普通本科院校二级院(系)教学管理规范化探讨

南方论刊・２００８年第１　２期　教育广角　朱越平’何壁２江晓红３　（１．２．茂名学院５２５０００　３．广东轻工职业技术学院广东广州５１００００）　【摘要】随着普通本科院校招生规模的迅速扩大，教学管理重心逐渐转移到院（系）一级，本文对普通本科院校二级　院（系）教学管理的定位、特点及存在问题进行了探讨，并就如何加强和规范二级院系教学管理提出了自己的见解和建议。　【关键词】二级院（系）；教学管理；规范化　高等学校的组织机构一般设有　织协调本院（系）的教学活动，完成　但是随着办学规模的扩大，学科门类　校和院（系）或院和系两级组织形式。　学校规定的教学任务和教学内容，实　的增多，学分制的施行凭借教务员纸　从学校的教学管理角度看，各校普遍　现学校培养人才的教学目标。它为学　笔纪录的管理方式已经不能适应现代　采取校和院或院和系两级管理体系。　校的教学管理提供详细的数据，为学　化的办学模式【ｊＪ。在实行二级学院教　校级工作的重心突出目标管理、重在　校总体制定教学目的、教学任务提供　学管理中不可避免的暴露出一些问题　决策监督，二级院（系）管理工作重　参考，它与学校的管理目的、管理方　【制，值得我们认真深思。　点突出过程管理和组织落实。而近年　法和职能等方面是一致的。但是二级　１．２．１管理制度不健全。由于许　来伴随着普通本科院校招生规模的迅　院（系）教学管理也有一些自身的特　多普通本科学校十五期间的跨越式发　速扩大【　Ｊ，教学管理重心逐渐转移　点：一是由于管理基本只涉及本院系　展，相应的管理制度还没有完全健　到院（系）一级，二级院（系）在教　的教师和学生，因此管理范围小，但　全，以往的一些管理制度不能完全适　学管理上也逐渐暴露出一些问题和矛　因是执行单位，工作具体，涉及教学　应目前的办学规模和学分制度。另外　盾。如何提高二级院（系）教学管理　管理的各项任务，如教学计划管理、　以往对二级院（系）定位认识不清，　水平，确保教学质量与扩招数量的同　教学质量管理与评价、课程、教材、　导致二级院（系）基本没有依据学校　步提高，遂成高等学校迫切需要解决　实验室、实践教学、毕业论文（设　的规章制度建立符合自身特点的一套　的课题。　计）、教学队伍等等，造成管理内容　规章制度。　多、细。二是由于二级院系的管理人　１．２．２教学管理系统不完善。教　１．普通本科院校二级院（系）　员直接面向广大师生，学校的各项教　学管理的网络化系统化是进行现代化　教学管理的工作定位、特点及存　学任务及上传下达大都是由他们来完　教学管理的基础和保障，不少学校使　在主要问题　成，属于基层管理，而且对执行中的　用教学管理系统的时间不长，而且文　１．１二级院（系）级教学管理的　许多问题没有一定的决定权，还需及　理、工科、师范、经管多种学科类别　定位及特点　时上下反馈意见，请求上级解决，管　之间存在差异，针对某类学校开发的　在高等学校的教学管理机构中，　理的层次较低，因此二级院（系）的　教学管理软件不一定适应其他学校的　学校教务处是教学管理的一级职能机　教学管理具有组织者和服务者的多重　实际情况，造成二级院（系）工作中　构，院（系）是教学管理的二级管理机　身份，给基层教学管理工作带来较大难　尚存在过多的手工操作以及部分软件　构，是学校教学管理的基础，是学校　度，造成管理的难度大，层次较低。　功能无法使用。　与教师、学生沟通信息的桥梁，是教　１．２二级院（系）级教学管理存在主　１．２．３教学管理人员素质不高。