合理开发利用水土资源,加强水土保持综合治理

水能经济　合理开发利用水土资源，加强水土保持　综合　皇不口　Ｉ１：：１理　Ｅ　白亚青　甘肃省张掖市甘州区水务局　【摘要】我国是一个水资源短缺的国家，加强水资源管理，是水利部１＂３的一项基本任务。黑河节水工程涉及面广、工期长，　在施工建设过程中四处采集砂料，对输水工程沿线的植被、土壤造成了严重破坏，加剧了＂３地的水土流失。针对大满灌区实际，－　从灌区基本情况、水土流失现状、水土保持综合治理等方面加以阐述，分析原因，提出措施。　【关键词】开发利用：水土资源：综合治理　我国是一个水资源短缺的国家，水资源问题已成为经济社会可　持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配置与可持续　区分水比例，推算出灌区ｐ＝５０％的允许利用地表水资源量为２．１９９８　亿ｍ　。　利用的前提和关键。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。　加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会，是水利部门　的一项基本任务。　国家提出建设节水型社会的构想后，首先把张掖市作为节水型　社会的第一个试点。张掖市甘州区针对自己所面临的情况，配合黑河　节水工程，来调节水资源的合理利用，减少水资源输送过程中的损失。　黑河节水工程涉及面广、工期长，在施工建设过程中四处采集砂料，　对输水工程沿线的植被、土壤造成了严重破坏，加剧了当地的水土流　失。大满灌区经过实地调查，将黑节工程的采砂坑进行实地考察和仔　细测量，分析了采砂坑给周边环境带来的负面影响，并紧密结合群众　的当前利益和长远利益，以保护、改良和合理开发、利用水土资源，　协调发展农、林、牧、副业，建立良好生态环境为主要目的，提出规　划治理措施。　１、灌区基本情况　１．１地理位置及自然条件　甘州区大满灌区位于甘肃省河西走廊中部黑河中游东岸，处于　东经１００。１０　至１００。３５　，北纬３８。５Ｏ　至３９。Ｏ９　之间。灌　区共辖小满、大满、党寨、廿里堡、碱滩、和平、上秦、三闸８个乡（镇）　的４８个行政村，１１个国营及机关单位农、林场，有效灌溉面积３ｏ．２万亩，　人口总数７．６５万人，其中，农业人口７．１２万人，现有劳动力２　８５万人。　大满灌区是引黑河水自流灌溉为主，井灌为辅的大型灌区，隶属甘州　区水务局，耕地面积和人口总数分别占全市的２１．９％和ｌ６　５％，是张　掖市农作物主要种植区。　灌区地势由西向东倾斜，东西长５８　７ｋｍ，南北宽４—２０ｋｍ，总　面积４３９平方公里，地势较为平坦，属祁连山前冲洪积平原。年平均　气温６．５—７．０Ｃ，最低气温一２８　ｏＣ，最高气温３８．５　Ｃｏ，多年平均冻土　深度１２３ｃｍ，年无霜期１４５天，多年平均降水量１２５ｍｍ，多年平均蒸　发量２０４７　９ｍｍ，蒸发量远大于降水量，属典型的内陆干旱气候。具　有日照时间长，太阳辐射高，昼夜温差大，降雨稀少，蒸发强烈，光　热资源丰富等特点。　１．２灌区可利用水资源　大满灌区位于黑河中游，灌区降水少而蒸发强烈，自产地表水　量极少，农田灌溉主要依赖于黑河流水，可利用水资源主要由黑河地　表水及地下水两部分构成。　１．２　１地表水　以莺落峡水文站１９４５－－１９９９年资料计算，黑河多年平均径流　量为１５．８亿ｍ　，径流年内分配不均，７—９月来水量占全年径流量的　５６％，４—５月占２３　４。根据莺落峡北水文站１９４５—１９９９年资料分析计　算，平水年（ｐ＝５０％）年径流量为１５．６４亿ｍ　。结合黑河多年给本灌　８８　１．２．２地下水　根据甘肃省地勘局水文地质工程地质勘察院和张掖市水利局完　成的　张掖市地下水资源及其合理开发规划报告》，现状允许开采的　地下水资源量为Ｏ　６２８３亿ｍ　，现状实际开采量０　１６１８亿ｍ　。　大满灌区可利用的水资源总量为可利用的过境地表水和可开采　的地下水两部分之和，即设计平水年Ｐ＝５０％大满灌区允许利用水量　为２．８２８１亿ｍ　。　