01有限空间作业安全管理规定

文件名称：有限空间作业安全管理规定

Document Name: The regulation on confined space operation

文件编号：ESMS/PI- Document No: ESMS/PI-

制订部门：人力资源部 Establish Department: HR

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有限空间作业安全管理规定

文 件 修 订 履 历

Document Revision History 修 订 内 容 修订日期 修订者 审核者 复核者 Revision Content Rev. Date Reviser Checked Approved 全文Full text 2017/08/19 何祖德 版本 页 数 Ver. Page A 7

有限空间作业安全管理规定

1 目的 Purpose

为加强有限空间作业安全管理，辨识有限空间危险，采取防范措施，防止发生中毒、窒息、着火和爆炸等事故，确保有限空间作业安全，特制定本管理规定。

This regulation is established to strengthen EHS management, improve the incentive system and ensure the continuity of EHS management. 2 范围 Scope

本规定适用于倍科公司各类有限空间作业的安全管理。

This regulation applies to contract employees, not include contemporary employee in BEKO Changzhou Plant. 3 定义 Definition

3.1有限空间：指仅有1个～2个人孔即进出口受到限制的密闭、狭窄、通风不良的分隔间，或深度大于1.2 m的封闭或敞口等通风不良空间，分为封闭半封闭设备、地下建（构）筑物和地上建（构）筑物三类。

3.1 Contract employee: the employee who has contract with BEKO Company; 3.2有限空间作业：在有限空间实施作业的活动，称为有限空间作业。

3.2 Zero accident reward: no accident happened during the defined period, which will be rewarded;

3.3隔离：指采取加堵盲板或断开连接管线等措施，彻底切断有限空间与其它设备设施间危险有害物质的联通路径。

3.3 Excellent contribution reward: the reward for the employee who makes excellent contribution in EHS; 4 职责Responsibilities 4.1 主要负责人

4.1.1建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、监护人员和作业人员的职责。

4.1.2组织制定专项作业方案、安全操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理规定。

4.1.3保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。

4.1.4 督促、检查公司有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。 4.1.5 提供应急救援保障，做好应急救援工作。 4.1.6 及时、如实报告生产安全事故。

4.1.7 督促对有限空间作业负责人、监护人员和作业人员开展安全教育培训，培训内容包括：

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有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录，应记载培训的内容、日期等有关情况。 4.2作业负责人

4.2.1 应了解整个作业过程中存在的危险因素。

4.2.2 确认作业环境、作业程序、防护措施、作业人员符合要求后，授权批准作业。

4.2.3 及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。 4.3 监护人员

4.3.1 应接受有限空间作业安全生产培训。

4.3.2 必须有较强的责任心，熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况。 4.3.3 全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

4.3.4 应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。

4.3.5 应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位。

4.3.6 在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作，防止未经授权的人员进入。

4.3.7 现场应携带有限空间作业许可证并负责保管、记录有关问题。 4.4 作业人员

4.4.1 应接受有限空间作业安全生产培训。

4.4.2 遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品。 4.4.3 应与监护人员进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。 4.4.4 严格按照作业许可证上签署的工作内容、地点和时间进行作业。 4.4.5 作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求。 4.4.6 按规定穿戴好劳动防护服装、防护器具和使用工具。 4.4.7 熟悉应急预案，掌握报警联络方式。 5 内容Content 5.1 有限空间作业的审批

有限空间作业的审批有利于各级安全管理人员对检修、处理临时设备故障时对安全防护措施等内容进行有效把关，提前发现并纠正事故隐患，保障作业人员安全。负责有限空间作业的相关

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部门应按规定办理《有限空间作业许可证》。

5.1.1 进入有限空间的作业负责人向EHS提出申请，填写《有限空间作业许可证》。 5.1.2 EHS接到申请后，与有限空间所在部门负责人、作业负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施，填写审批意见（如果许可证上列出的安全措施不满足时可增加补充措施）并确认签字。同时安排有关人员落实安全措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体和有毒有害气体的浓度进行检测，填写《有限空间气体检测记录》。

