安全生产事故应急预案
中国建设总公司
第一章 安全生产事故应急预案
一、编制目的
为了加强建设工程安全生产监督管理，保证安全生产措施正常进行，在各种环境下发生伤亡事故时各预防监控措施和应急预案均能得到体现，从而达到现场人员及作业人员在紧急情况下应当采取的应急措施。在建设工程安全生产保证体系，使人的不安全行为和物的不安全状态以及不良环境条件更好地得到控制。减少人员伤亡及财产损失，特制定本应急预案。
二、危险源辨识
根据本项目部生产范围内的实际情况主要有下列几种危险性较大分部分项工程：路基土石方工程、桥涵工程、危险化学品工程、压力容器压力管道工程。
可能发生的生产事故主要有：火灾，触电、坍塌、高空坠落、物体打击、中毒等
三、应急组织机构及职责
1、组建应急组织机构 总 指 挥：xxxxxx
副总指挥：xxxxxx xxxxxx
成 员：xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
指挥部办公室：指挥部办公室设在项目部安全部 安全部长：xxxxxx（xxxxxx）
主要职责：协助领导小组组织协调各应急分组的工作；协调不同救援组之间的关系；要积极妥善处理各种救援小组工作的衔接与相互配合；协调区域内各队伍之间道路、电力、照明等现场资源的共享或分配；协调各组之间联系互通有无互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。
2、指挥部下设抢险救援组、工程抢险组、医疗卫生组、电力抢险组、物资供应组、次生灾害抢险组、交通运输组、财务管理组，各小组实行负责人制度。
各组按指挥部的部署与有关部门共同开展工作。 （二）、应急分组及职责：
1、抢险救援组： 组长：xxxxxx 责任单位：各班组 成员：各班组全体人员 主要职责：
(1)、召集所属人员在第一时间到达现场，参加事故抢险；
(2)、组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入；
(3)、为抢险车辆、物质、设备人员指引道路； (4)、完成指挥部安排的其它应急任务。 2、电力抢险组： 组长：xxxxxx
责任单位：单位各地用电 主要职责：
（1）、迅速组织、调集抢修队伍，尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等，保证场区用电。并及时启动发电机应急；
（2）、对储有燃气、可燃液体的部门，必须坚持先抢修后供电的程序； （3）、保证重要部位用电供应。 3、医疗卫生组 组长：xxxxxx
责任单位：计划合同部 主要职责：
（1）、组织医疗抢险队到现场组织开展；医疗抢险救护工作； （2）、及时检查、监测灾区的饮用水，食品、卫生等；
（3）、保障受灾区所需药品的供应，负责救灾食品、药品的使用安全咨询； 4、物资供应组： 组长：xxxxxx
组员：崔振明 侯中选
主要职责：负责根据指挥部提出的物质计划，做好采购、调拨的物资管理
工作。
5、生活保障组： 组长：xxxxxx 责任单位：后勤食堂 成员：后勤全体人员
主要职责：保证解决抢险人员的吃饭问题。 6、次生灾害抢险组： 组长：xxxxxx 责任单位：施工班组 成员：各班组 主要职责：
（1）、负责协调组织现场人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害的抢排险工作（如：明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌山体、滑坡等）；
（2）、组织对爆炸、有毒、腐蚀性物品的抢险及安全监督与排险； （3）、负责防范生产事故发生、提出应急治理措施、负责水源等环境污染灾害、次生灾害的紧急处理；
（4）、对事故区供电、机械设备、危化品储罐等重要设备的安全运行监管。 7、交通运输保障组 组长：xxxxxx 责任单位：工程部
主要职责：负责事故区场，抢险工程机械及运输车的调度及保障，做到随叫随到，做到机械无故障，随时正常运行。
8、财务管理组： 组长：xxxxxx 责任单位：财务部 成员：财务部全体人员 主要职责：
筹集事故救灾经费，统一管理救灾经费，设立项目部抗洪专项资金，调动资金的使用。
三、 预警预防 （一）、信息监测与报告
由本部各厂区负责人、各班组长及专职安全员、工程部技术人员负责监测生产过程中的各种不安全因素，及三违现象等情况，并做好信息收集、资料记录和预测评估工作，突发不安全因素后，知情部门和个人应及时制止并报告有关信息。报告内容应包括：生产情况和特征、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。
（二）、预警
各有关部门技术人员及施工班组长根据安全生产监测、预测信息，对可能发生的安全生产不安全因素进行预警，工作按相关规定进行部署，并报安全生产事故应急指挥部。应急指挥部办公室对生产情况及不安全因素信息进行研究分析，达到预警级别的，及时向可能发生安全事故的部门及场区工作班组通报；对可能达到重大、特别重大安全生产事故预警级别的，应急指挥部在采取相应措施的前提下，应及时报告建设管理处、总监办应急指挥部，由上级应急指挥部提出预警措施和应对方案。
各场区，各部室按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。安全生产商事故应急指挥部办公室根据需要进行检查、督促、指导，及时将准备情况报告应急指挥部总指挥。
四、可能造成的安全生产事故的防控措施： （一）坍塌预防监控措施
1、基坑支护与降水预防监控措施：
