新形势下强化国有企业廉洁文化建设的思考

实践．思考　民营科技２０１２年第１期　新形势下强化国有企业廉洁文化建设的思考　邹晓芳　（江西赣粤高速公路股份有限公司昌九高速公路管理处，江西南昌３３００１３）　摘要：分析国有企业在廉洁文化建设上存在的认识误区；提出从群众性、针对性、有效性、监督性四方面加强企业廉洁文化建设。　关键词：国有企业；廉洁文化建设；新途径　从一定意义上说，企业廉洁文化的提出和实践，是一个新事物。在　企业廉洁文化建设，是在建立和完善社会主义市场经济体制过　新时期，廉政建设面临严峻挑战，提出和加强企业廉洁文化建设，也不　程中，在不断拓宽从源头上防治腐败工作领域的形势下，伴随着廉政　能不在思想观念和实践上面临考验。建设廉洁文化的过程，是个有破　文化建没的兴起、发展而提出的一个新课题，国有企业在廉洁文化的　有立，破中有立，立中有破，循环前进，不断有所突破的过程。　１　努力消除企业廉洁文化建设方面存在的障碍和误区　１．１克服员工陪衬论，树立员工是主体的观念　在—计划经济向社会主义市场经济转变的过程中，国有企业员工　的主人翁意识和主体地位在理论和实践两方面也不断经受考验和挑　战，显而易见的，在建设企业廉洁文化的过程中，这种考验和挑战来的　更为放大和顽强。突出表现在：有相当多的员工认为，廉洁文化的提出　和构建，主要对象应该是干部。广大员工既无权也无“势”，怎么也轮不　到企业廉洁文化的“势力范围”和覆盖范围。应该说，这种观点有一定　的思想和现实基础。我们感到，企业廉洁文化的核心与灵魂是廉洁精　神，作为企业精神，这绝不是少数人的“专利品”，她应该而且必须包括　企业广大员工共同遵守的廉洁理念、道德观念、价值标准，及其形成的　精神成果和文化观念等。如果仅仅是干部行为，那是不可能升华到企　业精神的。基于这个认识，我们特别强调，企业廉洁文化建设的主体是　员工，员工群众是企业各类文化的创造者和执行者，企业的一切文化　来源于员工，来源于员工的实践活动。因此，员工是廉洁文化建设的　“主力军”，要充分发挥员工的积极ｌ生和创造ｌ生，在创建中引导员工的　广泛参与，在创建中培养员工的廉政意识。企业廉洁文化是群众利益　和愿望的生动反映，表达了企业员工的心声和期盼。　１＿２克服传统文化过时论，树立与时俱进的观念　毫无疑问，一种新的文化，必须植根于传统的基础，否则它就成了　无源之水，无本之木。企业廉洁文化也不例外。同样的，如果看不到变　化了的形势，固步自封，墨守成规，不能与时俱进，那么，廉洁文化建设　也就缺乏了张力和活力，不会有长期性和持久眭。我们在建设符合中　国国情，企业特色的廉洁文化的过程中必须十分注意吸取中国传统文　化中的精华部分，切实做到传统和仓　新相互结合，相互融通。－￣Ｎ＇，Ｉｌｉ沽　文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的先辈创造了　丰富的廉洁文化，是宝贵的精神文化财富。建国后，我们党的三代领导　人都把反腐倡廉作为坚定的政治追求，这些文化资源，是新形势下开　展廉洁文化建设的基石。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特　点，不断适直＾民群众日益增长的３１４１￣求，努力体现时代特色，提高　文化品位。　１．３克服经济效益主导一切的倾向，树立经济和文化相辅相成的观　念　企业是经济实体，它必须而且应该把追求经济效益最；ｋ４１作为　自己的目标。但是，它绝对不应该把建设廉洁文化作为自己的对立面　加以排斥。企业廉洁文化是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业　健康、持续、和谐发展的必然要求。加强企业廉洁文化建设，有利于提　高企业的核心竞争力，实现企业资产的保值增值，发展ｔＪｚｉｋ￣，Ｉｔ经济。　国有企业特别是国有大型企业，是国家的经济命脉，是社会主义经济　大厦的重要支柱，是满足广大人民群众日益增长的物质文４１ｔｉ活需求　的重要基础。企业最本质的屙陛在于追求经济效益的￣；ｋ４１，包括廉　洁文化在内的企业文化，虽然也是企业的“软实力”，但属于上层建筑　的范畴，必然受到企业经济行为的制约，同时又具有一定的反作用。　２积极探索企业廉洁文化建设的新途径　建设中，认真研究新规律，不断探索新途径，我们着重从以下四个方面　做了努力。　２．１在廉洁文化建设的载体上，从群众｝生上增加强度　要做到丰富廉政文化教育的载体，就必须使廉洁文化贴近职工、　贴近生活、贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展　一些员工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。