第一节 安全管理指导思想
坚决贯彻执行“安全生产，预防为主”的方针，牢固树立“管生产必须管安全”的思想，把江总书记对安全生产的三点重要指示落实到生产的实处，指导生产的全过程，使得每个施工管理人员都牢记安全生产责任重于泰山的教导。
第二节 安全生产的目标
加强施工现场安全、文明生产管理。针对本工程特点，我公司将认真制定有关环保、市容、交通、安全及综合治理等一系列的标准化管理措施，搞好城市环境保护，搞好施工区域和周边环境卫生，维护和保证员工的身心健康；采取必要的施工措施，减噪防尘，将正确处理好和所在地区的主管部门之间的相互关系，认真遵守和执行国家、地方和行业部门颁发的建设工程管理规定和条例，确保合格，争创安全生产标化工地。
第三节 保护周围建（构）筑物及地下管线安全的措施
一、明确项目的保护管线工作的责任人和专职管线保护监督员，熟悉周围建筑队物及地下管线情况，并且提出具体保护措施。
二、坚持按照管线保护的“三卡、一单、双监护”要求办理有关手续和对管线的监护，办理“绿卡”和现场交底监护工作。
三、必须持有有关部门审核发给的“建筑工程保护地下管线监督证”方能进行施工。
四、施工前，根据业主和管线单位提供的地下管线资料采用物探手段施工范围的地下管线进行确认，并且开挖样洞，并以书面资料上报业主和监理。
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五、根据各管线单位确认的管线，向业主汇报管线与工程相碰或管线单位认为保护措施难难以保万无一失的重大管线，配合进行搬迁。
六、对需进行加固保护的管线，由业主牵头，召开管线协调会，拟定加固方案。工程施工中，严格按照确定的管线加固方案进行实施。并有管线监护人员和施工单位专职管线监护员进行双监护。出现问题，立即停止施工，并上报业主。
第四节 安全管理体系框图
一、安全保证体系框图（表1）
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二、安全保证体系框图（表2）
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三、安全保证体系框图（表3）
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第五节 主要项目安全技术措施
一、应制订安全检查制度，设立专职安全检查员。定期检查杜绝事故隐患。
二、在工地适当位置设置足够安全标志及警示红灯。
三、对各工种分别进行详细的书面安全交底。
四、进入施工现场人员，应按规定佩戴安全劳保用品，严禁赤脚或穿拖鞋上班，有关作业人员必须做好交接班手续，班组应定期进行安全活动，并做好安全检查记录。
五、吊机行走及作业时，应保证其下土体稳定性。
六、配电房、小型管理用房应设置相应有效防火设备，焊工作业时不得靠近工棚边缘进行电焊、风割。
七、吊机司机应听从指挥人员指挥信号，信号不明应暂停作业。
八、吊车司机、挖土机司机、电焊工等特殊工种施工人员需持证上岗。
九、职工宿舍全体有关人员，必须执行防火安全的有关规定，不得乱生明火，不得在床上吸烟，未经电工准许，不得乱接乱拉电线，凡吸烟人员必须认真小心，烟头火种不得乱丢乱扔。
第六节 机械安全保证措施
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一、各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤人。
二、机械使用时操作员要密切注意机上的仪器、仪表、指针是否超出安全范围，机体是否有异常振动及发出异响，出现问题及时停电关机处理，不得擅离职守、隐瞒不报。
三、机械安装后必须保证平衡、牢固，机体的锚固、支撑措施齐全，固定机械不得使用临时支撑，高大机械在多风季节应设缆风绳。
四、各种机械视其工作性质、机械性能的不同搭设防尘、防雨、防砸或防噪音工作棚，机械设备附近设标志牌，并在操作位置附近悬挂使用规则牌。
五、施工运输机械是伤害多发点，必须注意：
1、垂直运输（汽吊）等运输设备不可人、料混装。
2、运输车辆服从指挥、信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍时减速鸣笛，制动器齐全功能良好。
