汛期超标洪水应急预案

凤冈县2014年中央财政小型农田水

利重点县建设项目Ⅲ标

汛期超标洪水应急预案

贵州水利实业

凤冈县2014中央财政小型农田水利重点县建设项目Ⅲ标

2015年4月02日

校核：

2

目 录

第一章 编制目的 ..................................................................... 4 第二章 编制依据 ..................................................................... 4 第三章 工程概况 ..................................................................... 4 第四章 导流、度汛标准 ......................................................... 5 第五章 超标准洪水应急实施细则 ......................................... 5 第六章 建立超标准洪水应急组织机构 ................................. 9 第七章 主体工程施工超标准洪水应急方案及技术措施 ..... 10 第八章 超标洪水应对期间的主要工作。 ........................... 11 第九章 超标洪水预案 ......................................................... 12

第一章 编制目的

加强安全生产度汛，提高项目处处置防汛应急突发事件的你能力，最大限度预防和减少超标洪水所造成的灾害和损失，确保凤岗县2014年中央财政小型农田水利重点县建设项目2015防汛安全。

第二章 编制依据

以《中华人民共和国安全生产法》 、《建设工程安全生产管理条例》 、《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国防汛条例》 、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和标准，根据项目处《应急救援预案》结合汛期实际施工情况，特制订项目处2015年汛期超标洪水应急预案。

第三章 工程概况

3.1 工程概况

凤冈县2014年度中央财政小型农田水利重点建设项目Ⅲ标渠道工程位于凤冈县花坪镇和何坝镇。该标段共分为2个灌区，即：石盆灌区、何坝灌区。合同投标总价为万元。 3.

主要内容有：石盆灌区：张家坝1、2号取水堰2座〔L=40/35m，H=5/5m〕，红沙沟排涝渠〔L=1.5km，B×H=6×m〕,何坝灌区：新建小河溪山塘1座，坝高m，坝长4 m，坝型为重力坝，渠道工程，小河溪山塘渠道〔L=1.0km，B×H=×m〕

4

主要工程量汇总如表一

表一 主要工程量汇总表 序号 1 2 3 项目名称 土方开挖 石方开挖 土石回填 单位 m3 m3 m3 所属乡镇片区 花坪镇 何坝镇 合计 第四章 导流、度汛标准

本工程规模属于中型，工程等别为Ⅲ等工程。根据《水利水电工程施工组织设计标准SL-303-2004》规定，导流建筑物为5级。本工程的度汛时段为4月1日~10月30日，度汛标准按10年一遇全年流量设计，设计流量为Q=417㎥/s(P=10％),对应水位高程为654.0m。 厂房度汛标准按5年一遇全年流量设计，设计流量=为Q=284㎥/s(P=20％)对应水位高程为644.5m。

第五章 超标准洪水应急实施细则

一、情况说明：本工程施工时提前做好防洪防汛工作，确保安全度汛，把防洪防汛工作真实落实到位，即思想到位，措施到位，落实到位，指挥到位，确保职工及施工地点人民生命财产的安全和生活的稳定，做好安全渡汛工作。 二、 防汛工作总目标：

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，切

5

实落实防汛工作责任制，做到责任到位，指挥到位，人员到位，物质到位，措施到位，抢险及时，确保本工程各项工作能够正常进行。 三、工作原则

本工程的防汛抢险工作，实行统一指挥，统一协调，统一部署，快速反应，科学应对，分级实施的原则。 四、 成立防洪度汛抢险工作指挥部 防洪度汛总指挥： 防洪度汛副总指挥： 防洪度汛小组人员： 五、雨情分类

日降雨量：24小时降雨量 小雨:指日降雨量小于10毫米; 中雨：指日降雨量10～24.9毫米；

暴雨：指日降雨量50～99.9毫米； 大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米； 特大暴雨：指日降雨量大于200毫米； 六、 信息传达

