简述水利工程施工中的质量管理

管理纵横　２０１０年第４期　民营科技　简述水利工程施工中的质量管理　徐小平　（广州市安达水利工程建设监理有限公司，广东广州５１０ｏ０ｏ）　摘要：水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。在施工过程中存在许多的中间环节，但只要某一环节上出现　问题，都会影响工程质量的提高或可能埋下质量事故隐患。因此必须加强施工过程中的质量管理，现就此进行简要论述。　关键词：水利工程；质量管理；监督　１　质量管理的基本任务　３．２建立健全各种规章制度　１．１认真贯彻国家和上级部门有关质量管理工作的方针政策，严格执　建立健全与质量管理有关的各种规章制度，规范企业和约束每个职　行国家和上级颁发的技术标准、规范、规程和各项质量管理条例，并结合　工的行为，以全面达到保证工作质量和工程质量之目的。　工程项目的实际情况制定实施细则和有关管理制度。　１．２实行质量目标管理，并将其分解落实到项目部下属相关部门和单　位，力争优质工程，创造良好的社会信誉。　１Ｉ３制定工程项目的质量控制计划，确定质量管理要点，提出各项工程　的质量保证措施。针对施工中存在的质量难点、质量通病及薄弱环节，组　织研究攻关并强化施工过程中的质量控制工作。　１．４施工单位应按“三检制”原则组织经常性的各种质量检查，加强自　检和预检，并做好质量评定资料整理工作。发现问题及时解决，不留隐　患，做好质量事故的分析处理工作。　１．５有计划的组织和开展职工技术培训工作，不断提高职工的质量意　识和保证施工质量的技术能力。　１．６按设计文件和国家验收标准，参加业主组织对分部、单位工程的竣　工验收工作。　２影响水利工程施工质量的主要因素　２．１技术资质不具备多种职能融一身　设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依　照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级　别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重　要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相　应资质。　２．２施工人员自身素质问题　包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都　直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素　质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作　就能带来高质量的产品。　２．３设计施工不规范，因陋就简意识浓　小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不　规范。包括施工方案和施工工艺。一些工程常因旌工方案考虑不周或施　工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。　因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等　方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于　提高工程质量。　２．４施工材料质量　材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减　少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。　２．５施工机械器具　施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选　型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性　等。　２．６监控措施不完善，检测手段太落后　多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有　效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工　程质量问题也就在所难免了。ｘ￣ＪＪ，型工程施工质量的监控多停留在目测　上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，　在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。　３加强施工管理的举措　３．１严格执行水利建设程序　严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目　立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，　不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项　目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行　质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。　１）质量岗位责任制　各项目部质量岗位责任制，是明确项目部各级人员和相关部门在质　量工作中的具体任务、责任和权利，是质量管理中极其重要的一项基础　工作。　２）质量检查工作细则　项目部制定检查工作细则。明确检查工作内容、检查方法、检查记　录、检查职责、记录格式、不合格品处理等权限。　３）工程质量奖惩办法　各项目部施工质量管理工作应贯彻质量与经济效益挂钩的原则，制　定内部质量考核与经济奖惩办法，实行奖优罚劣。　３．３制定监理细则，明确监理目标　根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实　现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细　则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和　验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控　制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和　各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检　人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。　３．４强化质量控制措施　质量控制实行事先、中间、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工　企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密　审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要　求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行　控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作　不充分、施干措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而　仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将　工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。　３．５加强质量教育，建立保证体系　要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完　善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。　质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来　的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。　县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国　家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利　行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计　过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做　好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保　工程质量达到优质的目的。　３．６加强能力建设和培养优秀的建设与管理队伍　水利工程的建设与管理工作是个复杂而又艰巨的任务，自身的能力　建设是基础，也是基本条件。　能力建设应包括：一是基础资料和信息管理系统的建立，实现一定　范围的资源共享。二是必要的工程质量检测设施的建设；三是作好代言　人所必备的技术支撑和相应的专家库建设；四是培养和造就一批优秀的　水利工程建设与管理人才是关键。就是要建立起既有高深的理论知识又　有丰富的实践经验、既懂技术又懂管理、既有专业技术职称又有技术岗　位资格的复合型人才。　４结论　水利工程的施工质量直接关系到人民的生命财产安全。因此必须加　大执法力度，狠抓质量管理，坚持不懈，使水利工程施工质量控制真正做　到纵向全过程、横向全系统、意识全方向、时间全控制，从而全面的符合　国家相关规定的要求。