六、小范围内机械与机械、机械与人同时工作时应协调配合，相互保持安全距离。
第七节 电（气）焊作业安全保证措施
一、保证各类电焊机的机壳有良好的接地保护。
二、电焊钳要有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳。
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三、在狭小的场地或金属管架上作业时，要用绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。
四、如有人触电时，禁止用手拉触电人，应立即切断电源，如触电者已处于昏迷状态，应立即进行人工呼吸及胸外按压，并送医院抢救。
第八节 消防、治安措施
一、施工现场设安全标志，危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
二、施工现场布置符合防潮、防火、防雷击有关安全规则及环卫要求。
三、施工运输车辆必须严格遵守公路交通规则，文明行车，注意安全。
四、治安消防工作坚持“预防为主，以消为辅”的指导思想，加强施工现场的物资、器材和机械设备的管理，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。
五、开展法制宣传和“四防”教育，项目经理部定期开展以防火、防盗为主的安全大检查，堵塞漏洞，防患于未然，健全现场保卫机构，统一领导治安保卫工作。
第九节 其他安全保证措施
一、施工中将建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，进入现场凭统一证件，外部人员不准随意出入。
二、加强对施工班组工人的经常管理，掌握人员底数，制定治安、消防协议。经常对
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职工进行治安、防火教育，培训消防人员，现场设消防通道。现场配备齐全消防器材，易燃易爆物品处有专门消防措施。
三、施工现场氧气与乙炔瓶距明火作业点不少于10m，并要有防回火装置。
四、施工现场内临设修建符合防火要求，水源配置合理。现场严禁吸烟，必要时设有防火措施吸烟尘，现场及生活区不得乱拉电线，接用电热器具。
五、实行逐级消防责任制，并检查执行处理隐患，奖罚分明。
六、遵守国家、省和市政府颁布的控制环境污染的有关法规，采取有效措施防止油料、噪音、污水、垃圾、尘土等污染环境。
第十节 文明施工要求
一、施工现场必须按标准设置施工铭牌，管理人员佩卡上岗。
二、交通通道、施工便道、人行走道必须按施工组织设计和交通配合会议规定实施。并做到所有通道均平整无坑塘，无积水。
三、施工现场必须落实确实可行的临时排水措施做好季节性的防雨工作。
四、按照质量贯标体系要求，切实做好现场各类材料，土方堆放整齐有序，水泥必须进库。
五、协调好施工现场周围的各种关系，组织实施交通通道，确保周围生活环境正常。
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六、减少施工噪音，有噪音的机械设备避开邻近房屋布置，并且尽量白天集中使用。
七、保证施工区域外围的卫生环境，定时清除各种垃圾杂物，车运废渣时应覆盖，进出路口定人清扫，车轮不带泥离工地，进料在晚间进行，凌晨前清扫完毕。
八、实行凭证上岗，禁止无关人员进入现场。
九、采用黑板报的方式，宣传安全防卫措施。
十、做好经常性文明施工教育工作，成立文明生产领导小组，建立安全保卫责任体系，负责各项文明安全工作，检查督促工地文明施工，并不定期的请市政工程指挥部领导对安全、文明施工工作给予指导。
第十一节 工地卫生
一、应有合格的可供食用的水源，保证供应开水，严禁食用生水，茶水桶须加盖、加锁（冬季须有保温措施），并严禁直接置地。如有饮料制作工，必须持健康合格证。场地做到整洁卫生。
二、职工生活区卫生包干示意图。
三、食堂、灶台、备餐桌、铺贴白面砖；生、熟菜分隔，配备消毒柜；食堂人员须经医生体检，持有健康证，上班时，穿戴白衣帽。浴厕便槽、墙裙铺贴面砖、地砖地面。并有专人冲洗，保持清洁卫生。
四、搭设整齐的临设，宿舍用二层铁床，采用统一的被褥。室内整洁、整齐、干净。
