路堑高边坡施工安全标准化管理研究

公路工程与运输　２００８年第７期（总第１７９期）　路堑高边坡施工安茔标准化ｆ　管理研究　李立群　，张征文　，彭以舟　（１．杭州市交通工程质安局，浙江杭州３１１１１２；２．浙江交通职业技术学院，浙江杭州３１１１１２）　摘要：随着公路等级的不断提高，路堑高边坡越来越普遍地出现在公路建设中，由于影响路堑高边坡施Ｘ－的安全因素　多，导致事故频发，故从安全监管模式、从业人员管理、机械设备、安全设施、工程勘察设计施Ｘ－、监测等环节提出标准化　管理要求，可以有效地杜绝事故的发生。　关键词：高边坡；施Ｘ－安全；标准化；管理　中图分类号：Ｕ４１６．１３　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００２—４７８６（２００８）０７—０００６—０３　Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　Ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　Ｓａｆｅｔｙ　ａｂｏｕｔ　Ｈｉｇｈ　Ｃｕｔｔｉｎｇ　Ｓｌｏｐｅ　ＬＩ　Ｌｉ—ｑｕｎ　．ＺＨＡＮＧ　Ｚｈｅｎｇ—ｗｅｎ　．ＰＥＮＧ　Ｙｉ—ｚｈｏｕ　（Ｉ＿Ｈａｎｇｚｈｏｕ　Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｑｕａｌｉｔｙ　ａｎｄ　Ｓａｆｅ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ　３１　１　１　１２，Ｃｈｉｎａ；２．Ｚｈｅｊｉａｎｇ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ　３　１　１　１　１２，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｌｏｎｇ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ　ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｈｉｇｈｗａｙ　ｇｒａｄｅ，ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｈｉｇｈ　ｃｕｔｔｉｎｇ　ｓｌｏｐｅ　ｉｓ　ｍｏｒｅ　ａｎｄ　ｍｏｒｅ　ｃｏｍｍｏｎ．Ｂｅｃａｕｓｅ　ｍａｎｙ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｔｈａｔ　ａｆｆｅｃｔｉｎｇ　ｔｈｅ　ｓａｆｅｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｈｉｇｈ　ｃｕｔｔｉｎｇ　ｓｌｏｐｅ　ｌｅａｄ　ｔｏ　ｆｒｅｑｕｅｎｔ　ａｃｃｉｄｅｎｔｓ，ｔｈｅ　ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｓ　ｐｒｏｐｏｓｅｄ　ｆｒｏｍ　ｓａｆｅｔｙ　ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ｐｒａｃｔｉｔｉｏｎｅｒｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｍｅｃｈａｎｉｃａｌ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，ｓａｆｅｔｙ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｓｕｒｖｅｙ，　ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ　ａｎｄ　ｏｔｈｅｒ　ａｓｐｅｃｔｓ，ｗｈｉｃｈ　ｃａｎ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ　ｅｌｉｍｉｎａｔｅ　ｔｈｅ　ｏｃｃｕｒｒｅｎｃｅ　ｏｆ　ｓａｆｅｔｙ　ａｃｃｉｄｅｎｔｓ。　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｈｉｇｈ　ｓｌｏｐｅ；ｃｏｎｓｔｕｒｃｔｉｏｎ　ｓａｆｅｔｙ；ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　路堑高边坡一般是指岩质边坡高度在３０ｍ以　的生命和财产损失。　上。土质边坡总高度大于１５ｍ～２０ｍ的挖方路段边　１．２安全监管策略　坡。由于路堑边坡施工受工程地质、水文地质、边　为了达到路堑边坡工程安全监管的目标。