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我国政府部门网络问政的现状及对策研究

2021-11-03 来源:易榕旅网
5 2 O i 6 我国政府gl ̄f7网络问政的现状及 辽宁教育行政学院学报 朱晨晨 沈阳师范大学,辽宁沈阳110000 对策研究 摘要 近年来,“互联网+”已成为人们谈论的热门词语。“互联网+”的不断发展,对作为网络问政首要参与者的 各级政府部门的执政能力提出了更高要求。因此,在明确政府部门提高网络问政水平必要性的基础上,深 入分析我国网络问政发展中存在的问题,并提出相应的提高政府部门网络问政水平的对策建议,…这对于实 现“互联网+”背景下政府治理现代化具有很大的理论和现实意义。 关键词 互联网+;网络问政;对策建议 提高我国政府部门网络问政水平是“互联网+” 实现政府长足发展的必经之路。口 背景下,加快政府转型实现政府治理现代化的必然 二、我国政府部门网络问政发展过程中存在的 要求,也是实现电子政务创新的重要举措。 问题f3l 一、提高我国政府部门网络问政水平的必要性 (一)政府主体方面存在的问题 “互联网+”已经成为我们这个时代的主旋律。 1.政府官员对网络问政的认识不足。虽然“互 李克强总理强调,“互联网+”具有广阔前景和无限潜 联网+”在不断深入发展,但我国许多公务人员的思 力,对提升产业乃至国家综合竞争力将发挥关键作 想观念还在止步不前,对网络问政认识不足甚至存 用。 在缺失。一方面原因是存在抵触网络心理,另一方 互联网的出现,一方面,让公众开始对政府部 面是害怕触及自身利益。 门提供的公共产品和公共服务有了更高的期望;另 2.网络问政形式主义严重。目前,我国大部分 一方面,给政府带来了巨大的挑战,因为它完全颠 的政府门户网站都没有发挥其实质作用。某些政 覆了传统的政府治理模式。 府官员在问政过程中姿态高,对于民众反应的问题 网络问政作为一种新的问政形式,同时也是人 随便敷衍几句。大部分只是民众在“问”,却很少能 民参政议政的一种社会化渠道。其本质应该是常 看到令人满意的“答”,由此可见,我国的网络问政 规问政的一种补充形式,它涉及主体(网民)和客体 未能真正落到实处。 (政府部门及其公务人员)两个方面。 (二)网民层面存在的问题 因此,在这种背景下,提高我国政府部门的网 1.网民素养有待提高。造成网络问政能力偏弱 络问政水平是促进政府治理转型的必然要求,也是 跟网民素养也有一定关系。目前,大家利用网络普遍 作者简介:朱晨晨(1991一),女,安徽安庆人,沈阳师范大学管 2016-08-07 理学院硕士研究生,研究方向:政府知识管理。 C93 A 1 0 辽宁教育行政学院学报 2O{6 5 地是去关泣蜓乐、交友、消费,而对于参与国家政治生 活,积极性普遍不高。 们有自己的理性思考判断能力。 (二)主客体能力建设层面 1.主体能力建设层面,首先,要不断提高自身的 网络素养。目前,我国大部分的网民普遍存在网络 素养不高的问题。因此,我国网民应该加强对于网 络问政的认识,积极主动地参与到网络问政中去, 更好地实现自身利益。同时,也要学会利用网络这 个工具,实现对政府部门及其人员的监督,在让政 2.网民网络道德有待加强。网络是信息的发布 地,同时也是谣言的集散地,有些道德规范也需要 网民自我约束。目前,有些网民在网络中不加约束 地随意发表攻击他人、诽谤他人的言论,这些都体 现了其自身道德素质有待进一步加强。 3.网络问政能力偏弱。目前,有一些政治热情 较高的网民会利用网络问政平台进行利益诉求,但 普遍存在问政能力偏弱且质量不高的现象。