关于企业班组做好安全隐患排查治理工作的思考

关于企业班组做好安全隐患排查治理工作的思考 企业安全生产的关键在班组,安全生产的保障在班组，班组安全隐患排

查治理工作做不好,做不扎实，安全生产形势的平稳好转就只能是无源之水，无本之木。当前，还有些企业班组对安全隐患排查治理工作,存在认识不到位,主体责任落实不够现象，深入排查隐患力度不够，排查不认真、工作不规范,存在问题较多,生产安全事故还时有发生。而深入扎实开展隐患排查治理,是开展安全生产工作的基本途径,是加强安全监管的基本手段,也是强化班组安全生产工作,夯实安全生产基础的有效措施。本文试就如何在企业班组深入开展隐患排查治理工作进行探讨。

一、什么是隐患

关于事故隐患的定义很多,笔者认为事故隐患就是引发安全事故的原因，是滋生事故的罪魁祸首，就是事故发生和发展的过程。隐患不除，事故发生和发展的过程就不会终断，事故的发生就是时间早晚的事。

隐患的表现形式和种类繁多,归纳起来，大致可分为四个方面：一是人的不安全行为，二是物或环境的不安全状态，三是作业环境的缺陷，四是管理的缺陷。

人的不安全行为主要有十三类:一是操作错误,忽视安全，忽视警告。如未经许可开动、关停、移设备，开动 、关停机器时未给信号,开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏，忘记关闭设备,忽视警告标志、警告信号,按钮、阀门、搬手、把柄等操作错误，奔跑作业,供料或送料速度过快,机械超速运转，违章驾驶机动车,酒后作业,客货混载,冲压机作业时，手伸进冲压模，工件紧固不牢,用压缩空气吹铁屑等；二是安全装置失效。如拆除了安全装置，安全装置堵塞而失掉了作用,调整的错误造成安全装置失效等;三是使用不安全设备。如临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备等;四是手代替工具操作。如用手清除切屑,不用夹具固定、用手拿工件进行机加工等；五是物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)摆放不当;六是冒险进入危险场所。如冒险进入涵洞,接近无安全设施的漏料处，采伐、集材、运材、装车时,未离危险区，未经安全监察人员允许进入油罐或井中,矿山井下未“敲帮问顶”开始作业，在调车场超速上下

--

--

车，易燃易爆场合动用明火,矿山私自搭乘矿车,在绞车道行走，未及时了望等;七是攀、坐不安全位置。如在护栏、汽车挡板、吊车吊钩上攀坐等；八是在起吊物下作业、停留;九是机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作;十是有分散注意力行为；十一是在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用。如未戴护目镜或面罩,未戴防护手套，未穿安全鞋，未戴安全帽，未佩戴呼吸护具,未佩戴安全带，未戴工作帽等;十二是不安全装束。在有旋转零部件的设备旁作业穿过于肥大的服装,操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；十三是对易燃、易爆等危险物品处理错误。

物的不安全状态主要有六类:一是设计不良。如强度不够，稳定性不好,密封不良，应力集中，外型缺陷,运动件外露,缺乏必要的连接装置,构成的材料不合适等；二是防护不良。如没有安全防护装置或不完善,没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分,缺乏个体防护装置或个体防护装置不良,没有指定使用或禁止使用某用品、用具等;三是维修不良。如元器件、零件废旧、疲劳、过期而不更新， 出现故障未处理，平时维护不善等;四是物料物理性的因素。如高温物、低温物,粉尘与气溶胶;运动物等;五是物料的化学性因素。如易燃易爆性物质,自燃性物质,有毒物质,腐蚀性物质等;六是生物性致病微生物。如传染病媒介物，致害动物，致害植物等。

作业环境的缺陷主要有两类:一是作业场所的缺陷。如没有确保通路,工作场所间隔不足,机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷，物体放置的位置不当，物体堆积方式不当,对意外的摆动防范不够,信号缺陷(没有或不当）,标志缺陷（没有或不当)等；二是作业环境不良。如采光不良或有害光照,通风不良或缺氧，温度过高或过低,压力过高或过低,湿度不当，给排水不良，噪声、振动、电磁辐射；风、雨、雷、电、野兽、地形自然危害等。

管理的缺陷主要有六个方面:一是对物（含作业环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符合处置方面的缺陷等,二是对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇用选择、行为监测方面的缺陷等;三是工艺过程、作业程序的缺陷。如工艺、技术错误或不当,无作业程序或作业程序有错误；四是作业组织的

--

--

缺陷，如人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等；五是对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理方面的缺陷，如合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求等;六是违反工效学原理如使用的机器不适合人的生理或心理特点等。

每一起事故的发生，我们都能从以上四个方面对照找到原因。预防事故的最直接最有效的途径和办法就是排查和治理事故隐患。

二、企业班组如何排查隐患

知道了隐患的表现形式，就要认真对照,积极开展隐患排查工作。隐患排查要注意以下几个关键环节：

第一,要选择排查的方式。隐患排查有“自我排查”和“专业排查”两种方式:

