深基坑、高空作业安全防护方案

湖北省鄂北地区水资源配置工程2016年第13标段

余家沟渡槽～霞家河暗涵施工

（桩号：258+490～264+230）

合同编号：EBSZY/JZAZ 2016-13

深基坑、高空作业 安全防护方案

批准： 审核： 编制：

黄河建工集团有限公司

鄂北工程2016年第13标段项目部 二○一八年八月

深基坑、高空作业安全防护专项方案

一、工程概况

湖北省鄂北地区水资源配置工程是以城乡生活、工业供水和唐东地区农业供水为主，通过退还被城市挤占的农业灌溉和生态用水量，改善受水地区的农业灌溉和生态环境用水条件为任务的一项大型水资源配置工程。

工程以丹江口水库为水源，自丹江口水库清泉沟取水，自西北向东南方向。工程规模为Ⅱ等工程。

2016年第13标段桩号258+490～264+230，总长5.743km，包括长0.2km的余家沟渡槽（桩号258+490～258+668.5）、长0.26km的余家沟隧洞（桩号258+668.5～258+930）、长1.603km的广水河倒虹吸（桩号C5K258+930～C5K260+533.189）、长0.04km的楼子冲明渠（桩号260+530～260+570）、长0.13km的武胜关隧洞（桩号260+570～260+700）、长0.24km的汉东寨明渠（桩号260+700～260+940）、长1.49km的汉东寨隧洞（桩号260+940～262+430）、长0.09km长冲暗涵（桩号262+430～262+520）、长1km的霞家河隧洞（桩号262+520～263+520）、长0.01km的霞家河明渠（桩号263+520～263+530）、长0.275km的霞家河渡槽（桩号263+530～263+805），长0.43km的霞家河暗涵（桩号263+805～264+200、264+200～264+230），共计明渠3段0.31km。

另包括7座水闸，分别为广水河退水闸（桩号258+820）、广水倒虹吸进口检修闸和广水倒虹吸出口闸（桩号C5K258+930～K260+533）、霞家河分水闸（桩号264+140）、霞家河分水口分水闸和霞家河分水口防洪闸、霞家河节制闸（264+150），以及跨干渠的渠系恢复等永久工程土建、金属结构安装、电气设备安装、建筑与环境设计、施工临建、施工期环境保护及水土保持等。隧洞4段2.84km、暗涵2段0.52km、渡槽2座0.47km、倒虹吸1座1.603km。

本标段广水河倒虹吸、长冲暗涵、霞家河暗涵基坑开挖为深基坑施工，余家沟渡槽、霞家河渡槽及隧洞洞口边坡喷锚施工为高空作业，深基坑、高空作业施工方案已在专项施工方案明确，本方案专对安全防护方面制定。

二、编制依据

（1）合同文件及招投标文件；

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（2）施工图纸,施工技术要求； （3）批复的《施工组织设计》；

（4）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）； （5）《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399-2007）； （6）《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL714-2015）; （7）《水利工程建设标准强制性条文》 (2016年版）； （8）《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）；

（9）经过专家评审的《深基坑开挖降水专项施工方案》《余家沟、霞家河渡槽模板支架专项施工方案》；

（10）国家相关规定、强制性条文及鄂北调水工程有关施工规定。

三、安全目标、安全保证体系

3.1安全目标

坚持\"安全第一，预防为主\"的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、较大事故，杜绝死亡事故、行车事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。 3.2安全管理组织机构

项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，职能部门和施工劳务队负责人为组员。安全文明部负责项目安全检查和日常工作；施工现场配置2名专职安全员，各施工队配置一名兼职安全员，负责所有施工人员和工程的安全工作，形成全员参加的安全体系。 3.3建立安全生产责任制

明确项目经理为安全生产的第一责任人，项目副经理是安全生产的直接责任人。项目经理与相关部门、施工劳务队的负责人签订安全生产责任状。

对工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。

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3.4安全生产保证体系

按照GB/T28001-2011职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全责任制，逐级签订安全承包合同,达到全员参加，全面管理的目的。严格执行现行《水利水电工程施工安全技术规程》。并严格按保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。

四、安全防护方案

4.1深基坑安全防护 4.1.1临边防护

（1）设置临边防护栏杆。临边防护栏杆采用钢管栏杆及栏杆柱均采用ф48*3.5mm的管材，以扣件或电焊固定。

（2）防护栏杆由两道横杆和栏杆柱组成，上横杆离地1.2m，下横杆离地0.6m，立杆总长度1.7m，埋入地下0.5m，立杆间距不大于2m。防护栏杆距离基坑边缘不小于0.5m。地表为土质的，人工用大锤直接将立杆打入地下0.5m，地表为石质的，用电钻在地表打眼，插入钢筋，钢筋直径不小于16mm，然后立杆与钢筋焊接。

