私营等非公有制经济要继续鼓 励、引导，使之健康发展。”这为非 公有制经济的更大发展提供了广 阔的政策空间。２０００年，非公有 代的作用。如推动国民经济的发 展，加快区域优势产业的形成，推 识。这种小农意识渗透在民营企 业的发展历程中，对其进一步的 动农村工业化进程和小城镇建 设，拓宽城乡劳动力就业渠道，缓 解就业压力，增加财政收入和农 发展带来了严重的制约。具体表 现在以下几个方面： 其一，我国在实行市场经济 初期客观上存在着市场不成熟， 许多配套政策不到位，国企还没 有放开并进行现代企业制度的改 制经济增加值已达到２８４３亿元， 占ＧＤＰ的４７．１％，比１９９７年上升 民收入，加速广大农村和贫困地 ８．８个百分点，年均上升近３个 百分点。进入新世纪，浙江非公有 区脱贫致富奔小康，促进市场繁 荣，方便群众生活等。 制经济发展步伐大大加快。２００２ 年召开的党的十六大强调指出： “要毫不动摇地鼓励支持非公有 二、制约民营企业发 制经济的发展，要保护非公有制 展的瓶颈 经济投资收益的非劳动收入”。中 共十六届三中全会决定：“要建立 从民营企业自身的管理结构 产权清晰、职责分明、保护严格、 特征和三十年来的发展历程看， 流转顺畅的现代产权制度”，为非 其内部的缺陷也严重制约了本身 公有制经济实现新的飞跃指明了 的进一步发展壮大。民营企业是 方向。２００１年非公有制经济比重 在改革开放之初由小农经济逐步 首次超过５０％，达到５１．４％。到 萌芽发展起来的，因此其本身就 ２００３年，非公有制经济增加值达 带着与生俱来的两个致命弱点。 到５９９０．２８亿元，占ＧＤＰ比重达 因为我国农村教育程度普遍低， 到了５９．５％。从２００１年至２００３ 致使民营企业的大部分管理者观 年，非公有制经济增加值占全省 念陈旧，知识匮乏，从而不能快速 生产总值的比重，年均上升４．１ 和主动地掌握现代企业的管理理 个百分点。 念：同时封建传统观念在民营企 民营经济已经成为国民经济 业管理者的身上根深蒂固。突出 的重要组成部分，甚至成为部分 的表现便是家族化管理和独裁决 县域经济的主要支柱。实践证明， 策，这两大缺陷归结为一句话便 民营经济在多方面发挥了不可替 是民企管理者头脑中的小农意 ４２－ Ｆ科盐２００８．０８ 制。这其中必有一些市场空白，许 多民营企业抓住了这个机遇，使 企业的财力实现了扩张，有些企 业积累了相当雄厚的资金实力。 但这对于还未深入了解管理企业 的理论方法，建立科学的企业发 展机制的民营企业管理者来说， 由此衍生而来的是心浮气躁，对 企业的生存发展形成误导，错误 地以为企业有了他便无所不能， 没了他便一事无成。其二，民营企 业靠机制和政策上的漏洞相对容 易地就完成了原始资本的积累， 从而导致管理者在如何发展企业 的问题上不是考虑改善产品、结 构和机制，而是热衷于寻找捷径， 投机取巧，有的甚至不惜丧失企 业信誉经营生产和销售，另一方 面又快速、盲目投资，进行多元化 经营和快速扩张。由于缺乏市场 调研和科学论证，更没有一套系 统的近期、远期规划，加之粗放和 原始化的管理，进行家族化的指 挥，造成企业无法实现良性发展， 最终一蹶不振走向衰落，更有一 些企业在顷刻之间遭到毁灭的命 运。其三，随着市场经济体制的逐 步完善和知识经济渐渐成为促进 经济发展的主流，民营企业在适 应高度市场化和网络、信息为代 表的知识经济催化的产业革命方 面，显得无能为力或手足无措。从 适应全球经济发展的新潮流这个 维普资讯 http://www.cqvip.com ≯？ 蠢遵 研究与探讨 层面上考虑，民营企业在新一轮 市融资门槛高成本高，而能在深 圳中小企业板上市的民营企业数 量也极为有限，民营经济利用债 券融资和股权融资的空间十分狭 的干载难逢的机遇。如果以公共 投资基金，包括产业投资基金、风 险投资基金、证券投资基金的形 的市场竞争格局中保持可持续发 展，在多元化的市场主体中占有 重要的地位，其面临的挑战将是 十分严峻的。