关于城市隧道运营养护管理的思考

2018-06-25

市政设施管理

Shizheng Sheshi Guanli

工作研究

关于城市隧道运营养护管理的思考

󰂅 池 瑜

［摘 要］ 通过梳理现阶段城市隧道运营养护管理的目标，引发出对城市隧道运营养护管理工作的思考。通过对城市隧道运营养护管理需求的梳理，提出城市隧道运营养护管理的中长期目标为智慧隧道。基于智慧管养、服务增值的理念，提出现阶段城市隧道运营养护管理企业需提升的地方，并给出了相应的工作建议。

［关键词］ 城市隧道 运营养护 管理 智慧隧道

1 城市隧道运营养护管理的目标

现阶段城市隧道运营养护管理的目标是什么？以上海为例，为使上海的隧道设施（除地铁外的所有隧道，如越江隧道、长江隧道、规模较大的地下通道等）得到一流的运行管理服务，从根本上确保隧道的长期运行安全，确立“以人为本、服务社会，信守承诺、文明达标”的隧道运营管理目标。[1]确立“早期发现，及时维修”养护管理目标，提高养护工作质量，使设施设备处于良好的技术状态，延长隧道的使用寿命。[2]

目前城市隧道运营养护管理侧重于确保设施设备保持良好的使用功能，降低其使用功能的衰减速度，延长设施设备的使用寿命。但如何做到预防性养护乃至主动性养护？如何通过运营管理使得服务增值？为广大人民群众在局部特定区域提供优质服务，应该是现代专业的城市隧道运营养护管理企业思索的重点。

2 城市隧道运营养护管理的需求

城市隧道运营养护管理的目标应与时俱进，互联网、物联网、大数据、云计算等各种新技术的应用提升了运营养护管理企业的管养能级。服务源于需求。现代城市隧道运营养护管理的需求有哪些？笔者认为主要有如下几点： 2.1 标准化与定制化

目前关于城市隧道运营养护管理的规范较少，标准的确立和推广依赖于一定的社会经济基础，城市发展的不平衡也限制了标准的制定与推行，国家统一的标准往往要兼顾全局，地方再因地制宜继续深化。由于发达地区的示范效应能有效推动其他地区标准化进程。因此由专业的城市隧道运营养护管理企业率先拟定相应的标准，再

经行业协会、地方与国家相关部门的认证。这是城市隧道运营养护管理企业走上标准化之路的一条有效的途径。

但是推行标准化并不是因循守旧，不是生搬硬套。针对城市隧道的运行特点，越来越多的定制化的管理服务将会涌现。在同一个城市同等体量采取同种结构形式的隧道，由于所处区域的不同，在运营期的车流量、隧道的环境状况往往大相径庭。因此针对特定隧道量身定制的专属服务必不可少。

2.2 平台的一体化

目前城市隧道专业子系统繁杂，发展速度不一。 在中央计算机系统、电力监控系统、闭路电视监控系统、设备及交通监控系统、有线广播系统、无线通讯系统、消防报警系统等常规配置以外，又出现了环境监控系统、结构健康状态监测评估系统等新兴的子系统。尽管以上各子系统大部分已能实现遥感、遥测、遥控，但能有效承载各专业系统、高效集成各专业系统、实现高效运行的一体化平台还很少。现有的平台集成化程度不高，联动的能力有限，影响了整个运营养护平台的工作效率。因此构建高度集成的一体化平台的需求是迫切的。 2.3 生态环境保护

以往对隧道内亮度、噪音、一氧化碳、烟尘的关注比较多，今后对隧道内颗粒物（PM2.5、PM10）、氮氧化物（NOx）的含量的关注会越来越高。城市隧道属于相对封闭的空间，但同时又与周围城区形成小的生态圈。往来车辆通行畅通，通道内空气质量优良，保证行车的舒适性将是城市隧道运维的更高要求，同时也是对隧道维保人员职业健康的有力保障。“绿色隧道”的出现是政府和广大市民的期盼。