各级党政领导定期主讲廉　政党课、纪检工会等举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁　文化演讲比赛、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力。实　践使我们深刻体会到，企业廉洁文化教育如果没有重点，则会失去灵　魂和方向；Ｉｎ果没有载体，廉洁文化教育则显得枯燥乏味，难以引人人　胜、深入人心。　２．２在廉洁文化建设的内容上，从针对陛上拓展深度　就企业廉洁文化建设而言，应立足实际，根据不同的教育对象施　以不同的教育内容，增强针对Ｊ生。如针对各级领导干部的教育活动，我　们坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、　地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执　政为民为目标。针对职工的廉洁文化教育，则通过举办廉洁主题讲座，　给员工发放廉洁教育读物，设立廉洁宣传实物橱窗，将廉洁文化教育　作为职工政训、技训的重要内容等，让员工树立“以廉为荣、以廉为美、　以廉为乐”的思想观念。针对领导干部配偶的教育活动，我们组织观看　反腐倡廉电教片，举办贤内助廉政培训班，每逢新年由领导干部给配　偶发一封廉洁公开信，签订助廉承诺书等，运用情感交流，时刻提醒和　诱导。我们切实感受到，企业廉洁文化教育，必须坚持内容与对象紧密　结合，才能增强教育的针对陛。　２．３在廉洁文化建设的方式上，从有效『生上加大力度　企业廉洁文化建设成效如何，关键在领导干部的认识是否到位、　措施是否得力。因此，各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强　党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败　斗争的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，进而引导　好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极陛。同时，廉洁　文４１ｉ！ｉ５ｔ￣！，离不开广大职工的积极参与。要注重发挥企业“大宣教”的　作用，构建党政工团齐抓共管的宣教格局，整合各方面的宣教资源，调　动各方面参与廉洁文化建设的积殴陛、主动性和创造性。通过上下联　动、干群合力和广泛持久的廉政文化建设，让廉政文化进领导班子，进　装置科室，进一线岗位，进职工家庭，在企业形成人人思廉、人人倡廉、　人人促廉、＾＾反贪的良好风尚。　２４在廉洁文化建设的评判体系上，从监督ｆ生上扩大广度　强化对领导干部“八小时以外”监督，仅靠—个单位、一个部门、一　段时期的突击监督是远远不够的，必须内外结合，调动方方面面的力　量，建立立体的监督网络，形成监督合力。　１）强化党内监督。首先要坚持民主集中制原则，发挥班子成员内　部监督作用，通过民主生活会等形式，积极开展批评和自我批评。其次　上级组织、纪检等部门要通过考察干部中的个别访谈、民主评议、跟踪　了解等办法掌握领导干部“八小时以外”的思想行动，发现问题，要及　时打招呼、提个醒，做到防微杜渐、警钟长鸣。　（下转３１１页）　建筑・规划・设计　民营科技２０１２年第１期　２）常温施工时＇过早地拆除了侧面的非承重模板。　松散孔洞。　５）混凝土中有泥块和杂物混入，或将木块等大件料具打入混凝　土中。　６）混凝土工程的施工组织不好，未按施工顺序和施工工艺认真　操作而造成的孔洞。　４－３预防措施　１）在钢筋密集处及复杂部位，采用细石混凝土浇注并将模板内　充满，认真分层振捣密实。　３）拆模时，受外力作用或重物撞击，或因保护不好使棱角被碰掉，　造成缺棱掉角。　５．３预防措施　１）在浇注混凝土前应将模板充分湿润，混凝土浇注后认真浇水养　护。　２）在拆除钢筋混凝土结构侧面非承重模板时，混凝土应已具有足　够的强度，以尽量使混凝土表面及棱角不被损坏。　２）预留孔洞应两侧同时下料，侧面加开浇注门。　３）拆模时，应避免用力过猛，注意保护棱角，吊运时，严禁模板撞击　３）采用正确的振捣方法，严防漏振。　棱角。　４）控制好下料，保证混凝土浇注时不产生离析，下料高度＞２ｍ时　４）加强对成品的保护对于处在人多、运料等通道处的混凝土阳　要用溜槽、串筒下料。　角＇在拆除模板后，要用角钢等将阳角保护好，以免碰损。　５）应及时将混凝土中｝昆入的泥土块、模板工具等杂物清除干净。　４＿４治理措施　Ｉ）对混凝土孔洞的处理，通常需经有关单位共同研究后制定补　分湿润后，用１：２或１：２５的水泥砂浆抹平补齐，对于较大的掉角，可将　强方案经批准后方可处理。　２）为使新旧混凝土结合良好，应将孔洞周围的松散混凝土凿除，　不密实的混凝土和突出的骨料颗粒凿除用水冲刷干净并湿透后再支　模，用高一级的细石混凝土补好，并认真养护。　