１．２．３水文地质条件　大满干、支渠位于张掖盆地东南部，其水文地质条件受地层岩　性和构造的控制。灌区内地下水均为第四系松散岩类孔隙水，主要赋　存于中上更新统、全新统含水层中。水位埋深由南西向北东渐浅，在　小满、大满一带水位埋深大于５０ｍ，往北至党寨一带为１０—３０ｍ。在　山丹河沿岸地带为１－３ｍ，地下水位对渠道冻胀无直接影响。　１　３土地利用情况　张掖市大满灌区东西长５８．７ｋｍ，南北宽４　２Ｏｋｍ，土地总面积　８２　８５万亩，其中耕地总面积３９　６万亩，居民地及其它占地面积３３　９５　万亩，有效灌溉面积３０．２万亩。由于受到水资源短缺的限制，灌区　内有ｌ８　４万亩的宜农、宜林地未得到充分利用。灌区保证灌溉面积　２５．８５万亩，其中，河灌面积２１．３万亩，二坝水库灌溉面积１．０５万亩，　石岗墩滩井灌面积３．５万亩。　２、灌区水土流失概况　２　１水土流失现状　据调查，灌区修建黑河节水工程留下的采砂坑，主要分布在以　下６处：①九公里实验场，面积约为０．９９ｈｍ　；②雷寨二社，面积约　为０．７８ｈｍ　；③花儿支渠，面积约为１．５Ｏｈｍ。；④甘民公路１２ｋｍ兰空　农场，面积约为１．９８ｈｍ。；⑤石岗墩滩，面积约为９６．８８ｈｍ。；⑥山丹河，　面积约为３９　９４ｈｍ　。采砂使这些地方的植被、土壤遭到严重的破坏，　引起了不同程度的风力和水力侵蚀。　２．２水土流失危害　大满灌区在修建黑河节水工程过程中，大面积的采砂造成严重　的地表破坏，使得原本稀疏的植被数量在急剧减少，为风力、水力的　侵蚀创造了有利条件。缺乏植被保护的地表在风力的作用下，表层土　壤Ｅｔ益减少，日趋贫瘠，沙化严重，并且受侵蚀面积沿采砂坑的四周　逐年扩大，危及附近的农田，严重的影响了当地群众的生产和生活。　２．３水土流失成因分析　干旱的气候和特殊的自然条件，再加上人为过度地利用资源，　破坏了当地的生态平衡，在不同地段产生程度各异的水土流失。修建　黑河节水工程时人为大面积采砂为水土流失提供了外部动力，成为大　满灌区水土流失的主要因素之一。　水能经济　２．３．１人为因素　衔接，水土保持基础设施不配套，供用水和防洪设施不完善，管护措　大满灌区内，由于修建黑河节水工程，人为无节制地采砂，破　施不到位，造林及植被成活率低，达不到应有的治理效果。　坏了原有植被、地表结构，使起沙风临界风速降低，为风沙灾害提供　３．３　４治理措施单一，不能将生物、工程措施有效结合，治理仅　了丰富的沙物质，是造成水土流失的原因之一；其次，采砂过程中，　针对局部地段整治，而不能整片去治理，没有建立综合防治体系。　废料的堆弃，在风力、水力作用下，迁入农田，致使土壤疏松，水分　３．３　５有关部门协作不力。水土保持是一项跨Ｆｌ￣ｆ－Ｊ、多学科的工作．　蒸发加快，土地生产力降低，如兰空农场采砂坑周围，由于废料的堆　涉及水利、农业、林业、畜牧业、工矿及科研部门．各部门之间要自　弃，致使周围的耕地退化。第三，采砂后，生活垃圾在采砂坑中无节　觉合作，统一行动起来，做到各负其责，各尽其力，各投各资，各记　制的堆放造成了环境的污染。第四，在搞黑节工程时，废料的任意堆　其功，才能更好地加快水土保持建设的步伐。　放，为农业生产带来不便，也为水土流失创造了条件。第五，特殊的　４、治理措施规划　地理条件，无人管理，人们缺乏生态环境意识，只顾眼前利益，而不　４．１规划原则　顾长远利益，造成在灌区内四处采砂石料，破坏土壤结构及地表植被，　４．１．１坚持统一规划，分类指导，突出重点，分步实施，先易后　引起水土流失，从而给工农业生产和人们生存空间带来威胁，限制该　难的原则。根据不同采砂坑的情况，确定相应的治理措施，做到因地　区经济发展和人民生活水平的提高。　制宜，因利开发，因势利导。　２．３　２气候因素　４　１．２点面结合，充分利用现有各区域规划资料进行规划，使规　春季和夏初风大，加之采砂区植被枯萎，土壤裸露，土质结构　划的主要技术经济指标有一定的科学性和可行性。　松散，易受风力侵蚀；昼夜温差大和强烈的冻融作用，促进物理风化；　４．１．