新时期国有企业战略管理的难点与对策探讨

作者：陆柄聿

来源：《现代经济信息》 2017年第22期

摘要：随着经济与社会发展步入转型关键时期，战略管理在我国国有企业生存与发展中所发挥的作用日渐提升，基于此，本文就国有企业战略管理难点展开分析，并提出了建立科学的战略管理体系、实现差异化管理等解决国有企业战略管理难点的对策，希望由此能够为相关业内人士带来一定启发。

关键词：战略管理体系；差异化管理；战略目标

中图分类号：F279文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)033-00-01

前言

随着“政企分开、放权让利”等一系列国企改革，我国当下国有企业多具备管理体系庞大、实力雄厚等特点，而这些便对国有企业的战略管理水平提出了较高的挑战，而为了保证战略管理较好服务于国有企业的长期可持续发展，正是本文就新时期国有企业战略管理的难点与对策展开具体研究的原因所在。

一、国有企业战略管理的难点

(一)缺乏战略管理体系

虽然很多人认为我国国有企业较为重视战略，但事实上近年来我国很多国有企业有战略思考，但没有形成科学有效的战略管理和信息化管理体系，导致企业战略流于形式，无法得到贯彻执行。这就使得很多国有企业在客观上出现了战略管理难点，国有企业执行层往往因此感到无所适从，这自然使得战略管理的效用难以发挥，国有企业难免在经营与发展中出现力有未逮的问题。

(二)战略管理体系存在不足

虽然近年来我国很多国有企业在不断发展壮大的过程中建立了专属于自身的战略管理体系，但很多国有企业的战略管理体系却存在着多方面不足，具体不足如下所示：1.科学性缺乏。虽然科学化属于战略管理体系建立所需要实现的第一要务，但相较于发达国家的大型国际企业，很多国有企业的战略管理体系往往在分析国内经济形势、分析行业环境、分析政府政策等方面存在着一定不足。2.前瞻性缺乏。不同于私有企业，国有企业战略管理体系的前瞻性必须结合国内经济发展大环境与自身所在行业动态，很多国有企业的战略管理体系正是在这方面存在欠缺才无法适应经济全球化要求。3.全局性缺乏。国有企业多半为所在行业的龙头老大，而这就使得国有企业的战略管理体系在一定程度上关系着同行业企业的发展，因此一些企业战略管理体系的全局性缺乏便对我国很多行业的总体发展带来了一定负面影响[1]。

(三)管理趋同

管理趋同问题的出现主要是由于我国当下很多国有企业战略管理呈现千篇一律的特点，事实上不同公司受各种因素影响本应形成各具特色的战略管理特点，而战略管理的趋同则将直接影响国有企业的核心竞争力，这一问题同样需要得到国有企业的高度重视。

二、解决国有企业战略管理难点的对策

(一)制定明确、可操作的战略目标

为了解决缺乏长远战略目标这一国有企业战略管理问题，首先需要做的便是制定明确、可操作的战略目标，这一目标的制定应围绕多方面展开，具体如下：1.外部因素分析。外部因素包括社会环境、政治法律、技术发展、经济因素等内容，而围绕这些内容展开分析才能够保证国有企业战略目标能够实现抓住机遇、应对威胁，国有企业的长期可持续发展也才能够得以实现。2.内部因素分析。内部因素指的是国有企业自身管理、生产、营销、研发等能力，而对这些能力展开的分析则直接关系着国有企业能否认清自身的优势和劣势，这显然也直接影响其战略目标的制定质量。3.强化执行力。战略目标的执行力向来属于国有企业的薄弱之处，因此只有切实实现执行力加强才能够保证战略目标不会在制定后背束之高阁。

(二)建立科学的战略管理体系

科学的战略体系构建应围绕转变管理思想、建立科学战略决策机制两方面实现，具体体系建立思路如下所示：1.转变管理思想。为了实现高质量的国有企业战略管理，国有企业就必须摒弃长期以来的“老大”意识，这样国有企业才能够真正与国内外“强敌”站在同一起跑线，其战略管理也才能够较好与经济全球化背景实现高质量契合。2.建立科学战略决策机制。为了保证国有企业战略管理体系的科学性，建立科学战略决策机制的建立必须得到国有企业重视，这里的科学性保证必须杜绝领导拍脑子制定战略的陋习，只有在科学调研、缜密研究、专门部门决策下，战略管理体系的科学性才能够得到保证。在科学调研和缜密研究建立中，国家电网公司可以称得上是其中代表，无论是“一强三优”现代公司的建立目标、还是深刻认识“六个力量”历史定位、亦或是高端智库建设，这些均属于国家电网公司战略管理体系建设的重要内容，其战略管理的体系化、科学化、精益化水平日益提升也得益于此[2]。

(三)实现差异化管理

差异化管理直接关系着国有企业的核心竞争力，国有企业管理者的创造性也只有在差异化管理中才能够得到明确体现，而为了实现差异化管理，本文提出了以下几方面策略建议：1.分析优势与劣势。国有企业在差异化管理中必须做好自身优势与劣势的分析，国有企业的差异化管理由此才能够确定具体的目标。2.寻找蓝海。同时还需要寻找国有企业经营的“蓝海”，这里的“蓝海”指的是亟待开发的市场空间，国有企业由此即可获得高利润增长的发展契机，可以说“蓝海战略”的实施直接关系着国有企业差异化管理的成败。3.注重企业文化建设。企业文化能够直观体现国有企业管理存在的不同和特色，企业员工团队精神、企业竞争软件也将获得企业文化建设的有力支持，国有企业由此就将真正拥有别人无法模仿的差异化优势。在差异化管理中，鞍钢集团的“1+M+N”模式很具借鉴价值，该模式中的“1”、“M”、“N”分别指企业《指导意见》、集团层面改革举措及配套机制、子企业层面改革举措及配套机制，鞍钢企业全面应对管理挑战并不断赢得成功的实现便得益于该模式。

三、结语

综上所述，新时期我国国有企业战略管理面临着多方面的特点。而在此基础上，本文涉及的国家电网公司、鞍钢集团等实际案例，则直观证明了研究的实践价值。因此，在相关领域的理论研究和实践探索中，本文内容便能够发挥一定参考作用。

参考文献：

[1]王洪德.全球化视域下国有企业构建科学战略管理体系的思考——以HH公司为例[J].中国管理信息化,2015,18(8):125.

[2]刘城郡.基于经济全球化视角的国有企业战略管理体系研究[J].经营管理者,2015(27):66.