（3）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭。

（4）所有防护栏杆用红白油漆刷上醒目的警示色，钢管红白油漆间距为20cm。

（5）护栏上悬挂“禁止翻越”、“当心坠落”等警示、警告标志。 （6）基坑周围明确警示堆放的钢筋材料不得超越基坑边3m范围警戒线，基坑边警戒线内严禁堆放一切材料。 4.1.2坡面防护

（1）开挖深度大于10m深的，施工便道以上坡面采用喷射8cm厚C20混凝土进行防护，防止边坡受雨水冲刷坍塌。具体情况打报告经业主和监理单位同意后实施。

（2）开挖深度小于10m深的，采用防护网或遮阳网覆盖坡面，防止开挖过程中残留的石块滑落砸伤基坑中作业人员。防护网沿坡面自上而下铺设，覆盖坡面；防护网铺设上面超出基坑开挖边1m，下面距基坑底1m。

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4.1.3排水措施

基坑施工过程中对地表水控制，以便进行排水措施调整。对地表止滞水进行如下控制：沿基坑周边防护栏杆处设置明排水沟，为了排除雨季的暴雨突然而来的明水，防止排水沟泄水不及，特在基坑一侧设积水池，再通过抽水泵将积水抽至河边进行排水，做到有组织排水，确保排水通畅。

地表有自然坡度的，可沿防护栏外侧填筑土埂，防止地表水流入基坑。土埂宽度不小于30cm，高度不小于20cm。 4.1.4坑边荷载

（1）基坑边堆置材料包括沿挖土方边沿移动运输工具和机械不能离槽边太近，距坑槽上部边缘不少于3m，槽边1m以内不能堆土、堆料、停置机具。

（2）基坑周边严禁超堆荷载。 4.1.5边坡监控

（1）为了确保施工期的安全施工，要进行安全监测。监测的部位包括开挖结构面和开口线上部岩体，通过人工巡视检查和对观测数据进行整理、分析，掌握边坡岩体内部作用力和外部变形情况，评估和判断高边坡的稳定状况。

（2）施工期巡视检查，定期进行边坡的巡视检查工作，检查内容包括边坡是否出现裂缝，以及裂缝的变化情况（裂缝的深度及宽度），是否出现掉渣或掉块现象，坡表有无隆起或下陷，坡表渗水量及水量是否正常等，并做好巡视记录。

（3）边坡外部变形监测：在边坡重点部位，布置变形观测点，施工期的变形观测结合永久观测进行。通过大地测量法监测边坡变形情况，包括平面变形测量和高程测量。有条件采用较为先进的全球定位（GPS）变形测量系统。

（4）做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工，边坡的变形数据的处理分析，是边坡监测数据管理系统中一个重要内容，用于对边坡未来的状况进行预报、预警，对边坡的稳定现状进行科学的评价，预测可能出现的边坡破坏，应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工。 4.1.6基坑上下通道

（1）基坑施工作业人员上下必须设置专用通道，不得攀爬栏杆。 （2）视条件可采用梯子，斜道（有踏步级）两侧要设扶手栏杆。 4.1.7注意事项

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（1）人员作业必须有安全立足点，并注意安全，防止掉落基坑，脚手架搭设必须符合规范规定，临边防护符合规范要求。

（2）基坑施工的照明问题，电箱的设置及周围环境以及各种电器设备的架设使用均要符合电气规范规定。

（3）基坑边沿要设置“非工作人员禁止入内”、“当心基坑”、“当心塌陷”、“当心坠落”，“必须佩带安全帽”等警告标示标志。 4.2高空作业安全防护 4.2.1脚手架搭设

（1）所用脚手架外径不小于48mm，厚度不小于3.5mm。钢管及扣件要有合格证，不得有裂纹、气孔、砂眼、变形滑丝，钢管无锈蚀脱层，裂纹与凹陷。

（2）脚手架基础要夯实，立杆下部加设垫板。

（3）脚手架搭设要求：立杆间距不大于2m，大横杆间距不大于1.2m，小横杆间距不大于1.5m，底脚扫地杆、水平横杆离地面距离不大于30cm。

（4）脚手架各连接点要连接可靠，拧紧，各杆件连接处相互伸出的端头长度要大于10cm，以防杆件滑脱。脚手架相邻立杆和上下相邻平杆的接头要相互错开，要置于不同的框架格内。

（5）脚手架外侧及2～3道横杆要设剪刀撑，排架基础以上12m范围内每排横杆均要设置剪刀撑。剪刀撑的斜杆与水平面的夹角宜在45°～60°，水平投影宽度不小于2跨或4m和不大于4跨或8m。