３因地制宜科学配置林草、工程措施，充分发挥水土保持工　干旱的气候限制高等植物的繁衍，抑制了微生物的活动，生物作用微　程的整体功能，做到综合治理。　弱，土壤有机质积累缓慢，分解较快；蒸发量远大于降水量，加速土　４．２规划措施　壤盐份的表聚作用：风多风大，助长了风沙的危害，促进了风沙土的　根据灌区内水土流失及水土保持现状，规划采取以下措施进行　形成。　综合治理：　２．３．３地形、土壤因素　４．２．１分区治理措施　采砂区地势比较平坦，土壤质地较差，气候极其干旱，在强烈　针对灌区修建黑河节水工程留下的采砂坑，主要采取分区治理　的日照和风力作用下，土壤逐渐沙化，剥蚀严重。　措施，即Ａ区：１２ｋｍ处的兰空农场采砂坑，先回填周边固体废料及　２．３．４植被因素　废弃物，推平，然后覆上５０　ｃｍ左右的土，整平，最后种植草本科植　采砂区植被覆盖度较低，形不成地表保护层，大部分地表裸露，　物，如苜蓿、沙打旺等。对九公里实验场采砂坑，先回填坑周边废料　极易受风蚀，加之冬春季节西北风速极大，沙尘暴天气频繁，大风吹　及废弃物，再覆上５０　Ｃｉｌｌ左右的客土，用来种植苜蓿。雷寨二社采砂　蚀表土、造成土壤风蚀沙化。　坑面积较大，土层较厚，可回填土壤转化为耕地。花儿分支渠采砂坑　３、水土保持概况　位于渠、路交叉处，回填厚度为５０ｃｍ左右的土层后进行人工种草。　３．１水土保持现状　Ｂ区：石岗墩滩采砂坑，首先采用机械措施将废弃料推入并整平，然　随着西部大开发战略的实施，各级政府更加重视水土保持工作，　后覆５０ｃｍ左右的土，种植沙生植物来固定表土。Ｃ区：考虑到路、渠、　把治理水土流失，改善生态环境作为一项造福子孙后代的重要工作来　村等自然环境条件，首先采用机械工程措施减缓坑边坡度，回填周边　抓，在大兴水利工程建设，加快农田基本建设的同时，狠抓植树造林，　少量废料，再将坑中细沙推平，覆上３Ｏ一５ｏｃｍ的土层，然后选择种　保护植被，防风固沙，涵养水源，切实保护和改善生态环境。多年来，　植合适的草种，以达到保持水土，改善生活环境的目的。　各级政府组织和带领全区广大干部群众实施“引青龙、锁黄龙、建绿　４．２　２整地措施　化、重效益”的战略，大力发展农林牧生产，合理开发和利用自然资　大满灌区的采砂坑主要是在修建黑河节水工程时挖掘形成的．　源，改变生产条件，水土保持工作由单项分散治理转入连片综合治理，　可称为剥离坑凹，剥离坑凹的土地整治主要是回填，推平或垫高，实　并在大满灌区内建设近５Ｏ万亩的生态防护林。　施步骤为回填一整平一覆土。　３．２水土保持存在的问题　（１）回填工程　灌区经过几十年的艰苦努力，虽然在治理水土流失，改善生态　回填物应首先考虑弃石、弃土和弃渣，并力求做到“挖填平衡”。　环境建设方面，取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要有：　但因这三区采砂坑面积都较大且较深，所以不可能全部回填，只能计　３．２　１灌区的生态环境相当脆弱，水土保持的形势还依然严峻，　划部分回填。　农业灌溉边缘区有大片荒滩分布，受风沙侵蚀危害严重，再加上政府　（２）整平工程　管理不严，修路、修渠滥挖石料，造成的水土流失面积日益扩大。部　回填工程结束后，接着就是堆垫场地的整平工程，可分为两步　分地区灌溉困难，在受自然因素、风蚀的影响下，天然植被逐渐减少，　进行，一是粗整平，二是细整平。因这三区的采砂坑基本都在平地上，　表层土壤裸露，存在沙进人退的现象，严重危害着城市和农田。　可全面进行粗整平，在沉降稳定之前，补填沉陷穴，进行细整平，以　３．２．２生产建设活动造成新的水土流失，３１２国道改线拓宽，新　待覆土。　修山临高速公路、黑河节水工程、２２７线改建拓宽及荒地乱垦，破坏　（３）覆土工程　植被，在不同地方乱挖采砂坑，造成水土流失。　土地整平工作结束后，既可进行覆土。考虑到恢复地表植被　３．３．３投资力度不够，不能根治水土流失，存在“头疼医头，脚　的难易程度及生态效益的快慢，计划在三区整平后的土地上覆土　疼医脚　的现象。由于资金严重不足，使水土保持和生态环境建设不　５０ｃｍ。　８９