需要　坡高度、邻近建（构）筑物、环境、气候、勘察、设　进一步制定相关的政策或者策略来保证目标的实　计、施工、养护等诸多因素的影响，导致安全事故　现。行业主管部门在进行安全管理中想要完善施工　频发．故要预防安全事故的发生，必须强化路堑高　单位的安全行为，除了通过各种手段直接影响施工　边坡施工安全的标准化管理工作。　单位的行为外，还可通过规范其他主体的活动来影　１安全监管模式标准化　响施工单位的安全管理，充分调动各方面的积极　安全监管模式，主要是指国家进行建设工程安　性，保证各行为主体都参与到安全管理的大系统　全监管时制定的目标、策略、组织和手段的总和。　中。　１．１安全监管目标　安全监管的过程应包括：招投标阶段的安全管　路堑边坡工程安全监管的目标主要是保护每个　理、设计阶段的安全管理、施工阶段的安全管理、　路堑边坡工程施工人员的安全和健康，保证没有大　运营阶段的安全管理。　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００８年第７期（总第１７９期）　公路工程与运输　１＿３安全监管的组织体系　自动反向运转的安全装置。　为了达到路堑边坡工程安全监管的目标，需要　３．２安全设施、防护设备管理　进一步制定相应的组织机构来保证目标的实现。应　安全设施必须按标准实施到位，安全设施、防　建立以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全监　护设备应有安全检验合格证，验收合格后方可施　管工作制度，即：施工单位是安全生产的责任主　工。施工单位对施工现场的平面布置和有较大危险　体，交通行业主管部门是安全生产的监管主体；实　因素的场所及有关设施、设备须有统一规定的安全　行企业法人负责制，政府行政首长负责制。要加强　警示标志；安全防护措施和警示、警告标识须符合　政府对路堑边坡工程施工安全的监管，建立以交　安全色与安全标志规定的要求。　通行业主管部门、建设单位、监理单位、勘察设计　４勘察、设计、施工管理标准化　单位、施工单位的“五位两体两制”的施工安全监管　４．１路堑边坡工程勘察　组织体系。　边坡工程勘察应查清边坡和滑坡所在地段的工　１．４安全监管的主要手段　程地质条件（自然地理、地形地貌、地层岩性、地　要依靠法律、经济、科技和文化等手段来规范　质构造、水文地质及地震活动等）、气象水文及人　路堑边坡工程市场各方的行为，使安全管理真正融　类活动等作用因素、自然斜坡的稳定状况，以及人　人到公路工程市场这个系统中来。　类工程活动作用后边坡和滑坡稳定性可能发生的变　２人员管理标准化　化，从而评价工程活动的可行性并提出活动方式及　应加强对从业人员的安全培训和教育，提高从　应采取的措施或方案建议。　业人员的安全素质。采取有效措施，有针对性地引　滑坡防治工程应进行专门的工程地质勘察，滑　导施工企业加强对农民工的安全培训及教育和管　坡勘察应重点查明滑坡体、滑带和滑床的结构特　理，做到未经安全培训或培训考核不合格的人员。　征，特别了解滑带的基本性状和物理力学特征。　不得上岗作业。同时，加大对建筑施工企业“三类”　４．２路堑边坡设计　人员和特种作业人员的培训考核工作力度，提高培　对山区公路的设计要提升设计理念，尽量避免　训质量。严格考核标准。可开办民工工地学校，做　高填深挖或采用隧道通过，当路堑高边坡不可避免　好岗前培训，尤其是班组级的培训。　时，要提出合理的设计方案。确保结构设计安全、　３机械设备、安全设施管理标准化　技术可行、经济合理、施工安全。边坡设计的坡　３．１机械设备管理　形、坡率和坡高应适合坡体的结构、构造和强度条　路堑边坡施工中的机械设备，应有机械设备生　件。设计应规定开挖方法，采用爆破开挖的应提出　产许可证和检验合格证。操作手应持证上岗，严格　爆破参数。　按操作规程作业，杜绝疲劳作业、违章作业。对机　路堑高边坡应采用动态边坡设计。设计的开挖　械设备的日常检查、维修、保养实行台帐制。做到　坡率、边坡形式、支护方式应与实际地质相符合。　一机一卡，工前工后进行检查。检查内容如下：　当施工中发现工程地质发生变化时应及时优化设　ａ）设备本身是否满足工艺要求，包括标准设备　计，避免“千坡一率”、与现场地质相差甚远的情况。　是否由具有生产资质的专业工厂制造。特种设备的　滑坡防治工程设计应依据审定后的滑坡工程地　设计、生产、安装、使用，是否具有相应的资质或　质勘察报告进行。设计应对滑坡的危害性和实施防　许可证；　治工程的必要性进行充分论证。滑坡防治工程方案　ｂ）设备是否具有相应的安全附件或安全防护装　设计应根据滑坡防治工程的级别。