5.1.3 EHS应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行安全交底，在安全措施确认栏内签字。

5.1.4 有限空间作业许可证一式两份，第一联由审批部门保留，第二联由作业部门保留，不得涂改且要求审批部门存档时间至少一年。

5.1.5未经EHS审批，任何人不得独资进入有限空间作业。 5.1.6 填写有限空间作业许可证时应注意以下几点：

a) 工作内容：指作业的具体内容，如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等

作业种类，任何人无权更改作业内容。

b) 作业人员：指直接进入有限空间作业的人员姓名，进出人员要一致，必须本人签名。 c) 监护人员：监护人员自始至终必须在作业现场，对作业前必须落实的安全措施进行检

查；作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通；作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开；按事故应急救援预案携带好相应的救援器材，以备急用；进行有限空间气体检测时必须详细填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测的气体的代表性和准确性负责，然后签字确认。

d) 作业负责人：作业负责人应为现场作业负责人，对整个作业安全负直接领导责任，自始

至终在现场直接指挥、参与作业。现场作业负责人应对安全措施予以确认，有权补充完善。

5.2 有限空间作业现场安全管理

5.2.1 凡进入有限空间作业必须办理《有限空间作业许可证》，未办理许可证严禁作业。 5.2.2 《有限空间作业许可证》有效期不超过24小时；装置全面停车检修期间，经全面检查合格后，《有限空间作业许可证》有效期不超过72小时。

5.2.3 作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。

5.2.4 在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与有限空间相关的试车、试压或试验工作。 5.2.5 进入有限空间作业的综合安全技术措施如下：

a) 有限空间作业许可证的审批人应对监护人员和作业人员进行必要的安全教育和作业环境

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交底，内容应包括：所从事作业的风险及应急计划；必要的安全知识、救护方法；便携式检测仪使用方法、急救方法等。

b) 所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质系统，必须用盲板与有限空间隔绝，不得用

关闭阀门替代，盲板应挂牌表示；带有搅拌器等转动部件的设备，必须有可视的明显断开点，配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标识牌，并设有监护。 c) 取样分析要有代表性、全面性。有限空间容积较大时，要对上、中、下各部位分别取样

分析。应保证有限空间内部任何部位的可燃气体含量不超过该介质与空气混合物的爆炸下限的10%（体积）。有毒有害物质含量不超过国家规定的空气中有害物质最高容许浓度指标。氧气浓度在19.5%~23.5%（体积）之间，容器内温度宜在常温左右。作业期间应每隔2小时取样复查一次（特殊情况下根据实际确定检测频率）。 d) 分析合格1小时候作业，应再次分析，确认合格后方可作业。

e) 进入有限空间内作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求，电压在36V以下（狭

小或潮湿空间，电压要求小于等于12V）。要遵守动火、临时用电、吊装、高处作业等安全规定，办理相应的作业许可证，不得以《有限空间作业许可证》代替。 f) 有限空间的出入口应保持畅通，不得有障碍物。

g) 进入有限空间禁止使用卷扬机、吊运设备运送作业人员，特殊情况经EHS批准方可作

业。

h) 进入有限空间作业人员的工具、材料要登记。作业结束后应清点，以防遗留在作业现

场。作业人员超过3人时，应对人员进行登记、清点。

i) 有限空间外的现场一定要配备一定数量的防毒面具、呼吸器和安全绳索等急救器材。 j) 作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急情况时的外出路线和方法。作业时，应视作

业条件实施安排人员轮换作业或休息。

k) 未保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风等方法通风。必要时，作业人

员可佩带空气呼吸器等防护器具。

l) 出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员 必须佩戴防护器具进入有限空间，同时至

少有一人在外部做联络和报告工作。

m) 对污水池、窨井等有限空间进行搅动时，要彻底通风，防止出现有害气体突然逸出的情

况。

5.3 有限空间作业安全教育培训

5.3.1 所有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员都应当接受安全教育培训，熟悉有限空间安全管理规定和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，增强事故预防和应急处理能力。

