————应用物理 王焜 2011326690121
摘要: 自从改革开放的30年来,中国的经济发展水平得到了极大的提升,同时也暴露出许多的问题。在中共十八大召开之后,新领导班子刚刚产生的特殊时期,经济发展问题显得尤为重要。因此,本文针对经济发展中的难题,从中国的实际国情出发,分析并探讨了经济发展中的应解决的主要问题以及应对的策略。 关键词: 经济发展 国情 主要问题 应对策略
在继十七大提出“转化经济发展方式使国民经济又好又快发展”的战略方针后,最近的中共十八大报告也相应的提出了全新的经济发展新目标“经济持续健康发展”:转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2012年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。工业化基本实现,信息化水平大幅提升,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强。
一、 现状分析
(一) 经济增长趋势
改革开放以来的33年间,中国经济年平均增长接近10%,经济总量上升到全球第二位,人均GDP进入中等收入国家行列。更为确切的说,在1978--2011年的33年间,中国经济年平均增长9.9%,被国际社会誉为“中国经济奇迹”。
根据图表来看,在改革开放初期经济的增长呈急剧上升状况,在期间遇上亚洲的金融风暴之后,经济状况有了一定的萎靡。其后,中国特色社会主义的市场经济显示了顽强的生命
力,于1990年急剧增长使年平均增长率达到14%,然后到2010年之间,年平均增长率一直稳步在8%以上,创造了一个“中国奇迹”。所以,到目前为止,中国的经济发展仍是呈现稳步上升的趋势。 (二)就业
劳动力供大于求的总量性矛盾非常突出。从城镇这一块来看,2012年光大学毕业生就有630万,加上往年没有就业的大学生,需要安排的大约有700万,还有一部分中等职业学校毕业,初中、高中毕业以后,不再继续升学的学生,这一块大约也还有600万人,再加上下岗失业人员以及从军队退伍需要安排的人员,一共有2400万人左右需要就业。而国家自己只能安排1200万人就业。另外,目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。而大学生就业面临严峻形势。
二、经济发展中的难题
根据联合国开发计划署的统计数字,目前中国的基尼系数为0.45。占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%(基尼系数是测度财产、产品、市场、教育等资源分配均衡与否的常用指标之一,特别是在判断收入分配均衡与否的常用指标之一)。而根据北师大经济学教授钟伟统计,大陆50个富豪的资产即相当于5000万农民年纯收入,300万个百万富豪的资产,相当于9亿农民两年的纯收入。此外,人民银行统计发现,中国银行体系总计8940亿元存款中的80%集中由20%存户持有。
根据这些数据总体来看,目前我国已经从一个平均主义的国家,转变为贫富悬殊的国家,超过了国际警戒线。
(一)经济发展方式的转变的必要性
经济发展方式的转变:不仅是量上的变化,更是质上的变化、结构上的变化。不仅是产出的变化,还包括技术的进步、体制的变革、结构的调整、甚至还包括社会层面的变化。还要顾及到经济和社会发展的可持续性、结构的协调性和社会的和谐等。
国际环境压力:一方面,金融危机导致国际经济关系的新变化,无论是产业结构还是经济实力,都出现了新的关系。特别是新兴产业的出现与快速发展,给传统的发展方式和发展中国家的发展带来了更加沉重的压力。另一方面,工业化与信息化的发展,并没有在根本上缓解人类发展中面临的资源能源约束与生态环境压力。无论是否出现这次金融危机,从人类可持续发展的角度来看,转变经济发展方式都是紧迫任务。
国内状况:党的十四届五中全会确立实现经济增长方式根本性转变的方针以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,但是我国经济的强劲发展是依靠传统的高投入、高消耗、高资本积累所带动的经济增长。目前这种经济增长,已经引发一系列经济和社会问题,并且给国民经济的持续稳定增长带来威胁。主要表现在内需、外需投资与消费之间的关系不协调、城乡与区域发展不平衡、居民收入差距扩大、资源消耗和污染物排放高、生态环境的压力日益增大、服务业发展滞后、产业结构不合理等等。 (二)能源消耗过高,资源效率低下
传统经济增长方式的资源配置的不合理以及技术水平不高,使得我国的稀缺资源极不经济地被耗费。我国2004年的GDP占世界的份额只有4.4%,而当年我国消费的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥,却分别占全世界消费总量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。随着我国经济进入新一轮增长周期的上升期,资源约束矛盾将更加突出,人口、资源、环境的压力越来越大。
(三) 环境污染严重,生态恶化加速
在我国推进工业化的过程中,环境破坏日益严重。据有关方面报告,我国主要污染物排放量已超过环境自净能力。工业固体废物产生量由1990年的5.8亿吨上升到2010年的8.16亿吨;日污水排放量在1.3亿吨左右,七大水系近一半河段严重污染。许多城市空气污染严重,酸雨面积已占全国面积的1/3;全国水土流失面积达3.6亿公顷,约占国土面积的38%,每年新增1.5万平方公里;沙漠化面积达174万平方公里,占国土面积的18.2%,每年新增3436平方公里。90%以上的天然草场退化,每年增加退化草原2.5万公顷;北方河流资源开发利用率大大超过了国际警戒线(30%—40%),其中黄河、淮河、辽河达60%,海河达90%。流域生态功能严重失调。华北平原出现了世界上最大的地下水位下降漏斗。据世界银行2010年统计,我国仅空气和水污染造成的损失,就相当于GDP的8%—10%。
三、经济发展中主要问题的应付对策
在中国的经济发展中必然会发生一些难题,更重要的是找到相应的对策。 (一)如何加快转变经济发展方式
