2012年国考必备热点之一：阳光政府与责任政府 【关键词】
转变政府职能 三公消费公开 政务公开 政府信息公开 听证制度 行政问责 四项基本制度 权力监督 权力阳光运行 科学决策 问计于民 政府节约 公共财政 民生财政 【背景链接】
2011年5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，要求98个中央部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。三公消费的公开透明，不仅是公众的基本权利，更是责任政府的基本义务。
阳光政府的四项基本制度：重大决策听证制度;重要事项公示制度;重点工作通报制度;政务信息查询制度。
责任政府四项制度包括：行政问责制;首问责任制;服务承诺制;限时办结制。 【标准表述】
中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：
创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。——温家宝
2012年国考必备热点之二：整治庸官懒政与公务员道德建设
【关键词】
廉洁政府 高效政府 政府工作作风 政府形象 政府效能 治庸风暴 问责机制 公务道德 思想教育 科学选拔领导干部 政绩观 绩效测评 政府绩效考核机制改革 舆论监督 【背景链接】
公务道德是促进公务人员正确履行职责的一系列道德观念、行为规范和准则的总和。2011年来，“庸政”、“懒政”现象成为中国各地政府着力破解的难题，各地掀起了治庸风暴。武汉市以“打造全国发展软环境最优城市”为目标的“治庸问责”行动，剑指吃、拿、卡、要等50种损害发展环境行为，以及得过且过、业绩平庸等10种“庸病”。并开通“治庸”投诉热线，接受群众电话举报投诉庸官、懒官和散漫官，还专门设置一个办事机构，称之为“治庸办”。
2012年国考必备热点之三：微博崛起与网络问政
【关键词】
政府微博 官员微博 部门微博群 网络问政 网络舆论监督 全民问政 零距离沟通 理性表达意见 阳光行政 政务公开 打造透明政府 【背景链接】
2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作, 并通过人民网与网友在线交流。以此为标志，中国的网络问政全面展开。2010年，被称为“微博元年”，公安微博、网播庭审、公仆微博、手机信访等被选为网民关注的2010年广东网络问政10大经典案例。微博对社会生活和政府行政的影响力正日益扩大。从总书记、总理亲自和网民对话交流，到45位省级党政主要领导同志亲自回复人民网“地方领导留言板”，以及山西、安徽、河南等15省区市以“文件”的形式，建立起回复办理网民留言的固定工作机制，网络问政的观念正在各地逐渐深入人心并形成制度。 【标准表述】
第一，网络问政是了解民需、调查民意的“直通车”，有助于政策的策划。 第二，网络问政是荟萃民智、辅助决策的“信息库”，有助于政策的制定。 第三，网络问政是提高效率、转变作风的“加速器”，有助于政策的执行。 第四，网络问政是评价政策、改进工作的“风向标”，有助于政策的评估。 第五，网络问政是预防贪污、防治腐败的“好帮手”，有助于政策的监督。
2012年国考必备热点之四：水利建设与防灾减灾 【关键词】
中央一号文件 水资源管理体制改革 抗旱减灾 自然灾害 水资源管理 水利建设 灾害防治 节约用水 水价调整 经济安全 生态安全 【背景链接】
2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》首次提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。2011年7月8日，财政部会同水利部联合下发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，明确要求各地按10%计提农田水利建设资金。 【标准表述】
中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：
农田水利设施建设滞后是我国农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约。加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和发展节水灌溉。 ——温家宝
2012年国考必备热点之五：科技发展与创新型国家 【关键词】
自主创新 知识产权 人才强国 提升国家竞争力 转变经济发展方式 调结构 提高劳动者素质 建设创新型国家 【背景链接】
国家《十二五发展规划纲要》中指出：深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。