信　学管理的第一线，院（系）是直接进　要问题　息化教学管理以及逐步专业化教务工　行教学的执行单位和管理单位，它要　目前我国很多普通本科院校都是　作使得教学管理工作对于从业人员的　在学校教务处的领导下开展各种教学　近几年在专科基础上升本而来，在学　要求越来越高。但是目前在各个分院　活动，在学校整体教学管理中处于重　校规模不大、学科门类不丰富的时候　中教学管理人员普遍存在业务能力不　要地位。二级院（系）教学管理通过　教学管理人员完全可以凭借自己的细　足和相应工具操作能力不足的情况。　贯彻执行学校的教学规划和计划，组　心和勤劳管理好教学和相关的工作。　１．２．４职权不清、信息沟通不畅。　１０２　教学管理部门和其它管理部门沟通的　专业基础课教师代表共同讨论完善再　定》、《二级院（系）关于综合性、　不足是不少学校长期存在的问题，在　交二级学院（系）教学指导委员会审　设计性实验开设的规定》、《二级院　目前的形势之下如仅仅靠教务员和辅　核后方可上报学校审批，避免因制定　（系）开放实验室管理规定》、《二　导员去了解和掌握学生的学习状况，　对学生进行学校相关政策的宣传是很　人主观意愿影响方案制定的科学性。　级院（系）认识、生产、毕业实习手　人才培养方案制定后需严格执行，如　册》、《二级院（系）教学津贴分配　查、监督、激励教学工作的制度体　系。而在监控制度中还应建立并实　不切实际的。由于以上现象的存在以　果要调整，必须要有充分理由，如走　实施办法》等一整套完备的指导、检　及教学管理过程中工作涉及面广，各　访用人单位和毕业生的调研结果，要　职能部门分工不够明确的情况下容易　按一定组织程序讨论和修改，必须维　造成各部门工作互相扯皮，工作效率　低下，在教学管理部门内部也存在教　务人员互相推诿、缺乏协调的现象，　使分院（系）的教学管理工作陷入混　乱。　２．普通本科工科院校二级院　（系）教学管理工作规范化的方　式及建议　２．１根据社会人才需求，建立人　才培养方案制定过程的规范化　普通本科综合培养方案应反映　出各校“办出特色、多出精品、上水　平”的办学思路，体现综合型、研究　性、应用性和开放式大学的办学方　向，培养理论基础扎实、专业口径　宽、实践动手能力强、综合素质高，　具有社会责任感、开阔视野和创新精　神的实用型人才，使之成为推动科技　创新、经济发展和社会进步的栋梁。　课程设置在人才培养中起着十　分重要的作用。开设哪些课程，这些　课程包括哪些内容，其深度和广度如　何，是否满足人才的需求情况等，所　有这些问题都将直接影响人才培养目　标的实现及人才的就业。因此，教学　计划中必须建立科学的课程体系，建　议各二级院（系）每两年应派制定人　才培养方案的主要人员走访主要的用　人单位及毕业生，调查用人单位的人　才需求和毕业生的工作状况，了解社　会对人才的需求与学生实际的差异，　为科学合理制定人才培养方案，开发　相关实用课程打好基础，同时也可根　据调研结果对现行的人才培养方案进　行调整。人才培养方案初步制定以　后，必须先经本专业所有教师及相关　护教学计划的严肃性和权威。　在课程安排上，要首先保证基　础课和学科基础课的学时，象我校这　类以工科为主，包含文理、师范、经　管、艺术等多种学科的普通本科院校　来说，对于工科、理科和管理类专业　要进一步强化数理基础和实践技能。　各学科要聚集相关专业的优势力量集　中建设若干门重要的学科基础平台课　程，使之成为承载基础知识和专业　知识的重要桥梁，为学生的专业学习　和实践打下良好的基础。在课程结构　设置方面，适当减少理论课的学时比　例，增加综合实验、课程设计、工程　实践训练的学时比例，促进理论与实　践的紧密结合。