1.促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。无论是着眼于解决已经出现的产能过剩和贸易不平衡问题,还是着眼于促进经济的长期持续较快发展,都必须立足扩大国内需求,把经济发展建立在扩大国内市场的基础之上,形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的局面,牢牢把握经济发展的主动权。
增强消费对经济增长的拉动作用,一要完善收入分配政策,持续增加城乡居民收入。这就要求我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。二要把扩大内需的重点转向农村。我国人口的主体仍然是农村居民,国内市场的巨大潜力也仍然在农村,要在长时期内保持经济持续较快发展,必须大力拓展农村的消费市场空间。三要注意调整和健全消费政策。通过完善教育、医疗、养老、住房等制度,加快社会保障体系建设,稳定居民的支出预期;通过改善消费环境,增强居民的消费信心,促进居民扩大即期消费。要继续发展住房、汽车、旅游、文化、休闲和健身等热点消费,积极发展各类生活服务业,扩大服务性消费领域,不断开拓城乡消费市场。 2.促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要实现经济的长期持续较快增长,必须不断促进结构升级,使经济增长由主要依靠第二产业带动转向依靠第一、第二、第三产业协同带动。推进产业结构优化升级的方向是:巩固第一产业,提升第二产业,做大第三产业。
3.促进经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。科学技术是第一生产力,科技进步是经济发展的决定性因素。要加快转变经济发展方式,关键是全面增强自主创新能力,促进科技成果向现实生产力转化。必须按照《报告》的要求,把提高自主创新能力、着力建设创新型国家作为国家发展战略的核心,全面提高自主创新能力,加快建设创新型国家。
影响我国科技创新和技术进步的因素较多,最主要的是企业特别是大型企业以技术进步求发展的机制尚未形成,科技与经济的结合不够紧密等。解决这些问题必须采取综合性措施。重点是认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新的财政投入和政策支持,抓紧组织实施重大科技专项,着力突破制约经济社会发展的关键技术。特别要加快国家创新体系建设,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,使企业真正成为研发投入的主体和自主创新的主体。 (二)减小贫富差距
1. 加快经济发展,扩大就业渠道
充分扩大就业,是解决贫困的根本手段。只有保持较高的经济增长速度,才能更多地吸纳劳动力就业,才能逐步减少贫困人口的数量。特别是在当前经济转型时期,我们保持经济的适度增长,努力扩大社会就业,对社会的协调和稳定都是十分必要的。一批人就业了,有了收入,就要消费,消费就会促进生产和销售,另一些人的就业机会也就增多了。这是一个良性循环,也是提高收入水平、解决社会贫困的前提。因此,应把积极创造就业和再就业,列为国家宏观调控战略的重要内容,实行就业导向战略,合理调整产业结构。应大力发展劳动密集型产业和第三产业,鼓励民营经济的发展,以便创造更多的社会就业岗位。通过政府投资和对企业推行鼓励性政策,加大对人力资本的投资,开发高素质的人力资源,使择业人员的素质跟上经济和社会发展的需要,增强他们自身的竞争能力。
2.加快分配制度改革,缩小过大的收入差距
确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献大小参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。同时坚持效率优先,兼顾公平。既要提倡奉献精神,又要落实分配政策;既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。初次分配注重效率,发挥市场的调节作用,鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。收入再分配要注重社会公平,加强政府对收入再分配的调节职能,调节差距过大的收入。规范收入分配秩序,合理调节少数垄断性行业的过高收入,取缔非法收入。以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,使地区之间、行业之间、社会群体之间收入差距趋向合理,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
3.完善社会保障体系,构建社会安全网
社会保障体系是市场经济的安全网,是调节收入差距的重要手段。要继续扩大社会保障的覆盖面,尽快建立一体化、多层次的社会保障体系。坚持社会统筹和个人账户相结合的原则,完善城镇基本养老和医疗保险制度,健全失业保险和最低生活保障制度,确保下岗职工基本生活费和退休人员养老金的正常发放,使符合条件的城乡居民都能拿到最低生活保障金;有条件的地方,应建立与经济发展水平相适应的社会保障体系,实行农村养老和医疗保险金制度。同时,努力拓宽融资渠道,逐步实现社会保障税费征收的法制化。可以从国有资产产权中适当转让一部分,由社会保障基金机构持股分红;政府的工商税收入,也可以作为调节社会保障基金状况的财力后盾。建立全国统一协调的社会保障管理机构,加强制度建设,提高社会保障体系的管理效率。加强社会保障的立法建设和预算、财务制度建设,提高保障基金的使用率。
四、结论
现今,中国的经济发展越来越让世界各国瞩目。回顾2013年前的中国经济,平均年增长率都达到10%以上,但是在经济快速发展的同时,由于我国的经济发展方式仍处于发展中国家的阶段,所以对于能源和环境的利用以及保护上有很大的欠缺。为了使中国的经济更好更快的发展,我们必须加快经济发展方式的转变,分配制度改革以及完善社会保障体系,构建社会安全网。
对现今存在问题的研究和思考,必定会对中国经济的发展起到促进作用。
参考文献:
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