〔一〕为了做好工程安全度汛工作，确保水库的安全和信息畅通，汛期施工期严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，值班人员经常进行大坝施工区安全检查，严明纪律，密切监视雨情、汛情变化情况，一旦遇到强降雨，及时上报防汛指挥部，同时要做到信息反馈和科学

6

调度。建立领导值班制度，主要领导亲自带班，确保汛情发生时，能够在第一时间调度，顾全大局，哪里出问题，哪里的责任人负责，绝不能推诿扯皮，贻误时机，否则，追究其责任人责任。

〔二〕 项目各所属部门加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。 〔三〕 各级防汛抢险组织面对汛情，灾害要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，启动本项目处防洪抢险工作应急预案。

〔四〕 及时做好本单位防洪抢险人员数量，机械台班，工程数量，资金投入等的统计工作。 七、超标洪水应急预案准备

本工程项目处成立的施工队即为抢险队，所有项目上的人员的随时听从调遣，做为机动抢险队员。 八、 防洪防汛机械设备配置

SCC500C履带吊〔15t〕：一台 挖机一台〔PC200〕 装载机：2台〔50〕 运输车：2辆 水泵：5台等设备。 防洪防汛物资配备： 名称 编制袋 雨鞋 雨衣 铁锹 救生衣

规格 单位 个 双 套 把 件 7

数量 2000 20 30 20 20 备注

镐 手电筒 安全带 安全绳 把 支 套 M ㎥ 台 台 部 组 5 20 20 200 1000 1 1 4 1 粘土、砂石料 柴油发电机 柴油发电机 对讲机 50Kw 250Kw 医药箱及急救 药品 成立的各抢险队必须认真落实好防汛人员安排，防汛设备，物资的准备工作，项目处对各抢险的防汛准备工作落实情况进行检查。现场准备：雨施前，整理施工现场，由于现场施工，运输破坏的现场的排水度重修整好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查场内外的排水设施。确保排水设备完好，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水，确保道路畅通，保证设备和人员及时抢救物资与撤离。 检查施工现场水泥库，料具库，加工棚等的防水情况，保证现场内棚库不渗漏，检查现场各机具，设备的防雨设施，保证机具入棚和具备防雨功能，机电设备机座均垫高，不直接放置在地面上，防止下雨时受淹。漏点接地保护装置灵敏有效，雨季施工前检查线路的绝缘情况，做好记录，雨施期间定期检查。 九、培训演练

8

结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训，同时开展以下方面的培训：

（1） 由安全部负责组织对安全知识技能及安全工器具使用等进

行培训。

（2） 由后勤部负责组织对急救常识及紧急救护方法等进行培训。 （3） 由设备部门对现场设备检修和运行规程进行培训。 （4） 各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。 项目部在施工现场将安排不少于一次的防洪防汛的演练。 十、其他应注意的问题

确保职工在项目上的居住地不漏雨，不进水。 注意环境卫生，坚持进行灭蝇消毒喷药工作。

做好防暑降温的药品发放，调整饮食，合理安排作息时间，确保无疫情，食物中毒，中暑的现象的发生。

第六章 建立超标准洪水应急组织机构

项目处成立防洪防汛抢险指挥部。总指挥由项目经理担任，副总指挥由技术负责人担任，组员由技术部通信部，调度部，医疗部，运输部，抢险部队员组成。其组织机构图如下：

9

总指挥： ↓ 副总指挥： ↓

↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓技术部通信部调度部医疗部运输部抢险队

第七章 主体工程施工超标准洪水应急方案及技术措施

在汛期施工建设24小时值班制度，加强水情的短期及长期预报工作，并据此安排各项施工项目。在汛期，所有设备，人员服从当地防汛部门，业主监理的统一调配。保证施工设备，人员的投入数量，并使其正常运行，确保主体工程施工进度，保证主体工程施工期安全度汛，特制定以下施工超标准洪水应急方案及技术措施。