2011年10月，全球信息技术经济创新“教主”、苹果CEO乔布斯的去世，引发了全球对乔布斯现象的思考，中国也不例外，可以说，没有任何一个外国人的离去如乔布斯这样引发人们自发的缅怀和深思。对于中国而言，在“创新型国家战略”的指引下，也在做着全方位的努力，实现从中国制造到中国创造的嬗变与飞越，需要乔布斯这样的领军人物。 【标准表述】
中公专家提请考生注意有关领导的重要表述： 坚持把科技进步和创新与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，着力突破制约我国产业升级的核心技术、关键技术、共性技术，下大气力解决影响我国未来发展的重大科学技术问题，不断攀登世界科学技术高峰，为建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现科学发展提供强大科技支撑。——胡锦涛
科技是经济社会发展的强大动力。我们国家要真正强大起来，屹立于世界民族之林，必须要有强大的科技，有众多高水平人才，这是国家发展的力量所在、后劲所在。没有科技的发展，就没有中国的发展;科技发展的未来，决定着中国的未来。——温家宝
2012年国考必备热点之六：收入公平与税收制度改革
【关键词】
社会公平 包容性增长 个税改革 提高劳动报酬 社会保障体系 完善二次分配 共同富裕 还富于民 国强民富 国民共富
【背景链接】
“十二五”规划纲要中说：合理调整个人所得税税基和税率结构，提高工资薪金所得费用扣除标准。
2011年3月1日，国务院常务会议原则通过了个人所得税法修正案草案。《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”
2011年7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出，“要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路”。
【标准表述】
中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：
要不断增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。——胡锦涛
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。中国不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。——温家宝
2012年国考必备热点之七：食品安全与道德建设 【关键词】
保障人民健康权利 市场经济道德体系 食品质量 诚信缺失 道德滑坡 社会道德 企业诚信 落实食品安全法 以德治国与以法治国相结合 荣辱观 社会主义核心价值体系建设 【背景链接】
2011年9月6日，温家宝在讲话中指出，国家发展和民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化和道德的力量。近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”等事件，这些恶性的食品安全事件表明，诚信的缺失、道德的滑坡到了何等严重的地步。 与此形成对照的是，全国优秀共产党员杨善洲60年坚守共产党人的精神家园，把党和群众的利益放在个人利益前面，开荒种树、无私奉献的先进事迹和高尚情操，受到全国各地干部群众的敬仰。 【标准表述】
中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：
道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。——温家宝 企业家应该流淌道德的血液。市场经济需要与其相适应的道德伦理体系建设。——亚当•斯密《道德情操论》
2012年国考必备热点之八：慈善事业公信力 【关键词】
慈善信任危机 郭美美事件 诈捐门 陈光标现象 慈善透明度 慈善账目公开 慈善组织体制改革 慈善监督 道德规范 【背景链接】
2011年，慈善事业丑闻频出。6月，微薄炫富、自称“中国红十字会商业总经理”的郭美美几乎成为慈善腐败的代名词。8月，与中国青少年发展基金会有合作项目的世界杰出华商协会，其执行主席兼秘书长竟为年仅24岁的主席之女，而青基会面对慈善腐败的质疑，欲说还休的态度，让中国慈善事业雪上加霜。9 月，宋庆龄基金会面对腐败质疑也犹抱琵琶。官方数据显示，从6月份到9月份，官方慈善捐款数目锐减，部分地区甚至颗粒无收。 【标准表述】
慈善机构在广泛接受舆论监督的同时，应该不断加强组织的透明度和公信力，真诚呵护公众的善心，不仅可以化危为机，推动实质性变革，重新赢得公众支持和信任，还能推进中国慈善事业整体的进步。
提升慈善事业的公信力，一靠体制，二靠制度，三靠能力道德，四靠监督。
2012年国考必备热点之九：社会诚信与征信体系建设
【关键词】