一方 面,是因为问政内容质量不高、观点不够鲜明,这 样,会导致其问政内容被淹没;另一方面,由于网上 信息内容繁杂且信息更新速度快,信息真假难辨, 加之网民信息真伪识别能力不强,于是就会出现跟 风发帖的现象。 (三)网络问政过程中存在的问题 1.表达民意的问政信息真假难辨。新形势下, 信息传播和更新速度惊人,加之网络的虚拟性和匿 名性,会出现信息鱼龙混杂、真假难辨的局面。因 此,就有一些人打着”民意“的幌子,利用网络传播 虚假新闻甚至攻击他人、诋毁政府。 2.网络问政覆盖群体有限。要想实现网络问 政,一个最重要的前提就是要有互联网。虽说我国 网民人数多,但一些贫困地区还是没条件上网;某 些有网络的地区也无法通过网络平台合理表达自 己的利益诉求。而现实生活中,往往是这些“网络 弱势群体”的利益诉求呼声最高。 三、我国政府部门提高网络问政水平的对策建 议同 (一)政府主体观念层面 1.转变思想观念,正确对待网络媒体。我国各 级政府官员应顺应时代潮流,转变传统的思想观 念,彻底消除漠视甚至打压网络媒体的思想。端正 态度,科学对待网络问政,及时了解社情民意。通 过网络问政平台,真正实现政府与民众之间的沟通 和交流。 2.消除恐惧心理,正视网络问政。“互联网+”的 发展是大势所趋,是被实践证明了的科学发展方 式。对于政府官员而言,首先要克服对于网络的恐 惧,理应对我国大部分网民的素质有信心,相信他 府真正实现“权为民所用、情为民所系、利为民所 谋”的同时也实现自身的民主权利。 其次,提高自身的网络问政能力。网民要端正 自身态度,以一种积极理性的态度对待网络问政, 引导网络问政向健康的方向发展,不能为了出风头 而哗众取宠。网民应不断提高自身的知识文化水 平,发表言论时要实事求是、顾全大局、不搬弄是 非,以一种理性平等的方式在网上进行交流沟通。 再次,不断加强自身明辨是非、理性思考的能 力。网络是一个虚拟的信息庞杂的平台,网络上充 斥各种各样的消息,因此,我们的网民在发表言论 表达利益诉求前,要仔细甄别信息的真假。网络平 台的治理和维护不仅需要法律的规范,同时也要发 挥道德的影响力。我国公民不仅要树立正确的网 络观,也要加强自身的自律意识,做到明辨是非和 理性思考,在网络中承担起自身的责任和义务。 2.客体能力建设层面,首先,要提高政府人员的 网络知识素养与能力。一方面,要求我国各级政府 公务员加强对计算机和网络知识的学习,比如学会 利用网络搜集相关信息、对网络资源进行整合、理性 分析的能力等。另一方面,要求我国各级政府人员 应该学会辩证地看待网络问题,首先,通过引导宣传 为网络问政创造一个良好的环境;其次,对于网络偏 激言论要有足够的包容心,在法律的视角下,以公平 公正的态度维护不同利益主体的利益诉求。 其次,要转变工作方式,自觉接受群众监督。 各级政府人员工作方式应该变被动为主动,主动通 过网络关注网民的热点话题,并且要及时做出回应 化解公众疑问。在解决问题的过程中,不能存在形 式主义的回应,而应该做到“有问必答、有事必办”。 网络问政的监督机制不能缺失,而要切实地贯 彻落实。我国各级政府人员应该自觉主动地接受 1 1 5 2 O{6 网络以及人民群众的监督。同时还要开辟出更多 辽宁教育行政学院学报 的信息要及时地收集吸纳,同时还要进行相应的反 馈,从而形成良性的网络信息处理和反馈机制,进 而不断提高网民参与网络问政的积极性。 (四)技术保障层面 l 的网络监督渠道方便群众监督,切实做到让权力在 阳光下运行。 再次,政府人员要积极主动地进行网络问政。 我国各级官员应该将网络问政当作每天必做的工 作。