另外在培养方案中增　设创新与研修类课程，要充分利用　暑假短学期安排实践教学环节，对学　生进行科研训练、创新思维训练、加　强动手能力、综合设计能力的培养，　为学生提供更多参加创新实践活动的　机会和条件，丰富创新人才培养的环　节，使培养过程更加系统和科学。　２．２制度建设及教学质量管理规　范化　加强和完善教学管理，必须建立　起一套科学、规范的教学管理制度使　教学管理工作有章可循。这些规章制　度应包括《二级院（系）教学工作规　范》、《二级院（系）教学管理工作　条例》、《二级院（系）各主要教学　环节质量标准》、《二级院（系）教　学质量监控体系》、《二级院（系）　教学质量监控实施办法》《二级院　（系）教学质量监控制度》、《二　级院（系）院实验室工作条例》、　《二级院（系）大型仪器设备管理规　施教学督导制度、学生教学信息员制　度、教学信息反馈制度、三级听课制　度、教学工作座谈会制度、新开课试　讲制度、预实验制度、集体备课制度　等。　建立起一系列的规章制度后，　二级院（系）必须按照各项规章狠抓　日常教学管理，并对教学质量进行　监控。除每学期配合学校进行的期　初、期中、期末教学检查，对教研室　教学活动的组织进行对照检查外，　院（系）教学质量评估主管、督导组　可以采取定期定点和不定期不定点相　结合，以随机抽样的方式对教学过程　各环节进行经常性的检查和评估。这　样做虽然增加了院（系）和师生的负　担，但却能保证评价结果的真实可靠　性，保证“教”与“学”落在实处，　对于不合格的可以及时指出，进行指　导督促改进。　２．３教研室教学科研活动规范化　教研室是专业教学的最基本单　位，教研室除考虑本专业及专业学科　的建设、发展、提高及人才培养方案　的制定与课程建设外，还必须定期开　展教研活动，制定教研活动计划；讨　论、研究课程教学，进行集体备课，　研究课程中重难点的讲授；研究教　学方法、考试；还应积极开展同行听　课、组织公开课观摩教学；实施导师　制，培养青年教师讲课技巧，使青年　教师迅速积累教学经验，以改进和提　高教学质量。　２．４专业选修课程选课、排课制　度的规范化　在专业课程中规定要有一定学分　的不同知识结构、（下转１０１页）　１０３　对这种情况，应制定一些心理咨询师　主动进行相应的心理健康方面的活　专业的心理学工作者，他们在学生心　动，心理中心的专兼职老师可作为指　理健康教育中虽然有着天然的优势，　的自我成长计划。主要做法如下：　每月一次案例督导。可由督导　导老师进行参与。　老师带领，也可以由专兼职老师组成　但在应付严重心理问题的学生中还是　另外，高校辅导员在心理健康教　存在较大困难，因此辅导员要学会转　　相互督导团队互相督导。在督导会议　育工作中是不可多得的一种力量。他　介。要发挥辅导员在心理健康教育过　言，将自己在工作中遇到的难点重点　接面对的一群。学生在大多数情况下　程中的作用，需要对辅导员进行一定　提出来，借助集体的智慧进行解决，　是面对辅导员。开发辅导员在心理健　的心理学培训，这就是“辅导员阳光　上，专兼职老师一方面可以自由发　们是高校教育中对学生最熟悉，最直　从另外一个方面来说，也给咨询老师　康教育方面的能力，是心理辅导中心　计划”。经过阳光培训的辅导员在处　一个宣泄的平台，释放焦虑和紧张，　开展心理健康教育的一项重要工作内　理一般心理１司题，判断特殊心理障碍　也从别人身上得到解决问题的方法。　容，也是一项重要任务。　