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五、配一名勤杂工专门清扫整个施工现场，道路两侧用明沟或暗沟排放污水、建筑垃圾及污物，及时清理归堆，及时外运，保持清洁卫生的施工环境。
六、建筑材料和施工机具，严格按施工总平面图布置和堆放，各种材料均挂牌并应堆放整齐。
七、施工现场绿化带种植花草树木。
八、严格控制施工现场噪音过大，特别是夜间施工。
第九节 内业资料及宣传工作
一、上墙图表一律采用宝丽板画制。
二、工地布置以创建文明工地为内容的横幅和标牌，并有文明施工、安全宣传栏。定期刊出以安全、文明施工为内容的黑板报。
三、积极做好施工沿线的居民服务工作，搞好警民联系工作，定期召开“恳谈会”取得社会谅解。
四、对职工、民工须开展经常性文明施工教育，对七不规范，二通三无五必须，企业精神，及上级有关文件等内容，职工、民工的知晓率要达到90%以上。
五、班组织积极开展以创建文明工地为内容的文明班组活动及安全为中心的创建安全合格班组活动。
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第十节 场容场貌
一、施工区域全部硬化，排水顺畅，坚硬不虚，不积水、不起土、不起泥，设置规范的道路标志牌、警示牌。
二、砂、石料场必须用砖砌隔挡，分开堆放；钢筋加工场、拌合场、木作加工场的硬化地面，排水必须畅通。
三、施工现场必须有组织排水设置排水沟，沟槽用砖砌，作水泥防水砂浆抹面。
四、在总平面设计时，必须做到科学合理的布局，尽量减少运距和二次倒运。
五、构件、材料、设施料必须做到分类堆放，整齐有序，杜绝零乱堆置的现象。
六、材料标识牌所用材料必须经久耐用，设置牢固，防雨防风。
第十一节 标牌标识
一、公示牌内容
1、工程概况（包括工程规模、性质、用途、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、创优目标、安全目标、开竣工日期、施工负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人等）；
2、项目管理人员名单（包括人员的姓名、岗位、戴安全帽半身工作照）；
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3、项目管理组织机构图；
4、安全纪律牌；
5、防火须知牌；
6、安全生产、文明施工牌；
7、安全无重大事故计时牌；
8、施工总平面布置图。
二、每台机械设备必须设置安全操作规程和操作责任人牌，做到机械设备完好，机容、机貌整洁。
三、仓库、配电房、木工棚、危险品存放点、现场火源处管理制度要上墙，用途标识、禁令标志要明显，周边必须设置齐全的消防器具、器材。
四、管理人员必须佩证上岗，施工人员必须着装统一。
五、公区、生活区、施工区应分别设置垃圾桶或砖砌垃圾箱，生活垃圾与建筑垃圾应分开定点堆放，及时清理。
六、工地必须采取有效的环境保护措施，使现场污水、粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害控制到最低程度。
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第十二节 防火、防爆、防毒
一、易燃、易爆材料必须分类、分库存放；氧气瓶、乙炔瓶要有安全帽、防震圈，放置的安全距离（10m）应满足。
二、生活办公区、施工区必须设置足够的消防器材和器具，现场明火作业要有责任人。
三、施工现场严禁吸烟。
第十三节 施工组织设计与管理
一、开工报告未经主管部门批准不得擅自开工。
二、根据公司有关的规定，经理部负责编制综合指导性施工组织设计，由总公司施计部审核，总工程师审批。各项目队编制的单位工程实施性施工组织设计，由经理部审核，项目总工程师审批。
三、项目经理、施工员、质量员、安全员、计量员、试验员必须具有相应的执业资格证。
第十四节 营造良好文明氛围
一、文明教育
1、开展做文明职工活动，制定文明职工公约，定期对职工进行文明教育，并做好记录。
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2、规范文明行为，施工现场不得随地大小便，进入现场的所有人员不得有赤身、穿拖鞋等不文明行为。
