强化措施 健全机制
努力做好学校后勤保障与管理工作
罗田县教育局
上半年，我县学校后勤保障与管理工作在省市的正确领导下，始终坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创师生和学生家长满意的学校后勤保障为宗旨，认真贯彻落实郧西会议精神，转变思维定势，调整工作思路，强化措施，健全机制，更新观念，高举服务大旗，把工作的着眼点、出发点、落脚点转变到“服务教育教学、服务师生生活、服务学生成长”上来，努力做好学校后勤保障管理工作。有关情况如下：
一、强化措施，加大学校后勤保障与管理工作力度 为做好全县学校后勤保障与管理工作，促进办学条件的改善，办学水平的提高，我县在认真贯彻落实郧西会议精神的同时，进一步加强了对学校后勤保障与管理工作的力度。一是3月25日，县教育局召开了专题党委会议，就学校后勤保障与管理工作进行了研究和部署，提出了2009年学校后勤工作“上措施、强管理、出水平、创平安”的总体工作要求。二是4月6日县教育局召开了2009年全县学校后勤
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保障与管理工作会议。学习传达了郧西会议精神，表彰了2008年学校后勤管理工作8个先进单位和32个先进个人，总结了2008年工作，研究部署了2009年工作。会上，县教育局与各乡镇中心学校和县直学校负责人签订了《2009年罗田县学校后勤保障与管理工作目标责任书》。三是在全县教育工作会上，县教育局与各乡镇中心学校和县直学校层层签订《罗田县学校食品卫生安全工作责任状》，要求各单位要牢固树立“安全第一”的思想，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任的责任追究制。坚持食品安全管理与学校各项工作同部署、同检查、同考核；坚持长期抓，保证长期性安全；坚持重点抓，确保饮食安全，特别是学校食堂，小商店和宿舍的安全管理；做到学校安全自查到位，教育和卫生部门督查到位，问题整改到位；实行校园环境的美化、净化。四是继续实行学校安全工作“一票否决”制，形成安全工作的高压态势，促进学校工作的长治久安。五是积极争取县委、县政府对学校后勤保障工作的领导和重视，真正把此项工作列入教育工作的重要议事日程，进一步理顺了学校后勤保障管理工作体制，落实了各级管理机构，稳定了队伍，明确了后勤保障工作的任务和目标，确保了学校后勤保障工作方针、政策、计划在具体工作中得到落实。通过以上工作的开展，进一步加强了全县学校后勤保障与管理工作的力度。
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二、突出重点，落实学校后勤保障与管理工作任务 我县在全面抓好学校后勤保障与管理工作的同时，突出工作重点，抓好了如下工作。
第一，开展校园安全检查，加强食堂、宿舍及校办企业安全管理。根据相关要求，结合我县安全形势，县教育局下发了《关于开展全县中小学幼儿园安全大检查的通知》（罗教[2009]5号），并成立专班，对全县学校展开了为期一个月的学校安全大检查，在各校自查的基础上，县教育局成立了四个检查组，对学校食品卫生安全管理，学校宿舍安全管理、特种设备、消防设施建设和校办企业安全生产管理等方面的安全隐患排查治理情况进行了检查，并对检查情况进行了全县通报。
第二，抓好了创建“放心食堂、放心超市、文明宿舍、绿色生态校园”的“四创”工作。一是在创建“放心食堂”方面，督促各中小学按照《县教育局后勤管理规章制度》的要求，建立和落实食堂、食品卫生安全责任制，严把食品及原料进货关、食堂环境卫生关、餐饮用具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体食物中毒事件的发生；二是在创建“放心超市”方面，采取多途径进入连锁经营、配送等现代流通方式，建立统一店面、统一模式、统一进货渠道的校园超市，由学校集体经营，为学生提供质优价廉的学习、生活用品和各项服务。严禁“三无”产品进入学校，使学生受益，师生
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受惠。继续开展“食品安全百校行”活动，随机录像，定期通报。三是在创建“文明宿舍、绿色生态校园”方面，制定寄宿制学校宿舍管理制度，配合有关部门对学生进行防火安全知识教育，强化学校消防设施、安全通道、警示标志等基础性建设，建立学校安全工作责任制，通过开展示范性学生宿舍的文明寝室评选活动，规范学生日常行为。抓好各级各类学校校园绿化、美化和保洁工作，加强对学生进行热爱祖国、热爱校园、保护自然、保护生态环境的教育，引导学校将校园绿化、美化和保洁工作纳入学校建设与管理工作的重要议事日程，通过开展评选“绿化示范学校”、“绿化先进单位”等活动，促进了校园环境建设。