第一种方式：发动职工自我排查隐患。用这种方法查找隐患必须有三个前提：一是单位领导对安全生产工作的认识必须到位，必须全力支持隐患排查工作;二是员工必须全部接受过规范的安全知识培训，了解国家法律、法规和标准、熟悉操作规程；三是必须要有制度作保障,实行必要的奖惩。离开了这三个前提，自我查找隐患可能就会落空。

第二种方式：专业排查隐患。这种方法的前提是专业排查人员必须是熟悉安全生产法规标准，熟悉行业安全生产特点。

在隐患排查中，两种方法都可行,但是必须满足前提条件。当然，两种方法互补应用效果最好，自诊发现小隐患或常见的隐患,专业诊断找到大隐患和自己发现不了的或司空见惯的以为不是问题的隐患。

第二,必须要有隐患排查表。不管是自我排查患还是专业排查,都必须要有“隐患排查表”，就像对一个人进行体检必须要有体检表一样。否则就可能东一榔头、西一棒子,不能系统地发现问题，甚至忽视了“木桶”最短的那块木板，事故的发生就不可避免。

企业班组隐患排查表可以根据企业班组的具体特点进行设计。综合起来说隐患排查表要解决以下几个问题：

--

--

一是班组有哪些危险因素？这是一个危害辨识的过程,要力求全面、细致,不遗漏任何细小的问题。可以从消防隐患、危险物品、特种设备、冲剪压设备、燃气安全、用电安全、建筑安全等方面对可能的危险进行预测。

二是在安全管理方面,特种作业人员应当具备的特种作业操作证，从业人员的“三级”安全教育记录，班组应当建立的安全生产管理台帐，以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度、岗位操作规程的明细和当前的状况等都要在隐患排查表中予以反映。

三是班组、场所、设备危险因素的受控状态，当前存在哪些隐患？失控的危险因素就成为隐患。这一部分在隐患排查表中要预留出来，在排查过程中根据实际情况现场填写。

第三，必须有隐患排查的工具、仪器。有的隐患靠人的视觉、触觉就可以发现，还有大量的隐患需要动用专用工具和仪器设备。比如排查人员不可能用手去试设备的漏电情况,就必须要配备试电笔;排查人员不可能用鼻子去嗅有毒有害气体浓度是否超标,就必须要配备有毒有害气体检测仪器。

三、如何有效治理事故隐患

排查隐患的目的在于治理，在于有效预防事故发生。排查和治理是一个过程中紧密相连的两个环节。

企业班组治理隐患要坚持责任人、措施、资金、期限和应急预案“五落实”的原则:

第一，必须落实责任人。任何工作都要靠人去完成，只有把责任落实到具体的人头，才能保证隐患治理工作有人去抓,才能保证各项措施落实到位,避免推诿扯皮。

第二,必须落实整改措施。对于排查出的隐患，要逐一制订整改措施,整改措施必须有效可行,整改过程中不能保证安全的，必须采取停止生产经营活动的措施，同时隐患整改活动必须要有安全保障措施,避免整改隐患过程中引发安全事故。

第三,必须落实整改资金。没有资金保障,一些需要投入经费进行整改的隐患

--

--

整改措施必然要落空。因此,单位都要根据隐患整改措施,进行经费预算，经主要领导审批后拨付专项整改资金，用于隐患整改治理。

第四，必须落实整改期限。隐患的整改需要时间,但是必须要有一个期限。隐患整改最忌讳拖延，整改越早越快受益就越早越快,今天能整改的隐患如果拖延到明天再整改,今天晚上就有可能导致事故。因此,对于能够立即整改的隐患,一定要立即整改;对于不能立即整改的隐患，一定要进行时间限制，要在最短的时间内整改完毕;对于需要很长时间才能整改的隐患,必须要制定整改计划,逐步整改。整改期间为了保证安全,必须要落实有效的监控措施。

第五，必须落实应急预案。在隐患整改以前和整改过程中，我们都必须对可能引发的事故进行预想,有针对性地制订应急预案,在万一发生意外时能够快速反应，在第一时间有效处置,将事故损失减少到最小程度。

四、建立事故隐患报告和举报奖励制度

为体现企业人人参与、人人重视的安全文化,提高全员安全意识,发动全员积极开展反违章、查隐患工作,促进事故防范、提升安全标准化水平工作持续有效开展,要认真落实好《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局第1６号令）第１1条的规定:“建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰”。要建立事故隐患报告和举报奖励制度，积极发动全员参与排查治理安全生产事故隐患,对排查治理事故隐患工作做得好的车间、班组及个人要及时进行奖励，鼓励和推动全员查隐患活动的积极有效开展，促进事故防控和安全标准化工作落到实处。

五、建立隐患排查治理长效机制

隐患时时产生、形式多样、复杂多变，排查治理工作长期而艰巨，必须形成隐患排查治理规范化、制度化、责任化制度，建立考核奖惩机制，依法强化企业主体责任。建立隐患排查治理长效运行机制，规范各项工作制度,采取自查、专业检查和仪器检验检测等多种形式,不断发现隐患、深挖隐患、消灭隐患、长治久安,这是保持生产经营长期安全运行的最有效途径。

--