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第2期（总第123期）

2018-06-25 3 智慧隧道的目标

池 瑜 ：关于城市隧道运营养护管理的思考

市政设施管理 Shizheng Sheshi Guanli

如果将城市隧道运营养护管理的需求只用一个词总结的话，那应该是“智慧隧道”，近年来全国各地“智慧隧道”不断涌现。郑州京广路隧道提出“智慧隧道”、“互联网+隧道管理”的管养思路，织成一张由1座监控中心、1座区域监控室、6组可变信息大屏、93个摄像头共同组成的“智慧网”，利用在线监测、大数据、云计算等手段和技术，对隧道内的排水、消防、高压配电、照明、交通、火情等全面监控；云南昆明联诚科技股份有限公司提出基于物联网、云计算、大数据、移动互联网等新技术的智慧隧道整体解决方案；上海虹梅南路隧道、延安东路隧道陆续提出通过建立基于可视化(BIM+GIS)的智能化隧道运管平台，将隧道智慧感知、智慧管理、智慧决策、智慧服务四大目标有机融合的方案，使得定位更精准，看得更清楚，预测更科学、更有效，管理机制更科学、更完善。严格地说，目前全面整体的智慧隧道运营养护管理的模式依然没有成形，大多数还停留在概念与方案设计阶段或局部应用阶段。客观理性地看待“智慧隧道”，结合现有的条件逐步向智慧管养的模式转型，是现代专业的城市隧道运营养护管理企业的重要使命。 4 现阶段城市隧道运营养护管理工作的提升 “智慧隧道”是一个中长期的目标，但基于智慧管养、服务增值的理念，现阶段城市隧道运营养护管理企业仍有许多可以提升的地方。 4.1 信息化时代企业标准的制定与推行

城市隧道运营养护管理通常涵盖日常运营、安全管理、检查、检测、维修、应急响应与处置、服务评价与改进等方面，大部分的工作都可以梳理成流程化的标准作业。因此，由企业拟定运营养护管理标准具备一定的先决条件。其次，由先进的专业的城市隧道运营养护管理企业率先制定出企业标准，可以加快城市隧道运营养护管理工作实现程序化、流程化、规范化。在制定与推行企业标准的同时可以充分考虑所辖隧道在运营期的特殊性，及时修正与改进相应的标准。同时，流程化管理与信息化技术的融合可以使得标准化管理不受主观因素的影响；将已有的标准数字化，用信息化的手段将标准的推行贯穿于企业的流程管理中，做到标准流程可实施、可监控。最后，企业可以及时总结城市隧道

运营养护管理经验，以技术标准为核心，管理标准和工作标准为保障，对标准的实施进行监督、检查和考核，以便持续改进。有利于提升城市隧道运营养护管理企业的管理效率，降低成本，提高管理科学化水平。

4.2 可扩展开放性一体化平台的搭建

目前城市隧道运营养护管理系统百家争鸣，有由政府、行业主管部门牵头开发的系统；有由企业牵头开发的系统；有由软件集成商自主研发的系统；有由科研院校作为课题研究开发的系统等等。无论是哪种系统，一般情况下载体都是一个数字化平台。由于开发主体不同，这些数字化平台分别具有监管平台、企业管理平台、软件应用平台或科研研发平台等特点。当然各系统平台也面临着一些共有的难点。譬如，跨界数据统筹难，组织机构横向统筹管理难，不菲的费用投入，构建数字化基础的平台和环境技术难度大等。笔者认为，由专业的城市隧道运营养护管理企业牵头，政府行业监管部门、设备生产商、软件集成商、科研院校共同参与，搭建一个可扩展、开放性、一体化平台，以便能实现数据融合、业务融合、技术融合。这是一项很有必要的工作。此外，基于全生命周期管理的理念，倘若城市隧道运营养护管理企业能够越早介入平台的搭建，就越能有效地沿袭设计、施工阶段的数字资源并加以利用。

因此，在城市隧道的运营期，一个可扩展开放性一体化平台使隧道相关各方（业主、监管者、管理者、使用者等）能够进行数据交换与共享，能够进行有效的协同作业。从而为提供公众服务创造可能，实现良好的社会效益。