选定设计安全系　置，如安全阀、压力表、温度计、液压计、阻火　数标准，考虑有关工况，并结合拟布置的工程位　器、防爆阀等：　置，专门对滑坡推力进行计算，并详细说明设计的　ｃ）设备是否具备指示性安全技术措施，如超限　计算公式、计算步骤和计算结果。　报警、故障报警、状态异常报警等；　４．３路堑边坡施工　ｄ）设备是否安装了紧急停车的设施：　路堑边坡的施工，是一个破坏山体原有力学平　ｅ）设备是否安装了检修时不能自动运行、不能　衡又用支挡加固工程重建力学平衡的过程，施工方　维普资讯 http://www.cqvip.com 公路工程与运输　２００８年第７期（总第１７９期）　法和工艺会极大地影响边坡的稳定。有许多路堑高　表１（续）　边坡虽设计合理，但由于施工方法及工艺不当或工　结厦一、力　Ｉｌ　钢筋应力计　ｌＩ挡程措施未及时实施，导致施工过程中边坡失稳破　测　　坏，造成重大损失；有些则留下隐患，影响路堑边　６信息化施工管理　坡的长期稳定性。故施工工艺、施工程序必须规范　要及时掌握地质勘察、设计、施工、监测信　合理，并报监理工程师审查批准后，方可开始施工。　息．建立路堑边坡施工信息库，建立信息反馈制　对大于６ｍ的路堑边坡施工必须编制安全施工　度，当实际地质情况与设计不符时，应及时修改设　专项方案，并按程序进行审查；岩质边坡高度超过　计，完善设计方案；当监测值达到报警值和警戒值　３０ｍ、土质边坡高度大于２０ｍ，地质、环境条件复　时．应及时向设计、监理、业主通报，并根据设计　杂，稳定性极差、施工难度大、滑坡处治、大型爆　处理措施调整施工方案。　破等重大危险性工程安全施工专项方案须经专家组　７结语　论证，且在施工过程中应实施监控。　实践表明，坚持路堑高边坡施工安全的标准化　高边坡的施工应遵循以下原则：　管理是实现高边坡安全施工的基石，推行安全监管　ａ）分级开挖，分级加固，先治理后开挖；　模式标准化是安全生产的治本措施，实行人员管理　ｂ）跳槽开挖，分段加固；　标准化、机械设备设施管理标准化是安全生产的重　Ｃ）边开挖边防护，及时施加支挡加固措施；　要手段，落实勘察、设计、施工管理标准化是安全　ｄ）施工期间尽量减少开挖扰动，保持坡体自稳　生产的重要保证，强化现场监控、信息化的施工管　能力：　理是严防事故的有效途径。　ｅ）做好临时排水措施，减少自然外力（雨水渗　参考文献　入、风化等）的影响；　『１１　ＧＢ　５０３３０—２００２，建筑边坡工程技术规范『Ｓ１．　ｆ）爆破开挖应严格按照ＧＢ　６７２２—２００３《爆破安　『２１郑颖人，等．边坡与滑坡工程治理［Ｍ］．北京：人　全规程》操作，选定合理的爆破参数，爆破设计作　民交通出版社，２００７．　业方案应经监理工程师审查认可。　［３］ＪＧＪ　Ｔ７７—２００３，施工企业安全生产评价标准［Ｓ］．　５边坡施工监测管理　ｆ４１　ＪＴＧ　Ｄ３０—２００４，公路路基设计规范【Ｓ］．　大型高边坡及据地质分析有可能坍塌、滑坡的　［５］　Ｇ　ＦＩＯ一２００６，公路路基施工规范［ＳＪ．　边坡施工，应制定监测方案，实施监测。路堑边坡　『６］王光远，刘玉彬．结构模糊随机可靠度的实用计　监测必须针对具体的地质条件进行设计，设计应建　算方法ＩＪ１．地震工程和工程振动，１９９５，（９）：３８＿４６．　立在岩石力学试验的基础上．安全监测需明确回答　『７１张均锋，丁桦．边坡危险性分析的三维极限平　在关心的时间内边坡岩体的稳定状态，雨季前后应　衡法及应用ＩＪ１．岩石力学与工程学报，２００５，２４　重点监测　（３）：３６５—３７０．　监测内容及方法详见表１。　『８１王旭华，陈守煜．边坡危险性评价的多层模糊　表１路堑边坡或滑坡监测　模式识别方法ＩＪ１．辽宁工程技术大学学报，２００６．　监测内容　监测方法　监测目的　（１２）：８５５—８５７．　地　水平位移监测　全站仪、光电　表　测距仪　观测地表位移、变形发展情况　作者简介：彭以舟（１９６８一），男，高级工程师，１９８７～１９９１年　监　垂直变形监测　・　水准仪　就读于东南大学公路与城市道路专业，获学士学位，２００５　测　裂缝监测　标桩、直尺或　观测裂缝发展情况　裂缝计　年９月获同济大学交通运输工程硕士学位．１９９１年７月分配　探测相对于稳定地层的地下岩体位　至安徽省六安公路桥梁公司工作，先后任该单位项目技术　移，证实和确定正在发生位移的构造　负责人、项目经理、工程科长、总工程师、副总经理等职　地下位移监测　测斜仪　特征，确定潜在滑动面深度，判断主滑　方向．定量分析评价边（滑）坡的稳定　务．２００６年６月调至浙江交通职业技术学院路桥系任教．有　状况，评判边（滑）坡加固工程的效果　丰富的／厶＼路工程施工、监理、管理经验，获交通部监理工　地下水位监测　人工测量　观测地下水位变化与降雨的关系，　程师、甲级造价工程师、建设部一级建造师证书。　评判边坡排水措施的有效性　收稿日期：２００８—０４—０８