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5.3.2 未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。 5.3.3 有限空间培训内容包括：

a) 有限空间的危害因素和安全防范措施； b) 有限空间作业的安全操作规程； c) 检测仪器、劳动防护用品的正确使用； d) 紧急情况下的应急处置措施； e) 有关事故案例等。

5.3.4 每年由EHS组织对有限空间作业相关人员的安全知识培训考试，将培训教案、试卷、成绩、评估等相关资料定期归档保存。 5.4 有限空间作业应急管理 5.4.1 应急组织机构和职责

5.4.1.1分管安全生产副总任应急小组组长，职责如下：

a) 保证有限空间作业的安全投入；

b) 督促制定事故应急救援预案并每年组织演练； c) 督促对应急救护组员进行培训； d) 指挥现场救护。

5.4.1.2 安全管理部门负责人任副组长，职责如下：

a) 提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品； b) 提供应急救援保障，做好应急救援工作； c) 及时、如实报告生产安全事故。

5.4.1.3 应急救援组组员根据实际情况确定，职责如下：

a) 参加应急救援预案培训和预案演练； b) 了解救援过程中存在的危险危害因素； c) 禁止不明情况的盲目救护；

d) 在保证安全的情况下在有限空间实施紧急救援工作。 5.4.2 预防与预警

5.4.2.1 有限空间的现场监控主要由所在部门负责人负责，EHS对各部门进行监督检查。 5.4.2.2 信息报告和处理由作业现场负责人负责，如有问题及时通知应急救援小组成员进行处理。

5.4.2.3 生产安全事故应急救援指挥程序：事故现场发现人—>作业负责人—>应急救援组长—>启动应急救援预案—>按职责分工进行救援。

5.4.2.4 生产安全事故应急救援程序：生产安全事故—>保护事故现场—>控制事态发展—>组织

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抢救—>疏导人员—>调查了解事故简况及伤亡人员情况—>向上级报告。 5.4.3 应急响应

5.4.3.1 应急响应行动由应急救援小组按照应急预案进行响应实施，同时动员社会力量进行支援。超出应急救援处置能力时，及时报请政府通知有关专业人员赶赴现场参加增援。 5.4.3.2 应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部。

5.4.3.3 及时向公司及当地政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。 5.4.3.4 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发部门负责人应组织先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生事故（事件）发生。 5.4.4 紧急处置及救助防护

5.4.4.1 现场处置主要按照现场处置方案操作，依靠当地政府的应急处置力量。事故灾难发生后，公司配合当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。

5.4.4.2 医疗卫生救助：及时向事发地附近医院请求支援。组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

5.4.4.3 应急人员的安全防护：现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

5.4.4.4 作业人员的安全防护：现场应急救援指挥部负责组织作业人员的安全防护工作，主要工作内容如下：

a) 公司与当地政府或承包方建立应急互动机制，确保作业人员安全撤离需要采取的防护措

施；

b) 根据现场实际情况决定应急状态下作业人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程

序。

5.4.4.5 社会力量的动员与参与：现场应急救援指挥部组织动员周边企业、居民等社会力量参与应急救援工作。

5.4.4.6 现场检测与评估：根据需要，成立事故现场检测小组配合相关部门进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。

5.4.4.7 应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后，经过仔细检查确认安全后撤离。

5.4.4.8 信息发布应急救援组长会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布，向上级进行汇报。

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5.4.5 后期处置

5.4.5.1善后处置：公司及相关部门负责人牵头组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。

5.4.5.2事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议：由EHS牵头组成调查组进行事故调查，具体措施如下：

a) 查明事故原因及责任人；

b) 以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、

年龄、工种、伤害程度、受伤部位；

c) 制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生； d) 组织所有人员进行事故教育；

e) 向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见； f) 对应急预案进行评审。 5.4.6 培训与演练

5.4.6.1 培训：应急小组以及相关人员进行上岗前培训，培训留存记录，有参加人员的签字确认，培训内容包括：

a) 有限空间存在的危险特性和安全作业的要求； b) 进入有限空间的程序；

c) 检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用； d) 事故应急救援措施与应急救援预案等。

5.4.6.2 演练根据有限空间作业特点，应急救援小组长组织应急小组成员开展安全生产事故应急救援演习。演习结束后及时进行总结经验并对预案进行评估，为实战中救援做好准备。 5.4.7 奖励和责任追究