（6）脚手架与边坡相连处设置连接杆，采用钢管横杆与预埋锚筋相连，每 18m2宜设一个点，连墙杆竖向间距不大于 4m。锚筋深度、结构尺寸及连接方式要经计算确定。

（7）扣件式钢管排架的搭接杆接头长度不小于 1.00m。钢管立杆、大横杆的接头要错开，搭接长度不小于 50cm，承插式的管接头不得小于 8cm，水平承插或接头要穿销，并用扣件连接，拧紧螺栓。

（8）脚手架的两端、转角处以及每隔 6～7 根立杆，要设剪刀撑和支杆，剪刀撑和支杆与地面的角度不大于 60°，支杆的底端要埋入地下不小于 30cm。架子高度在 7m 以上或无法设支杆时，竖向每隔4m，水平每隔7m，要使脚手架牢固的连接在建筑物上。

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（9）走道脚手架要铺牢固，临空面要有防护栏杆，并钉有挡脚板。防护栏杆由上、中、下三道横杆及栏杆柱组成。上杆离地高度不低于1.2m，栏杆底部设置不低于20cm的挡脚板，下杆离地高度为30cm。坡度大于25°时，防护栏杆加高至1.5m，特殊部位必须用网栅封闭。栏杆柱间距不大于2m。

（10）斜坡板、跳板的坡度不大于1:3，宽度不小于1.5m，防护条间距不小于30cm。

（11）平台脚手架铺设要平稳、满铺，绑牢或钉牢，与墙面距离不大于20cm，不能有空隙和探头板。脚手板搭接长度不小于20cm，对头搭接时，要架设双排小横杆，其间距不大于20cm，不能在跨度间搭接；脚手架的拐弯处，脚手板要交叉搭接。

（12）脚手架作业高度超过3m时，临边必须挂设水平安全网，还要在脚手架外侧密目式安全立网封闭。脚手架的水平安全立网必须随建筑物的升高而升高，安全网距离工作面的最大高度不超过3m。 4.2.2高空作业施工安全要求

（1）担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫病病及患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。

（2）高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。 （3）在立柱、盖梁、箱梁、高边坡、隧道施工台车上以及其他危险的边沿进行工作，临空一面要装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带。

（4）在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。

（5）安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。

（6）高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。

（7）在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板。

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（8）不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。

（9）上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。

（10）在6级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气， 应停止露天高处作业。

（11）禁止登在不坚固的结构上进行工作。为了防止误登，必要时要在不坚固的结构物处挂上警告牌。 4.2.3高空作业的安全防控措施

（1）防止高空作业人员坠落的安全防控措施 ①高空作业场所禁上非施工人员进入。

②脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。 ③高空作业人员要衣着轻便，穿软底鞋。

④患有精神病、癫痛病，高血压，心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。

⑤高空作业地点必须有安全通道， 通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。

⑥距地面1.5米及1.5米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低干腰部。

⑦遇有六级以上大风及恶劣天气时停止高空作业。 ⑧严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。 ⑨高空行走、攀爬时严禁手持物件。

⑩垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。

11及时清理脚手架上的工件和零散物品。 ○

（2）防止高空落物伤人安全措施

①对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥,配置专职安全人员监护。

②非专业起重工不得从事起吊作业。

③各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。

④起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。

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⑤从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。

⑥加强高空作业场所及脚手架上小件物品清理存放管理， 做好物件防坠措施。

⑦上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。

⑧尽量避免交叉作业，折架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。

⑨切割物件材料时应有防坠落措施。 ⑩起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。 4.2.4高处作业安全防护

（1）攀登作业安全防护

①攀登用具，结构构造上必须牢固可事，移动式梯子，均按现行的国家标准验收其质量。

②梯脚底部要坚实，不得垫高使用，梯子的上端有固定措施。

③立梯工作角度以75±5°为宜，踏板上下间距以30cm为宜，并不得有缺档。折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，绞链必须牢固，并有可掌的拉撑措施。

④使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为界宜，超出2m,加设护笼，超过8m,设置梯间休息平台。

⑤作业人员从规定的通道上下，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。

⑥攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。 （2）悬空作业安全防护

①悬空作业处有牢靠的立足处，并视具本情况，配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。

②悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、干台等设备，均需经过技术部验证后方可使用。

③吊装中的大模板，预制构件等面板上，严禁站人和行走。

④支模板时要按规定的工艺进行，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板四周要设斜撑，并设立操作平台。 。

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⑤绑扎钢筋和安安装钢筋骨架时，搭设脚手架和马凳。绑扎立柱和帽梁钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下，绑扎3m以上的墩柱钢筋，必须搭设操作平台。

