，将对突发事件的监测与预警作为各项应急工作的重点，各项对突发事件的监测与预警工作必须遵照《应急预案》及各项法律法规执行。2、预警监测系统的建立

项目部各部门在自身职责范围内加强对突发性事故的预警监测工作。质量部门：强化 “三检制”等质量保证体系，对易产生质量事故的操作环节实行旁站制监督，对施工中出现的小的质量问题不放松，追根溯源，举一反三，将质量事故隐患消灭在萌芽中。

安全部门：根据JGJ59-99和北京市施工现场管理的各项规定，加强对现场安全情况的每日检查和每周的综合检查，及时发现问题，并限期整改；对劳务队伍进行经常性的、形象易懂的安全知识教育，并对管理层和作业层进行严格的安全知识考核，考试不合格不得上岗；对各分包队伍基本的劳保用品进行检查，维护工人的劳动保障权利。

工程部门：积极落实项目制定的各项安全规章制度和安全技术方案的各项措施，对安全部门及其他部门提出的关于质量、安全方面的问题及时整改，加强对劳务队伍的安全质量交底，对重要施工工序现场指导施工。

技术部门：将对安全、质量的要求写进施工方案，深入现场，从技术角度对现场的存在质量隐患进行仔细的分析，对可能出现质量隐患的环节要对工程及质量部门进行认真的交底；收集质量、安全方面的法律、法规，及时传达到各相关部门。

机电、材料部门：加强对现场机械、材料、水电线路的检查，每天对机械的使用情况、临时水电线路的布设进行仔细的检查，避免触电、机械事故的发生。

后勤保障部门：每天对管理人员及工人的生活区进行检查，及时解决工人的食宿等生活问题；及时与相关行政管理部门进行联系沟通，了解相关部门对施工单位的要求，保持一致的步调。3、突发事件应急队伍的建设

针对质量安全事故发生的突然性，现场成立了保安队（现场巡逻队）和对外协调小组。

4、 突发事件信息收集的渠道

1、内部渠道：由于工程部门对劳务队伍比较了解，故对突发事件信息收集的内部渠道以工程部门为主，平时工程部门应及时获知劳务作业层的安全、质量动态，对存在的问题及时反映到项目部；突发事件发生时及时从作业层了解事故发生经过，及时找到目击证人和事故责任人，第一时间（30min内）将事故经过书面上报项目应急处理小组组长XX。2、外部渠道：外部渠道主要通过综合办公室进行沟通和联系，平时加强与相关行政主管部门的联系，了解必要的信息，突发事件发生时及时向相关部门进行如实的汇报，并积极配合进行事故的现场调查、取证工作。

3、针对突发事件的处理过程，项目部建立了突发事件的报告制度、突发事件处理终结后的相关人员奖惩制度，详见附录5、 突发事件的应急处理方案1、应急处理的程序

2、应急预案启动前的准备工作

应急预案启动前应收集与工程质量、安全相关的法律法规，并向行政管理部门进行咨询，确认预案与现行法律法规无抵触后方可报公司审批，启动前应保证现场的人力、物力及社会资源与预案要求一致。3、启动应急预案的报批程序

根据XXXX突发事件应急办法（暂行）之规定，项目的应急预案先报项目应急处理小组组长审核，在组长签字盖章后报XXX重大安全质量事故应急处理工作组审批，备案。

4、 “应急预案”启动时的各种施救处理措施

在出现人员伤亡的情况下紧急拨打临近的平谷区医院电话或120等

求救电话，按《安全法》的有关规定对伤员进行必要的临时救护措施，争取救治时间，避免伤员失血过多。医护人员到场后积极配合伤员的运送，需现场救治的积极提供场地和必要的设备。5、应急处理的善后工作

在突发性事故发生后，项目积极配合XXXX突发事件应急处理委员会及行政主管部门调查事故发生的成因，形成客观的事故调查报告，并主动与伤亡人员家属进行沟通及协商，进行必要的补偿及安抚工作，稳定作业层的情绪，保证工地的稳定与安全；自身进行事故检讨会，按突发事故奖惩制度对相关责任人进行奖惩，总结经验教训，避免相同事故的再次发生。