第三，抓好学生食堂伙食管理和成本核算工作。坚持学校食堂的“公益性、服务性”宗旨，坚持学生食堂“保本微利”的原则，禁止将学生食堂承包私人进行盈利经营，堵塞管理漏洞，节能降耗，降低食堂成本。抓好学校食堂伙食质量，注重营养搭配，满足学生消费需求。同时，抓好后勤“硬件”投入，推行学校食堂清洗、消毒、保洁、贮存、“三防” 设施及节能灶具的配备，确保食品卫生安全。
第四，加强了风险防范与风险分散工作。执行教育部12号令、省委办公厅鄂办发[2005]45号和市政府黄政发[2005]1号文件精神。牢固树立“安全第一”的办学理念，在自愿的前提下，通过媒体、《致家长一封信》、各种宣传栏等多种形式做好宣传，积极引导学生参加平安保险，积极组
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织各中小学校投保校（园）方责任险。加大对校责险、学平险全过程监管力度，规范运作方式。定期或不定期对各保险公司的案件理赔时效、理赔金额等后期服务质量进行抽查、检查；规定各保险公司对当月的案件理赔情况以报表的形式进行报送；保险期（中）终，对各公司进行量化考核，综合评价服务水平和服务能力。
第五，认真抓好了“两个基地”及“菜篮子工程”建设。继续贯彻落实《罗田县人民政府关于加强农村中小学劳动实践基地建设的意见》的有关文件精神，督促各中小学并协调有关部门，通过划拨、调剂、租赁等形式，按照生平10-15平方米的要求落实好基地面积，产权，开展规模化种植、养殖来进行劳动实践活动。抓好种养，搞好规划，充分利用基地对学生进行实践教育和劳动技能的培养。进一步提升了“两个基地”及“菜篮子工程”助学、助教，服务基础教育的功能。
第六，抓好了推广国家“学生饮用奶计划”工作。坚持“安全、营养、方便、价廉”原则和“统一部署、规范管理、严格把关、确保质量”的工作方针，积极宣传，正确引导，以高度的政治责任感做好了学生饮用奶的推行工作。
第七，大力加强学校后勤管理工作队伍建设。适时多次召开全县后勤管理干部研讨会，由县教育局、卫生局、工商局联合组织，定时间、定内容开展后勤管理干部及后勤从业人员业务培训、考核及业务考试，提高了全县后勤管理干部
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及后勤从业人员的专业知识水平和综合素质。
三、明确责任，健全学校后勤保障与管理工作机制 根据国家、省市有关政策法规，结合我县学校后勤保障与管理工作的实际，建立和完善后勤保障工作各项管理制度、考核评价实施细则，引导各中小学结合本校实际建好学校后勤工作档案，制订出学校后勤保障、“四项创建”工作配套实施规划及方案。明确责任,使学校后勤保障与管理工作逐步走向规范化、制度化。
一是加强规范化管理。以服务育人为宗旨，以服务基层为重点，以现场推动为契机，县教育局分别在乡镇和县直学校召开学校后勤保障工作现场会，通过现场会使后勤保障工作的理念涵盖中小学幼儿园的校园建设。形成全县学校后勤保障与管理工作的规范化管理模式的同时，要求各学校努力做好了后勤保障，服务管理，配套设施完善等方面的工作。
二是实行后勤管理与保障工作目标责任制。在年度工作会上，县教育局、各乡镇中心学校、县直学校层层签订学校后勤管理工作年度目标考核责任书，明确目标，落实责任，强化领导。定期进行学校后勤保障工作综合检查，对完成工作目标、成绩显著的单位和个人进行表彰和奖励。通过强化目标责任，增强管理者的创新能力、敬业精神和责任感，提高管理工作水平和效益，促进全县上下齐心协力按照统一要求和部署，扎扎实实、创造性地工作，努力实现本年度的工作目标和任务。
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三是落实学校突发事件应急预案。全县各中小学、幼儿园均制订了学校突发事件应急预案，并结合学校实际予以演练，确保学校积极、稳妥、有序地处理学校食堂、宿舍突发安全事件。
四是推广食堂大宗物资配送制。认真落实县教育局《关于学校食堂配送的八项规定》文件要求，加强对县教育后勤服务有限公司的配送工作的监管，认真履行对配送物资价格、品种、学校食堂财务、配送原则、安全责任等方面工作的管理与服务职责，为配送工作从城区向农村辐射发展提供制度保障。
五是健全了学校食品卫生质量监管机制。各中小学幼儿园均聘请了卫生专业人员，实行校外食品安全监督员制。县教育局还出台了学校食堂“五不准”，即不准卫生、设施、管理不达标；不准食堂承包给私人；不准给班级进餐人数定硬指标，不准进购“三无”食品，不准出售过期食品，并实行定期检查与突击抽查制。
二〇〇九年七月二日
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