⑥浇筑离地2m以上结构时，搭设操作平台，不得直接站在模板或支撑架上操作。

⑦进行高空焊接、气割时，事先清理火星飞溅范围内的易燃物，或采取可靠的隔离措施才能施工。

五、安全生产保证措施

5.1建立健全各项安全制度

根据单位的安全生产管理办法，结合本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度；各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；便道通行及养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；工地防火、防风措施；起重作业安全作业制度；各种安全标志的设置及维护措施。 5.2安全生产教育与培训

每道工序开工前，参加施工的所有人员由安全文明部或工程部对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由施工技术部门组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车辆驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。

项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。

通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记\"安全第一\"的宗旨，安全员坚持持证上岗。

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5.3加强现场管理，促进安全生产

加强现场安全管理是搞好施工安全的重点。现场安全管理以创建安全生产标准工地为目标，全面落实安全生产的各项规章制度和安全技术措施。管生产者必须管安全，从项目经理到班组长，各级都要把安全施工放在第一位，严格要求、严格管理、抓典型、树样板，不断提高安全生产的管理水平。

六、安全事故应急救援预案

6.1目的

深基坑及高空作业施工是具有一定危险性的行业，为科学、有效、及时控制和应对可能生的实发事故，保障人民群众生命财产安全，结合以前项目建设管理的实际经验与总结，制订本预案。 6.2原则与任务

（1）以人为本实施应急救授，把保障人民群众生命财产安全作为应急救援工作的首要任务。最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和损失，同时切实加强对应急救援人员的安全防护。

（2）依法实施应急数援，严格要求应急救援人员依法行使救援任务，严禁以救援为名，行违法之事，一旦发现，及时制止，并送公安机关追查责任。 （3）分级负责，分经管理，分级响应，上下结合，实行应急工作责任制。 6.3职责

（1）应急教援小组组长全面工作，负责组织指挥应急救援工作，调遣工区应急救援队。

（2）应急救援小组副组长、 协助组长做好应争教援工作，共随时接任组长的工作。

（3）物资设备部、综合管理部、安全文明部负责组织救援队伍训练，配备救援器材设备，上下联系，通报情况，并负责准确向有关机关和部门报告突发事故，协助应急教援小组组长准确指挥应急救援。

（4）被挑选为项目部应急救援预备队的队员，无条件随时听从项目部指挥和参加项目部组织的应急救援训练，练就过硬本领，备战应急救援。

（5）各工队的专项救援队，专职负责本队的应急救援工作，全天候在岗，随时听从指挥，并具体实施本队的应急救援。

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6.4资源配备

（1）劳动力配置

应急救援小组作为事故应急的指挥人员，负责组织工地工人进行事故抢修。工地医疗队和工地车组负责对伤病人员进行救护。 (2)设备物资配置

工地针对深基坑、高空施工中的风险情况，应储备担架、爬梯、灭火器、急救箱等相关急救物资设备。根据施工场地的平面布置和工程施工特点，工地制定了生产工地的救助材料存放位置，并悬挂标识牌。 6.5资金配置

项目部针对施工可能潜在的危险，准备一定资金用来处理可能突发的事故

（1）医疗救助配置

根据实地调查距工地最近的医疔救助机构，并将项目部相关部门的联系方式公布于众，广泛张贴于工地内。 （2）培训

①工程实施前，对参与本工程的人员进行安全生产宣传教育，学习国家安全生产法、集团公司颁布的关于安全生产的《规定》、《规章制度》和《安全操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照操作规程施工。

②广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性，必要行，懂得安全生产的科学知识，牢国树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自我保护能力。

③建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强班前教育、班中检查，班后评比，积极开展各项安全活动。

④对电工、焊工、架子工、钢筋工等高空作业及特殊工种除进行一般的安全教育外，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，经考试台格后，方可上岗操作。

⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。 ⑥作业工班每周进行定期的安全学习，学习安全操作规程、安全防护知识、总结上周施工中产生的安全隐患情况，制定相应的安全防范措施。

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6.6应急救援响应 6.6.1、突发事故救援响应

(1)施工场地内一旦突发安全事故时，发现人员立即用工地值班室电话向救助领导小组报告事故地点、范围等相关情况。

(2)事故发生后，应急救援抢险队应及时赶到现场迅速处理，若有人员伤亡，首选救护伤员，并报告医疗机构及时请求医疗救护。在医疗救护未赶到场时组织实施自救，尽可能保护人员的生命安全，并详细了解事故发生的原因，制定处理方案。

(3)在事故处理后，项目部组织人员进行现场清理，进行事故调查处理。 (4)保护现场，调查事故原因，以便组织追究事故责任，吸取经验教训，以利施工生产。 6.6.2、纠正与完善

一旦发生事故后，项目部将对事故原因进行详细分析:事故原因、受损情况、应急机构的效率，应急措施的时效性以及设备运转和物资储备情况等。根据分析的综合情况，项目部再结合实际对本工程的重大事故救助应急预案进行修改。

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