并用水加压冲洗，湿润后用高等级细石混凝土仔细浇注、捣实。　５缺棱掉角　５．１现象　结束语　５．４治理方法　缺棱掉角较小时，可将该处用钢丝刷清除干净，用清水冲洗并充　混凝土裂缝是施工中不可避免的现象，影响结构的安全，针对施　着重分析了混凝土裂缝产生的原因及防治　梁、柱、板墙和洞口直角边处，｝昆凝土局部掉落不规整蕨有缝隙。　工中普遍存在的裂缝问题，措施。为了保证现浇混凝土效果和耐久性，除了正确合理的设计以外，　５．２原因分析　以期减少因裂缝整治带来的经济与社会　Ｉ）在浇注混凝土前，模板未湿润或湿润不够，浇注后混凝土养护　必须严格提高施工技术水平，不好。棱角处混凝土的水分被模板大量吸收，致使混凝土水化硬化不　声誉的损失。　好、强度降低，拆模时棱角被粘掉。　（上接１３９页）　２）强化群众监督。最了解隋况和最有发言权的，　的妻子、儿女和其他亲属，生活第一课就应是如何做一个深明大义的　还是广大干部和群众。不依靠群众的力量，单靠专门机关，本领再大也　“廉内助”。一个家庭起主导作用的价值观、金钱观、伦理标准、道德规　不行，要发挥群众监督作用，积极鼓励群众参与监督。　范是什么是非常重要的。　３）加强家庭监督。工作之外的生活，过去被视为“私领域”的范畴，　在廉洁文化的建设过程中既有经验，也有不足，我们要善于总结，　但一旦和公共利益相关，就不再是纯粹的私人生活了。作为领导干部　扬长避短，脚踏实地，把这项关系到企业长远发展的工作做实做好。　（上接１４１页）　多读一些自己感兴趣的书籍，保持腧晚的心情。馆　员之间可以自发地组织一些活动，增加大家彼此的感情，形成一种融　洽的氛围。平时注意锻炼自己的忍耐度，过一段时间会发现与读者意　见相左时，自己能够心平气和的使双方达成一致的意见，冲突事件的　发生将有所减少。工作机械化的流程及环境是不能改变的，能改变的　就是自己。及时发现自身问题，积极采取措施调整，保持对工作的热　情，业务方面不断取得进步。　站在图书管理员的角度来说，其实他们的要求并不高，只希望自　己的工作获得领导、同事、读者的认可，有一个让自己的才华得到施展　的平台。在图书馆管理工作中，不能只强调以读者为本，如果这是以牺　牲馆员的自尊换来的，我想是偏离初衷的。应该在强调以读者为本的　同时，也不要忽视对馆员的关　和帮助，达到这个目标需要学校、图书　馆、读者、馆员自身共同的努力。　参考文献　【ｌ】樊锐．关于图书馆职业倦怠的思考ｆｊ】．图书馆园地，２００８（１７）：　９Ｏ一９２．　［２】陈霞．高校图书馆员积极心态的调试　图书馆，２００２（２）：５７—５９．　【３］孙长虹．馆员服务心态的研究Ⅲ．河南图书馆学刊，２０１１，３ｌ（１）：　１１１一ｌ１３．　『４］周庐桐，徐玲玲．军校图书馆员职业倦怠的负面影响及其对策　研究　科技情报开发与经济，２００９，１９（２１）：２５—２７．　［５１方月齐＿图书馆员服务心态浅析【Ｊｊ＿图书馆论坛，２０１０，３０（３）：１３６—　１　３８　（上接３　１２页）行道的优势，在中间设置绿化隔离带或者安全转　工留下足够的变更运作空间。所有的设计都是为施工服务的，施工是　盘，确保行人安全，因此单行道和双行道才是道路横断面设计的普遍　为实现企业的最终目标而服务的。最后所有的设计施工工作都必须满　趋势。　足或追求企业利益的最大化，只有这样才能提高整体运作和发展的能　４道路桥梁施工中的变更设计问题　力，同时不断的总结经验，使企业设计施工管理人员尽．陕发展壮大。希　无论是合同谈判还是现场踏勘过程中，不可避免地会遗漏一些问　望通过本文对国外道路桥梁设计施工各个阶段的细致分析能够对国　题。这样就可以在施工过程中去发现和修改。作为承包商，设计施工一　外项目管理相关人员起到较好的借鉴和启发作用。　条龙服务是必须做到的，这样也更加方便业主和监理，减少了环节，提　参考文献　１］黄兴安．公路与城市道路设计手册【Ｍ］．北京：中国建筑工业出版　高了办事效率。因此对于承包商来说变更设计会更加有利于承包商的　【社．２００５．　项目管理和项目运作。　【２］张可誉．道路工程设计实用便携手册『Ｍ１．北京：机械工业出版　结语　社，２００８．　．　国外城市道路桥梁工程总承包工程是非常复杂的系统工程，需　３］张雪华．道路工程设计导论【Ｍ】．北京：中国建筑工业出版社，　要承包商具有更加完善的更加专业化集合的整体素质去承揽。在谈判　【２００８．　和设计施工的各个阶段，都需要主要人员密切配合，瞻前顾后地考虑，　［４］秦建平．道路工程［Ｍ】．武汉：武汉理工大学出版社，２００８．　这类项目具有系统性和复杂Ｉ生等特点，在设计阶段必须具有创新意　【５】徐家钰．城市道路设计ｆＭ］．北京：水利水电出版社，２００５．　识，但又必须结合实际，把握好道路工程设计的各个环节，为今后的施　［６］陈嘉欣．国外工程项目管理［Ｄ】．成都：西南交通大学，２００５．