学术造假 商业欺诈 加强诚信教育 政府诚信建设 清正廉洁 完善法律 加大惩治力度 征信系统全覆盖
【背景链接】
2011年10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。
党的十七届六中全会提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
【标准表述】
中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：
现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。——温家宝
2012年国考必备热点之十：见义勇为制度保障
【关键词】
中华民族传统美德 道德滑坡 提高公民素质 社会公平正义 建设和谐社会 法律制度建设 证人保护制度 追究惩戒机制
【背景链接】 2011年，由于许云鹤事件被称为“天津彭宇案”，各地频现“见义勇为反被诬陷”的案例，“要不要扶老人”成为社会争议的话题;广东佛山2岁女童小悦悦被碾压后，18个路人经过她的身边见死不救，让她的生命之火慢慢黯淡……除了道德的谴责，缺乏好人有好报的社会环境以及制度保障，是此类事件一再发生的根本原因。
【标准表述】
中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：
我们每一个人都要用良知的尖刀来深刻解剖自身存在的丑陋，忍住刮骨疗伤的疼痛来唤起社会的警醒与行动。在公众参与下创造扬善惩恶的制度条件和社会环境，努力提升全社会道德水平和每一个人的道德良知。——汪洋
实际上，“人人为我，我为人人”也需要制度保障。在道德谴责力量不够强的情况下，关键是要建立保障制度!——陈实
鉴往知来：历年国考命题对社会时政热点的考查规律
热点，是申论命题之源、给定资料之本；把握社会时政热点主题，就能抓住申论试题的灵魂，号准试题的脉搏，更有针对性地作答。准确地预测国考申论命题采用的是哪一个或哪几个主题的热点，就等于提前看穿了对手的底牌，赢得考试的主动权，增强应考的信心。
预测国考申论命题，最直接、最现实的依据是往年真题对社会时政热点的考查情况。根据对2000到2011年国考命题特点的梳理，中公教育白皮书向考生提供以下有关申论热点载体——给定资料的基本知识，并总结国考热点考查规律，助考生全面把握今年的命题趋势，胸有成竹、占得先机。
按照官方表述，中公教育专家总结申论的给定资料具有三个基本特征：
一是题材的普遍性。对政治、经济、法律、文化、社会、生态五方面问题都有所涉及，涵盖的范围极为广范；
二是内容的针对性。一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者公共事务管理领域某一方面的观点、现象、事件、话题；
三是形式的多样性。有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇文章、访谈录等。
而根据近年的国考申论实际命题，中公教育专家认为，考生要从大量的社会时政热点中筛选出符合考试规律的话题，还必须注意三点：
一是主题的复合性。国考试卷可能把两个实质上有内在联系、但表面上相差很大的问题拉到一起，糅合在一张试卷里，如2009年国考真题包括产业结构调整和保障粮食安全两个热点，2011年国考省级以上试卷包括黄河水患治理与黄河精神弘扬两个话题，市级以下试卷则包括农村教育困境和农村文化失根两个问题。依据这样的命题趋势来看，今年的国考申论最大的可能是仍然采取复合主题，把不同而相关的两个问题糅合在一起，这是考生最值得注意、最需要引起重视的一点；
二是话题与政府工作的关联性。只有与政府职能、政府工作和政府自身建设有密切关联的热点问题，才能进入国考命题者的视野，也只有考查的热点问题与政府职责相关，考生答题才能找到切入点和着力点；
三是话题一定程度的滞后性。国考考查的问题带有长期性、宏观性、反复性、普遍性，是任何时间、任何地方都可能发生、反复发生和长期存在的，同时也为了回避押题预测、对敏感问题脱敏处理，其考查问题未必是当年最新、最热的热点，而可能是两三年内屡有发生、现已淡出视线的问题。根据这一特点，中公教育专家认为，考生需要把热点学习的视野放宽到两到三年以内，尤其要关注那些社会管理、公共服务、能源资源、生态环境等领域反复发生、治而不愈的“痼疾顽症”。
由此来看，我们认为2012年国考申论命题对热点问题的考查将呈现主题复合性、政府关联性、内容滞后性的三大趋势。依据当前社会时政领域热点问题与国考申论考查规律的匹配程度，我们替考生筛选出“文化发展”与“社会管理创新”两个重点热点，并附上10个必备热点，为考生按图索骥做好最后的应试准备提供一份清晰的路线图——中公白皮书《2012国考全预测》，考生可在中公教育各地分校免费领取，助力考生一举冲过笔试终点。
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