二、综合治理
1、对入场的劳务队伍建立劳务登记卡，不得使用零散民工队伍。
2、做好治安、防火、环境保护等工作，避免重大治安、扰民事件的发生。
三、宣传娱乐及班组建设
1、施工区、办公生活区必须设置黑板报、宣传栏，做好健康有益的宣传活动。
2、办公生活区设有娱乐活动室，配备电视、书籍、报刊等资料，经常开展文体娱乐活动。
3、积极组织开展班组间的文明竞赛活动，定期组织总结、评比、表彰。
第十五节 消防治安的措施
为加强施工现场消防安全、治安防范工作，保证工程顺利进行和人民生产财产安全。根据《消防法》和国有计委、公安部《关于国家重点建设项目施工现场安全保卫工作的八项基本要求》及有关规章，结合施工现场实际情况，制定如下措施：
一、施工现场的消防、治安（综合治理）工作，由承担施工的分公司负责，工程的项目经理是施工现场的消防、治安第一责任人，并按照市防火安全员会关于“安全自查、隐
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患自除、责任自负”的要求和“谁主营、谁负责”的原则，具体落实施工现场的消防、治安工作。
二、制定专项消防、治安工作预防措施，报建设单位和当地公安部门备案。
三、在签订施工项目合同时，同时签订消防、治安责任协议，填报消防安全资质审查表，并接受业主单位的监督检查。
四、施工现场消防治安责任人的职责：
1、组织宣传、遵守执行消防治安的有关法规及普及知识考育，配备消防器材、防范设施，制定施工现场的消防治安工作制度。
2、实行消防、治安工作责任制，层层分解责任，形成消防、治安工作责任机制。
3、开展消防、治安检查，及时消除隐患，管理施工现场的义务消防队、治保委，开展灭火消防训练。
4、协助公司消防部门调查处理有关刑事、治安、灾害事故。
五、施工现场的治安消防干部的职责：
1、协助责任人制定现场的消防治安工作措施和防范措施，并督促落实，利用宣传媒介，开展多种形式的消防、治安知识宣传，提高会员的安全意识，达到“三懂三会”（懂防火知识、会报火警；懂消防器材性能，会用消防器材；懂消防知识，会扑救初起火灾）。
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2、经常进行防火安全、治安检查，对违章和存在的隐患，及时向责任人报告，并提出处理意见。对重大火险隐患，治安苗子，还应填写《安全监督指令书》，并报业主单位保卫备案。
3、根据现场实际，配备必要的消防器材，做到“三定”（定人保管、定期保养、定点放置）。并建立防火工作档案。
4、组织义务消防队员和治保员的业务学习和培训，提高扑救初起火灾的能力。
六、施工现场的消防安全遵守下列措施：
1、搭建临时小型管理用房及仓库等，必须符合防火要求，不得使用易燃材料。配备消防器材的种类和数量如下：施工现场每一百米配一只，施工现场办公、生活区也需每25m2配一只。
2、电气线路的敷设和电器设备的安装，必须符合防火要求安全技术规定。使用电器设备，必须符合操作规程，严格防火措施。对易引起火灾、爆作事故的场所，还必须安装避雷装置。
3、作业动火，按照公安局、劳动局《关于严格动火作业制度的通知》等规定执行。
4、材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃易爆等危险物品按其性质，设置专用库房，分别分类存放。库房和防火要求按《仓库防火安全管理规则》落实。
5、集体宿舍严禁乱拉乱接电线，严禁使用电炉和煤油炉及搭建土灶，不用太阳灯烘烤等。
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6、施工区域内的道路和周围道路应保持畅通，并设有明显标志，道路宽度不少于3.5m。重点要害部位设有明显防火禁火标志，灭火机摆放醒目易取处，周围无堆物。
七、施工现场的治安保卫遵守下列措施：
1、施工现场建立门卫制度，施工人员凭出入证进入施工现场。门卫人员必须坚守岗位，认真查验证件。
2、现场及周围道路应保证安全畅通，施工材料、设备，按规定集中堆放库存放，并设立执勤岗亭。人员配备，每岗不少于2人。岗亭内不设铺，有制度，有火警治安等电话号码，有必要的自卫器具。
