知是行之始 行是知之成

圆圈蛋！Ｅ２８。Ｗ呲ＥＳＴ。ＣＨＩＮ。Ａ．，４＂＿，。司’页现状篇｝编者按贫穷是当今世界面临的最严峻的挑战之一。联合国的数字表明，有１０＇ｆ７＿，的世界人口目前仍生活在贫困线以下，他们是世界社会动荡不安的重要因素。在中国，经过多年的脱贫工作，使数亿人实现温饱，走向富裕，目前，仍有７０１７万贫困人口，这些人口主要集中在中西部地区，尤其是自然条件恶劣的西部地区和边疆地区。他们的贫困程度更深，脱贫的成本更高，难度更大。解决这些人的贫困问题，不仅是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，而且事关区域的社会稳定和边疆的安全。无疑，西部地区成了脱贫攻坚的主战场，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。本篇章从对贫困问题的认知，对我国扶贫现状的分析和“十三五”时期扶贫攻坚任务的部署中，梳理出精准脱贫的作战图。责任编辑：张永军ｗｗｗ×ｂｄｋｆｚｚｓ．ｃｏｍ２９知是行之始行是知之成伴随着２０１６年新年的钟声，中国人民的伟大壮举一２０２０年贫困人口全部脱贫的攻坚战，也拉开了序幕。打有准备之仗，是取胜的法宝。*总书记强调。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。精准脱贫理论是对我们党的共同富裕理论的发展和延伸，开创了新时期脱贫工作的新思路新境界。“精准”就是打胜仗的“准备”。如何做到“精准”二字，“知”和“行”则是其核心要义。知是行之始，行是知之成。认知不清，则行无径。推进精准脱贫，前提是认知的精准。要认知贫穷是当今世界面临的最严峻的挑战之一，不可轻易战胜。联合国的数字表明，有１０亿的３０２０１６／０１—０２１ＶＯＬ．１８１—１８２文／理言世界人口目前仍生活在贫困线以下，他们是世界社会动荡不安的重要因素。在中国，经过多年的脱贫工作，使数亿人实现温饱，走向富裕，目前，仍有７０１７万贫困人口，这些人口主要集中在中西部地区，尤其是自然条件恶劣的西部地区和边疆地区。他们的贫困程度更深。脱贫的成本更高，难度更大。解决这些人的贫困问题，不仅是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，而且事关区域的社会稳定和边疆的安全。无疑，西部地区成了脱贫攻坚的主战场，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。要认知数十年的脱贫成就辉煌，使我们对实现未来目标充满自信。更要清醒认知我们面临的困难和艰辛。目前，西部地区致贫因素多，返贫压力大，既有富民产业发展滞后、就业岗位需求不足、防灾抗灾能力弱的问题，更有因病、因残的突出问题。破解这些难题，不可能一蹴而就，又不能久拖时日。同时，还要认知具体工作层面的矛盾和问题，比如一些数字虚假问题，资金虚报冒领问题，扶贫人员不接地气问题，尤其是优亲顾友等不公平不公正问题，亟须加以解决，切不可懈怠，否则，脱贫工作将事倍功半。要认知精准脱贫不是普惠性的社会福利，而是补齐全面小康的“短板”，必须做到脱贫对象的甄别和分类，才能有的放矢。比如什么是贫？贫者，“分贝”也，即“钱财从一家转移到多家，家室空空”之谓也。从这种意义上说，贫与穷是有区别的，贫与弱的概念也有所不同。简言之，“贫”是有潜在能力或现实能力的，是需要辅以一定的条件以使其实现转化而已。“穷”则比“贫”的困难程度要深得多，是达到极限之意，多数是因为自身历史原因抑或是自然条件不允许所致，对其扶助之力度比“贫”显然要更大。相比于“贫”与“穷”，“弱”则是最深层次的，是近乎于无能或低能的群体。正所谓没有区别，就没有对策，既然要精准脱贫，当从区别人手，那种眉毛胡子一把抓兼口号连天是没有多大出路的。。。ＷＥ。Ｓ卯ＴＣ。ＨＭＩＮＡ伊崭生司爱所以，只有认知精准到位，行动才能有所遵循，才能富有成效。比如给贫者以机会，给穷者以帮扶，给弱者以保障，就是行之精准的开始。行之主要路径，中央明确提出，是全面实施“五个一批”，各地应因地制宜，灵活施策。通过资金技术之扶持，给贫者以发展特色产业或转移就业之机会，为贫者打造造血能力。通过异地搬迁安置，确保穷者挪出穷窝，斩断穷根。或者通过生态补偿，让有劳动能力的穷者就地转移为生态保护人员，增加收入。通过发展职业教育、技术培训，提升就业能力，使贫穷者有更广阔的脱贫渠道。通过低保政策兜底一批，保障弱者这个最困难的群体，一个也不掉队。这是“行”的一方面，“行”还有更多更复杂的工作要做，比如，不同地域、不同人群脱贫的精准规划，帮扶措施的扎实可行，帮扶项目的可持续性，帮扶资金使用的合理科学，帮扶人员的优选落地，考核管理工作的简便有效，达标验收的真实可信等等，都需要下功夫来梳理、安排和落实，都需要苦干、巧干和实千。知是前提，行是根本。本篇后重点推出“知”和“行”中存在的问题。以及解决这些问题的典型范例和专家的建言，以期能给脱贫工作的亲历者和实践者以参考、以启迪。圄ｗｗｗｘｂｄｋｆｚｚｓｃｏｍ３ｌ