甚至是精神疾患方面没有经过培训的　除了案例督导之外，学院支持一　辅导员的作用主要体现在：日常　辅导员有着更敏锐和观察力和处理能　定的经费组织专兼职老师出外培训和　工作中用自身人格魅力影响学生；结　力，为心理辅导中心减轻了不必要的　学习。专职老师每年有两次学习培训　合心理学知识帮助学生学会调控情　负担。　机会，兼职老师每两年亦可轮流出去　绪，学会自我宣泄；鼓励学生多交　一次学习。　往，形成良好的人际关系，正确对待　４．结语　通过对专兼职咨询老师的高效管　情感问题；对严重心理障碍及心理疾　总而言之，专科院校心理健康教　理，专科院校心理健康教育可得到一　患的学生及时转介心理中心（吴清　育工作机制的建立、健全和完善关乎　个良好的发展基础。　兰，浅谈高校辅导员在大学生心理健　大专生的心理健康教育的成效，从长　康教育中的作用，２００７）。如对于一　远利益来看，也关乎大学生的成才与　３．开发现有的资源和力量　些存在严重心理障碍及心理疾患的学　否，因此，对专科院校的心理健康教　通过激发学生的心理学兴趣，组　生，辅导员应做到及时发现并及时转　育应当引起足够的重视和关注。　织学生成立“大学生心理学协会”，　介到心理辅导中心。辅导员毕竟不是　责编、校对，云岫　（上接１０３页）不同发展方向的选修　难，可规定必须在排完必修课或限选　性、积极性和创造性，是我国高校二　课，每个学生必需选修到足够的学　课程之后才能排专业选修课，为方便　级学院管理模式的发展方向，放权让　分。选修分两种：一是规定在大类　不同专业的学生选课，选修课应尽量　政、权责对等，二级学院建立相对独　专业选修课或专业方向模块中引入选　安排在晚上或周末进行，以方便学生　立的办学实体，学科发展、人才培　修；二是在全院（系）选修课中自由　选课。　养、教师管理由其自主完成将是改革　选修，且对本院（系）所开设的选修　２．５教学档案建设规范化　的重点。　课程须编制选课指南，包括课程名　院（系）教学档案建设的目标和　参考文献：　称、学时、学分、主讲教师简介、课　方向应是规范化、标准化。制订《院　【１］唐彩红，赵建：高校快速发展中　程主要内容、课程实用情况分析等内　系教学档案管理暂行规范》，规范院　院系教学管理的规范化建设Ⅱ１．当代经　容，并选派熟悉专业课程情况和学生　系教学档案的管理工作。要对院系教　理人，２００６，９：２０１—１９９．　学习情况的有经验的教师和教学管理　学档案提出明确要求，明确教学档案　［２】管桂香，郭华：关于加强二级学　人员对学生进行指导，引导学生根据　的收集范围，明确归档材料应具有的　院教学管理的构思Ⅱ］．长沙铁道学院学　自己的兴趣、实际及发展方向进行选　基本信息，明确如何分类归卷，怎样　报（社会科学版），２００６，７（２）：１９３—１９９．　课。选修课程学生有选择课程和教师的　保管、各类不同档案资料的保管期　［３］骆峤嵘，万文海：我国高校二级　自主权，学生在选修足够的学分后，根　限，各相关人员的工作职责等等，都　学院管理模式研究ｆ‘ＩＩ．哈尔滨学院学　据自身『　兄，鼓励学有余力学生可多选　应在《规范》（或《办法》、《标准》　报，２００７，２８（１）：１３０—１３２．　专业课程，但所有选修的课程必须通过　中予以明确。）　［４】姚文兵，张曼平：二级学院的现　考核，考核不及格者必须补考。　二级院（系）应享有教学、科　状、存在的问题及对策建议【Ｊ】．国家　在排课上，由于选修课程学生　研、行政方面的一定权力，使其成为　教育行政学院学报，２００３，７３（１）：５０－５６．　的不确定性，会给排课带来一定的困　办学实体性机构，以调动学院的主动　责编、校对，关山　１０１