积极主动地与网民进行交流;深入网络社区, 1.加快信息基础设施建设,削弱“数字鸿沟”。 造成“数字鸿沟”的原因之一就是经济发展水平的 不平衡。因此,要想削弱“数字鸿沟”就必须推进区 随时关注最新的网络信息,及时了解群众的想法, 聆听群众的心声;针对群众提出的问题,结合相关 域经济协调均衡发展,使那些信息技术落后的地区 的时事动态,制定出科学合理的决策。 (三)体制机制建设层面 1.建立健全网络问政的相关法律制度。网络 问政作为政府执政的一种重要方式,不能脱离法制 化的轨道。各级政府部门应建立和完善网络问政 的相关法律法规,明确规定作为网络问政过程中, 政府和公民应有的权利和义务,同时也要加强对网 络问政信息的监督管理,维护正常的网络秩序,营 造一个和谐、有序的网络问政环境,实现网络问政 的制度化和科学化的发展。 2.建立并不断完善网络问政问责和考核机 制。要推动网络问政健康有序的发展,就必须有相 应的考核和激励机制。因此,我国各级党政机关应 该加强对网络问政工作的监督,明确组织和个人的 责任义务,建立健全的部门政绩考核机制,通过定 量的方法,将网络问政情况进行量化并设计出相应 的指标体系。结合网民评论制度建立相应的奖惩 激励机制。对于那些在网络问政过程中不负责任、 推卸责任、不及时处理民众反映的情况的官员及时 进行通报批评并追究其相关责任;对于网络问政过 程中表现突出,得到民众普遍好评的组织或者个 人,应及时进行表扬和相应奖励。 3.继续完善信息管理方面的制度。信息作为 网络问政过程中最重要的资源应该得到各级政府 部门的足够重视。 因此,我国各级政府部门应该成立专门的网络 信息管理部门,主要负责网络问政过程中信息的收 集、整理、处理、反馈以及评议等工作;同时为了引 导正确的舆论导向,我国各级政府部门应该建立网 络新闻发言人制度,其职责就是积极主动地发布准 确的权威信息并澄清相关事实以免公民陷入迷惑 的疑团之中;其次,对于网民的一些利益诉求方面 1 2 也能够拥有享受网络普惠的经济基础。同时中央 政府应该加大对于信息基础设施建设的资金投入 力度,加快普及互联网,让更多的公民享受到网络 带来的便捷和普惠。 2.不断完善网络平台建设,确保网络问政顺利 开展。网络平台建设的好坏直接影响网络问政的 开展,新形势下各级政府部门更应该重视网络平台 的建设。首先,要充分发挥电子政务平台的作用, 通过开通政务APP、微博、微信、博客、领导干部留 言板等多种形式充分实现网上政务公开及官民互 动,将公民吸引到网络问政的平台上来,实现真正 的沟通和交流。其次,各级政府部门应不断完善政 府网站内容、丰富网站形式,设立各种互动专栏使 公众能随时表达自身的利益诉求,同时也使得政府 网站切实发挥促进官民互动、了解社情民意的作 用,有利于不断提升政府网站的服务功能。 【参考文献】 [1]赵淑娉.转变政府职能,构建服务型政府[J].理 论广角,2006(15). 【2]张尚仁.网络问政——公共管理的创新形式[J]. 云南社会科学,2OLO(3). [3】付贝贝,国万忠等.我国网络问政发展现状分析 研究『J].特区经济,2o13(3). [4] 付婧一.现阶段我国网络问政存在的问题及其 对策思考[D].东北师范大学,2013. [5]黄建新.提高我国政府部门网络问政水平的对 策建议『J].电子政务智库,2o15(1o). 【6] 郭庚茂.把推进“互联网+”行动作为紧迫的战略 举措[J].电子政务智库,2015(10). (责任编辑:彭琳琳) 

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