5.4.7.1 奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人给予奖励：

a) 出色完成应急处置任务，成绩显著的；

b) 防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的； c) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的； d) 有其他特殊贡献的。

5.4.7.2 责任追究在安全生产事故应急救援工作中有阻挡行为的，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分：

a) 属于违反公司有关规定的，由公司按有关规定进行处罚；

b) 属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；

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c) 构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 5.5 有限空间作业外包安全管理

5.5.1公司将有限空间作业发包给其他单位实施，首先审查承包商依法应具备的相应资质和安全生产条件，不得将有限空间作业发包给不具备相应资质和安全生产条件的承包商。审查内容包括：承包商的相应资质、安全生产管理机构或安全管理人员配备、规章制度和操作规程、项目技术人员、主要设备设施、安全教育培训以及特种作业人员持证上岗等情况。

5.5.2 资质审查通过后，公司将有限空间作业发包给承包商实施前，与承包商签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责。安全生产管理协议应当包括下列内容：安全生产责任；应执行的安全管理规范、标准、制度；安全设施设备和施工条件；安全投入保障；安全教育与培训；安全检查及隐患排查治理；事故应急救援；安全生产绩效考核；违约责任；其它要求及责任等。

5.5.3 承包商进行有限空间作业时，应严格遵守安全生产管理协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。承包商不得将项目转包给不具备安全生产条件的单位和个人。 5.5.4 有限空间作业开工前，承包商应当办理审批手续，填写《有限空间作业许可证》，经过公司EHS审批同意后，方可开始作业。审批人员在审批前，必须现场查看，并进行技术交底，明示作业过程中可能存在的风险，明确需要采取的安全措施，确定施工过程中的禁止和许可事项。技术交底须经双方签字确认，安全作业条件不达标、无安全技术措施和未进行安全交底的，严禁组织作业。

5.5.5 在进入现场作业前，公司将针对有限空间作业现场的特点、主要危险、应急处理措施和进入现场的安全注意事项等方面对承包商有关人员进行安全培训，做好培训记录，经考核合格的方可进入作业现场。

5.5.6 有限空间作业时，承包商要指定现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员。公司将派出安全管理人员，对作业活动进行统一协调、管理，每天进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

5.5.7 承包商发现事故隐患后应当立即治理，不能立即治理的应当采取必要的防范措施，并及时书面报告公司协商解决，消除事故隐患。在作业安全得不到保证时，公司将对承包商下达停工通知，并监督承包商按照要求进行整改，整改完成后经双方验收合格方可复工。

5.5.8 承包商应当按照国家有关规定和公司应急管理要求，编制专项的应急预案和现场处置方案，建立应急救援组织或指定应急救援人员，配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材，并定期组织演练。

5.5.9 作业结束后，项目承包商要认真清理现场，不留隐患，公司和作业人员共同检查有限空间内外，确认无问题后方可封闭有限空间，并及时报告公司EHS。

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5.5.10 一旦发生事故，事故现场有关人员应当立即向承包商及作业负责人报告。承包商及项目负责人接到事故报告后，应当立即如实地向公司报告，并启动相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。 6 相关文件 Related Documents 无

7 相关记录 Related Records

7.1 记录1：《有限空间作业许可证》 ES/FORM-76 7.2记录2：《有限空间作业场所安全管理台账》 ES/FORM -77

7.3记录3：《有限空间气体检测记录》 ES/FORM -78 8附件 Appendix

8.1 附件一：“有限空间作业应急物资清单”

附件一：有限空间作业应急物资清单

有限空间作业应急物资清单

序号 用途 物资名称 图样 安全帽 1 人身防护 安全带 手套

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2 检测仪器 四合一气体检测仪 3 通风设备 手提风机 4 工作告知 有限空间告知牌 4 工作告知 警戒线 医药箱 5 事故救援 担架 干粉灭火器

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正压式呼吸器 防毒面具 （含过滤罐） 6 通讯联络 对讲机