4.3 加快新技术、新工艺、新材料、新设备的应用 在万物互联的时代越来越多的“四新技术”得以在运营期的城市隧道运营养护中加以应用。“四新”技术的应用提升了城市隧道的服役性能，增加了城市隧道的服役寿命。通过推行主动养护的理念，有效地保持城市隧道设施设备的使用性能，延长了城市隧道的大修周期，将隧道大中修对市民生活的影响程度降低到最小。充分应用电力系统中的遥信、遥测、遥控、遥调技术。我们在关注物的状态（设施结构、设备）的同时，也应关注人的行为（管理者、使用者、维修者）。通过各种类型的传感器可以做到实时监控、数据自动采集，通过有线或无线通信技术 ，通过后台终端进行实时分析，进而做出响应。随着云计算、大数据分析、人工智能的普及，

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第2期（总第123期）

2018-06-25

市政设施管理

Shizheng Sheshi Guanli

工作研究

浅谈美丽河道创建

󰂅 仲玉芳1 汪国英2

［摘 要］ 近几年，在浙江省委省政府的正确领导下，杭州市大力推进“五水共治”，特别是河道水环境治理从“消除黑臭”到“剿灭劣Ⅴ类”，取得了突破性的进展，涌现出一批精品河道、示范河道。杭州市自2017年开始提出“美丽河道”的概念，本文以美丽河道标准化试点--丁兰综合治水示范区的建设为例来探讨美丽河道建设工作。

［关键词］ 丁兰治水示范区 美丽河道 创建

理、生物等综合生态治理技术对水生态系统进行修

复；通过对沿岸绿化、河道设施的进一步提升，全面提升河道水环境；通过建设智慧指挥系统、加强管理提升河道管养水平，致力打造河道水体清澈、生态优良、景观优美、百姓满意的治水综合示范区。

（1）污染源处理。本项目首先对河道底泥等内源污染进行清除、对排水口等外源污染进行截流处理。经过前期勘测调查，对施家湾港、大农港等8条河道实施清淤疏浚，采用断流清淤方式，用高压水枪将淤泥冲散，再通过泥浆泵输送至临时堆场，最终外运。本次清淤长度约15 km，共清除淤泥约 8万m³，将丁兰区块河道表层浮泥、中层淤泥进行彻底清除，消除内源污染。同时，在清淤降水期间，全面排查沿线排出口，沿线共排查出82个雨水口，31个溢流口，对有晴天出水的排出口进行整改，共完成截污量约1870 m³/d。见图1。

1 基本概况

丁兰综合治水示范区位于杭州市江干区北端，距市中心约10 km。辖区南至沪杭铁路与笕桥镇相连，北以皋亭山山脊为界，东接余杭区星桥街道，西连下城区石桥街道。全镇辖15个社区，2个行政村，总面积15.6 km²，总人口4.5万，其中常住人口1.5万。丁兰治水示范区涵盖丁兰区块支流河道11条，总长21 km，水域面积31.5万m²，另有上塘河、备塘河两条主干河道作为“主动脉”进行沟通串联。 2 具体做法

本项目采用“设计-施工-养护”一体化治理模式，统筹丁兰区域11条河道进行联动治理，通过清淤疏浚、截污纳管等措施进行污染源处理；通过物

各种智慧决策的成果得以应用：智能交通疏导、智能调光、智能排风、智能空气净化……通过多种社交媒体平台，将运营养护的信息进行发布，既满足政府行业监管服务的要求，又为公众出行提供增值服务。 5 结语

正如2017年首届智慧城市隧道建设创新技术中德研讨会上，钱七虎院士提出隧道建设信息化技术的发展方向是数字隧道和智慧隧道。运营期城市隧道运营养护管理也将朝着数字隧道和智慧隧道的方向发展。建设期信息化技术的发展将大力提升运营期城市隧道的管理水平。从传统的劳动力密集型的管养模式到以技术标准为核心的专业化城市隧道运

营养护管理，再到智慧隧道管理模式的转变，是一种跳跃式的发展。以往许多想不到、不敢想、做不到的管理工作，随着管养理念的提升、经济的发展、技术的进步、政府的政策扶植将逐一显现。

参考文献

[1] 隧道运营养护管理手册（上册）[Z].上海:袁文平等,2013.

[2] 隧道运营养护管理手册（下册）[Z].上海:袁文平等,2013.

（作者单位：上海浦江桥隧运营管理有限公司，

收稿日期：2018-04-02）

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