3、现场的易燃易爆，化学危险物口，必须专库限量存放，设置明显标志，专人保管。制订进出库和领作登记制度，实行限额发放，并配有相应的消防器材。重点要害部位，包括配电房、木工间以及存放施工重要设备、设施、精密仪器间等，必须制订治安防范措施，加强巡逻守护。
4、建立工程中的治安保卫工作基础资料和例会制度，做到统一要求，规范整齐，会议有记录，以便检查。对民工队伍，实行台帐管理。
5、工程竣工后，撤离施工现场，必须做到先出料，后撤人，料不出则人员不得撤离，防止工地治安保卫工作的失控。
八、外来施工人员的管理办法：
1、按照“沧州市外来流动人员管理条例”的规定，需登记手续，做到“三证”齐全（身
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份证、务工证、暂住证），并实施“出入证”制度。
2、签订治安消防协议书，填报消防安全资质审查表，定期开展检查协议执行情况，整改情况有记录在案。
按上级单位外来施工队伍管理要求，建立一支队伍一本档。明确责任制，实行“自己的队伍自己管理，自己的问题自己解决”的原则，确定承担起消防治安防范的职责。
九、施工时注意减少对生态环境的破坏。
十、施工中应采取一切必要的措施，减少对地方的干扰。
十一、加强现场施工人员教育，施工过程中必须与当地群众搞好关系，不准动用当地群众的一草一木，为完成本合同段建设任务作出努力。
第十六节 市容环卫措施
一、减少噪音干扰措施
1、严格控制施工时间，有噪声干扰的施工机械，如砼振捣器、搅拌机、重型运输车辆、挖掘机等，禁止在22：00点后启动。如遇规范规定连续施工的工程必须在22：00点后施工时，应事先报有关部门批准，并出“安民告示”后施工。
2、对有高于噪音污染的固定式筑路机械，如发电机组、空压机、强制式搅拌机、碎石机等，尽力采用半封闭措施，以减少噪音干扰。
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3、为了不中断车辆及行人通行，避免给拟建道路两侧居民及单位带来诸多不便，我公司除采取以上措施外，公司以 “扩大规模、完善功能、美化环境、提高品味”的城建方针为指导。
二、保护环境卫生
1、建立市容环卫监督工作小组，组织市容保洁队，每班2-3人，坚持每天清扫、保洁两次。
2、进出工地的运输车辆、施工机械及其他车辆必须保持干净，如有土方撒落污染道路，应派人及时冲洗干净。
3、工地外运土方必须办理必要的外运手续，土方运输过程中防止泥土随地撒落。
4、及时擦洗，保洁工地沿线标准护栏。
第十七节 生产区文明施工措施
一、管道
1、道路畅通，无堵塞物、烂泥等。
2、挖土施工操作层有便道或爬梯。
3、较宽的管沟及排水沟有临时过道或用单块木模板。
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4、场地平整，入口醒目位置设“六牌一图”，现场设相应的安全质量的宣传标语、安全警示标牌。
5、施工操作场地积散的剩余砼和落地砼及时清理。
二、材料堆码
1、现场材料等整齐分类归类归堆码好。
2、各种成品半成品分类分规格堆放。
3、机具设备：
4、各种小型机具及斗车用完及时收检，不得乱丢乱放。
5、挖土机、运输车辆吊装机械、压路机以及挖掘机应及时清洗干净，做好维护保养，建议自行机械设备不在工地停滞。
三、小型管理用房
要求：干净整洁，办公用品桌椅摆放整齐，墙上图表规范一致，照明充足，并每天有人打扫。
第十八节 对地下有电力、通信、供水、排水等管线时的保护措施
一、保护地下管线的措施
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1、在公司的施工队伍进驻施工现场时，首先对施工现场进行勘查，了解现场内的地下管线埋设的情况。
2、施工图纸进行会审，并对照施工现场的环境，在种植乔木的地段取点进行试挖。
3、绿化种植和水电管线埋设时，也需要注意地下管线的埋设情况，以免损失地下的管线设施。
二、保护地下管线的承诺
本公司承诺：在施工过程中，保证施工现场的地下管线不会因为本公司的施工而造成损失，否则本公司愿意承担损失地下管线的责任。
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