一、 积极配合业主，监理及地方财政做好防汛度汛工作，保证

安全度汛，建立防汛度汛领导组织机构，由项目经理负责，各部门主要负责人参与，明确各成员的责任和义务，建立防汛机构岗位责任制，使人人各尽其职，各负其责。 二、 施工期的度汛，根据设计要求和工程需要，编制安全度汛

方案，并报有关业主，监理部门批准。

10

三、 施工期如遇强降雨，导流洞出库房内全部材料，外露堆放

的钢管，钢筋及所有机械设备，物资均从低洼部位撤出到▽654M高程以上，平坦安全地带。

四、 施工的建筑物做好防雨工作，施工现场两坝肩做好排水工

作，防止雨水进入基坑。

五、 施工过程中密切与气象部门联系，准确掌握天气变化情

况，建立天气和水情预测制度，了解上游流量，随时掌握水情变化，做到有备无患。

六、 在降雨来临前，根据水文气象预报，结合实际条件，做好

防汛度汛安全准备，包括防洪抢险人员，物资通讯指挥等。建立防汛抢险队伍，明确分工和责任，加强领导，设立专人值班，随时掌握雨情信息，配备必要的抢险物资。 七、 工程度汛期间加强与上级部门的联系，执行上级命令。建

立统一协调的防汛度汛体系。

第八章 超标洪水应对期间的主要工作。

一、 加强计划管理，制定工程施工总进度计划和月周阶段性施

工进度计划以及工作交叉作业的协调和材料设备的供给计划，对工程进度所涉及的各方面工作进行详细的安排，反馈信息，对各项计划及时调整以适应施工现场的实际条件，合理组织施工工序，协调好各工序间交叉施工，解决好施工对现场周围环境的影响，保证全天候的作业条件，

11

以充分利用有效的工作时间。

二、 对施工现场根据施工的实际需要和施工总平面布置要求，

安排场地，合理安排，精心组织原材料和周转材料按计划分批进场。基坑施工期根据岩土工程勘察吧报告编制切实可行的降水，护坡方案，确保基坑周边建筑及道路的安全。 三、 项目部设置兼职人员负责天气预报，根据天气情况及时调

整施工不暑，大坝混泥土浇筑，大坝钻孔，灌浆工程选择施工能力强的专业队伍，同时在施工过程中做好施工现场的排水，基坑边坡变形监测的工作，尽量将雨季期对施工的影响将到最低。

四、 全面掌握雨情，水情，遇大风雨，强雷电天气，实行24

小时轮流巡视和检查。

五、 积极做好甲方，监理下达的安全防汛工作。

六、 遇到问题，及时处理，解决问题，使安全度汛工作能顺利

开展。

第九章 超标洪水预案

如发生暴雨即超标洪水时采取以下度汛措施：

一、 做好洪水预警系统，在接到县防洪指挥部的防汛预警信

号时，派专人24小时监控水情变化，并及时向上级报告洪水变化情况。

二、 发生超标洪水前，应对施工上游围堰进行加高处理，对

12

围堰冲刷严重的地方，采取编织袋装土加以防护，应对下游围堰河道清理，围堰加高处理，当发生超标洪水时，派专人维护检查，如发生情况及时报告。

三、 发生超标洪水时，在防洪区范围外布置明显的标志，并

派专人看守，严禁与工程无关人员车辆进入。 四、 发生超标洪水时，配合地方政府做好防汛度汛工作。 五、 做好导流渠道的清理工作，但凡有障行洪水的障碍物，

一律清除。

六、 提前做好足够的雨鞋，雨衣，铁锹，救生衣，镐，手电

筒，安全绳，安全带，编织袋，对讲机，医药箱及急救药品堆放在防汛物资专用仓库内，设专人保管，24小时值班，严禁防汛物资作其他用途。

七、 确保人员设备撤离路线规划工作，进行依次超标准洪水

撤离预演。。

13