6、 突发事件的预防、现场控制

本项目备有办公用金杯车一辆，现场电话XXXXXXX），临时医护室一间（平时做会议室用），担架两副，医护箱一个，备有纱布、止血带等紧急医护用品。

项目部与临近的医院保持密切联系，这家医院毗邻现场，一旦事故发生后可及时组织人员进行救治。

本项目已于区建委的相关部门进行了外联工作，方便了与行政管理部门的沟通，熟悉了处理突发事件的程序，能第一时间了解事件发展的最新信息，能够在突发事件的处理上争取主动，避免不必要的损失。7、 应急处理小组的培训

为强化突发事件的应对能力，项目应急处理小组的培训工作十分重要，项目应急处理小组每月底聘请行政主管部门的退休干部有针对性的对突发事件处理中的重点进行讲解、授课，以最近本区其他工地发生的突发性事件为假想对象进行模拟演习，协调各部门在应急预案启动后相互配合。

附录一

突发性事故报告制度

1、 本制度的范围包括在XXXX项目发生或可能发生的重大安全事

2、3、4、5、6、1、2、3、故（如人员坠落、高空坠物伤人、撞击、触电等）、重大质量事故（如抹灰面大面积开裂、卫生间严重渗漏、装饰质量事故等）重大火灾事故、重大爆炸事故、重大交通事故、重大刑事事故、群体性不明原因疾病、群体上访事件、集体罢工事件、集体食物中毒事件、职业中毒事件、被投诉事件、被新闻媒体暴光事件、以及其他严重影响XXXX在北京生存和发展的事件。

内部信息报告人为工程部门相关人员，直接向项目应急小组组

长进行报告，报告须真实、具体；及时找到事故目击证人及事故责任人，作好笔录。

外部信息报告人为综合办公室相关人员，及时与行政管理部门

进行沟通，如实报告事故经过。

现场保护工作由质安部门执行，并同时进行事故成因的初步评

估工作。

项目应急处理小组第一时间（30min内）向XXXX突发事件应

急处理工作组进行口头事故报告，当日书面上报事故经过及处理情况。

本制度2009年3月12日起执行。

突发性事件处理奖惩办法

本制度的范围包括在XXXX项目发生或可能发生的重大安全事

故（如人员坠落、高空坠物伤人、撞击、触电等）、重大质量事故（如抹灰面大面积开裂、卫生间严重渗漏、装饰质量事故等）、重大火灾事故、重大爆炸事故、重大交通事故、重大刑事事故、群体性不明原因疾病、群体上访事件、集体罢工事件、集体食物中毒事件、职业中毒事件、被投诉事件、被新闻媒体暴光事件、以及其他严重影响XXXX在北京生存和发展的事件。

对控制事件进一步发展有突出贡献，积极配合有关部门进行事

故处理的人员，项目给予200-500元的奖励，并上报公司。在事故发生时英勇保护他人生命、财产安全的，项目给予

1000-3000元的奖励，并上报公司；因保护他人而受到财产损失或伤亡，项目将进行补偿及抚恤。并对其直系亲属进行适当

附录二

的照顾。

4、 事故发生时隐瞒不报、缓报或报告情况不实的人员，根据造成

影响及损失的程度处以200-1000元罚款，造成恶劣影响的清退出项目，情节触犯法律的送交司法机关依法追究其刑事责任。5、 在救援及调查过程中临阵退缩、玩忽职守、失职、渎职的，造

成恶劣影响的清退出项目，情节触犯法律的送交司法机关依法追究其刑事责任。

6、 在事故调查过程中不予配合，或采取其他方式阻碍、干涉调查

的人员或分包单位，清退出项目，情节触犯法律的送交司法机关依法追究其刑事责任。

7、 在突发事件发生期间，散布谣言、扰乱正常的生产、经营、生

活秩序的，造成恶劣影响的清退出项目，情节触犯法律的送交司法机关依法追究其刑事责任。8、 本制度2009年3月12日起执行。

附录三 XXXXXX项目

突发事件应急处理小组名单部门经理部

姓名

工程部

职务组 长副组长组 员组 员组 员组 员

岗位项目经理生产经理工 长测量员实验员机电工长

电话

质安部技术部机电材料商务部安装部

副组长副组长组 员组 员副组长组 员组 员组 员组 员组 员组 员组 员组 员组 员组 员组 员组 员

质量总监安全总监质检员安全员项目总工技术负责内业技术材料负责机电工长材料员材料员库管员预算员资料员安装经理安装副经理工长