其四，民营企业的创 式组建资本市场或建立相应的信 贷机构向民企融资倾斜，使民营 企业有充裕的资金向大量的中小 型国企进行输血，此举可实现了 使其闲置的资源重新得以发挥作 小。在民间融资市场中，由于其高 业机制决定了其管理者便是经营 者，这种所有权和经营权合二为 一风险和国家实施的打击非法金融 活动的政策，使较大规模的民问 融资受到很大限制。总之，民营企 的企业结构特征，在企业规模 小的时候，便于控制和提高效率， 但当企业规模壮大后，其管理者 便很难超越自我和约束自我，致 使企业无法保持旺盛的生命力乃 至走向死亡。五是集中在高度竞 争行业。由于受市场准入和起步 条件等限制，浙江省非公有制经 济主要集中于第二产业。从工业 内部行业分布看，主要集中在制 造业，有６０％的私营企业从事制 造业。在制造业内部，私营工业企 业又主要集中于纺织业、服装及 其他纤维制品制造业、普通机械 制造业、电气机械及器材制造业、 金属制品业等行业。其六，融资难 仍是民营企业发展的主要瓶颈。 上世纪９０年代中期以来，随着经 济金融市场化改革的深化与民营 企业对经济贡献度的日趋增大， 优质民营企业对金融服务的需求 得到了改善，但绝大部分民营中 小企业发展过程中仍然存在着严 重的金融缺口。从间接融资来看， 一方面国有商业银行贷款审批程 序复杂，而民营中小企业所需资 金量少、频率高、时间紧，会导致 单位资金借贷成本上升；另一方 面大量民企的企业制度不规范， 信息不透明，大银行很难解决二 者之间的信息不对称问题，这也 导致银行不愿提供融资服务。从 直接融资来看，目前主板市场主 要为国企改革筹集资金服务，上 业在面对崭新的市场竞争格局， 由于众多管理者的素质尚不足以 充分把握经济全球化对企业生存 和发展的深远意义，市场的预测 和运作能力较低，管理方式和经 营体系相对落后，对大多数民营 企业来说，以上各方面的消极因 素及产生的后果，绝不仅仅是制 约企业进一步发展的问题，而是 事关企业生死存亡的重大命题。 二、氏冒，三、民营企业面临的 止业回临耵 发展机遇 民营企业伴随着三十年来我 国改革开放事业的进程，为国家 推进市场经济的逐步完善，促进 经济体制改革的实施，维护社会 稳定，保障国民经济的持续向前 发展发挥了不可替代的作用，同 时也使自己的实力不断壮大。已 有若干大型民营企业从他人或自 身发展成功或失败的教训中不断 地进行反思，探索在激烈的市场 竞争中把握生存和发展的真谛， 至少他们已深刻体会到缺乏科学 的规划和论证，忽略自身的体制 创新，以家族化管理代替科学管 理，是经不起市场的涤荡的，最终 要被时代所淘汰。因此，这些民营 企业的代表完全能够，也应该抓 住由全球经济一体化和我国经济 体制改革深化给他们的发展创造 用。而且通过多元化的投资使得 国企、民企同时进行现代化企业 机制改造的洗礼，尤其使民营企 业借此进行脱胎换骨的改造。这 无论对于国家的经济发展，还是 使民营企业在新的市场机制下保 持旺盛的生命力，都具有特殊意 义，实现双赢的结果。民营企业在 确定竞争战略时，也只有将眼光 放在这种高度 ，才能实现可持 续发展。在加入ＷＴＯ后，外资银行 经营业务完全敞开，此将大大拓 宽民营企业的融资渠道，使得困 扰大型民营企业尤其是民营科技 企业的资金短缺问题得到缓解； 通过同国外企业在国内市场进行 真刀实枪的竞争，将给民营企业 提供一个完全市场化的环境体会 优胜劣汰的竞争准则，促进其学 习先进技术和经营管理经验，以 利于自己的长期发展。 全球经济一体化进程的飞速 进展和知识经济成为促进经济增 长主要方式的变革，已将我国的 每一个企业置入一个崭新的谋求 生存发展的环境当中。民营企业 也毫无例外地必须迎接进入新世 纪这场前所未有的全球经济革命 的挑战，如何在这一巨大的挑战 面前抓住机遇，再铸辉煌，已成为 民营企业的生存关键。 ２００８．０８ Ｆ斜篮＿４３
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