（1）编制针对工程特点的施工组织设计（方案）进行审批。
（2）严格按施工组织设计（方案）进行施工，对作业人员进行详细安全技术交底，并做好记录。
（3）派专人对基坑及降水井等进行巡视，发现异常及时报告和启动应急预案。
（4）对进场防护材料严把质量检测关。 2、土石方工程预防监控措施：
（1）土石方工程中的挖方和填方均应严格按标准规范进行放坡，防止土
石方因边坡失稳而坍塌。
（2）做好现场临时排水沟，均做到无自然水流到操作四周。
（3）派专人对土石方边坡进行巡视，发现异常及时报告和启动应急预案。 （4）施工现场四周堆放其它建筑材料保持合理距离。 3、模板工程预防监控措施：
（1）编制针对工程特点的施工组织设计（方案）进行审批，严格按施工组织设计及专项方案进行施工，对模板支撑的刚度、强度进行复验。
（2）模板分项工程竣工后必须组织验收，合格后再进入下部工序施工。 （3）严把材料质量进场关，模板、支撑应与施工方案对应，严禁不合格材料投入使用。
（4）对大跨度及悬挑结构为重点监控。 （5）实行模板拆除审批制度。
（6）派专人看护并设立警示标志，在浇筑砼时应派不少于2人在模板下部进行巡视，发现异常及时报告和启动应急预案。 4、脚手架工程预防监控措施：
（1）施工作业人员持证上岗，对作业人员进行详细安全技术交底。 （2）施工作业人员必须对照施工方案进行操作，满足方案要求。 （3）对脚手架实行分段验收，验收合格方可投入使用。 （4）对脚手架的拉结支撑应进行巡视，发现问题及时整改。 （5）脚手架的基座，不允许有立杆悬空，发现后及时采取补救措施。 （6）钢管及扣件进行检查及送检，不合格产品坚决清退出场。 （7）钢管间连接应用适当类型的扣件进行连接。
（8）脚手架拆除时严禁非操作人员在脚手架上进行任何作业。 （9）经常派专人进行脚手架巡视检查，发现异常及时报告和启动应急预案。
（二）高空坠落
1、外脚手架作业预防监控措施：
（1）无关施工人员不得上外脚手架从事任何事项。 （2）施工作业人员应戴安全带，同时应检查固定好否。
（3）外脚手架施工层应满铺脚手架。
（4）脚手架外侧全封闭密目网应悬挂牢靠，安全网应进行验收，保证安全网的质量及悬挂质量符合要求。
（5）外脚手架上严禁乱堆放工具及材料等物。 （6）6级以上大风、雨天及雷雨天严禁上架作业。 （7）严禁多人在同一垂直面同时作业。
（8）脚手架拆除应按有关规定进行，并设警界区。 2、物料提升机作业预防监控措施：
（1）操作工及信号工应持证上岗，对应要一致。
（2）各种进入物料提升的操作人员均要进行安全技术交底。 （3）严禁超载或带病作业。
（4）物料提升机应经公司验收合格及有检测资质的单位进行检测，合格方可投入使用。
（5）物料提升机操作棚及架前防护棚应搭设规范。
（6）各高程应在平台上设安全门及防护栏杆，同时安置锁。 （7）应经常巡视检查吊篮、滑轮及钢丝绳，发现问题及时整改。 （8）在架体上明显位置设立安全警示标志。
（9）操作人员上吊篮前必须要启动保险装置，后进入吊篮取建筑材料。 （10）装拆应由专业人员进行施工，并派人看护。 3、模板安装预防监控措施：
（1）上岗前对每个施工人员进行安全技术交底。 （2）设置适当的操作平台。 （3）对应操作人员要同起同落。 （4）高空作业应系安全带。 （5）材料工具不能随手乱收。 （三）触电预防监控措施： 1、现场电工作业人员应持证上岗。
2、施工现场用电需按临时用电组织设计（方案）进行施工。 3、严格按三级配电进行，严禁乱拉乱搭。
4、末级配电箱与操作现场要保持合理距离。
5、电工应每天对配电房、配电柜、开关箱、线路等进行巡视并做好记录，发现问题及时整改。
6、电气设备及线路应注意防火、防潮。 7、应在显眼处设置防触电标志。
8、机具设备施工人员应注意与电绝缘，如戴绝缘手套，穿绝缘胶靴等。 （四）火灾预防监控措施：
1、对照施工总平面布置要求布置足够消防器材。 2、严格执行三级动火审批制度。
3、成立义务消防队并组织训练消防队伍。
4、在易发生火灾部位配置适当类型消防器材，并设置禁烟、禁火标志。 5、木工棚及配电房等为防火重点区域应重点巡查，发现隐患及时整改。 （五）机械伤害预防监控措施：
1、施工机具操作人员均应持证上岗，并在机械旁设置安全警示标志。 2、机械维修应由专业维修人员进行。 3、施工人员应严格按安全技术操作规程作业。
4、定期组织专业人员检查，并作好记录，通报检查结果。 五、报告及应急响应
当事故在紧急情况发生后，应由现场人员或现场负责人在最短时间内向项目部应急领导小组报告，以便项目部应急领导组在最短时间内启动应急救援组织参与救援活动，同时有效配合项目部救援组各项工作，做好施工现场保卫工作，维护好现场秩序，与此同时启用项目部配置各项急救工具及临时药品投入救援工作，配合项目部救援组做好事故处理工作。按照“四不放过原则”调查事故。由项目部以书面形式写出事故发生原因及经过报监理部审批，上报主管部门，听取处罚意见，落实整改内容，待验收合格复工。
按国家有关规定，一旦发生重大事故后，应当立即向当地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门及时如实报告，在24小时内写出书面报告。报告内容包括：事发时间、地点、工程项目、简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计及发生原因的初步判断。对发生安全事故，按照企业有关事故处理的
制度，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时保护事故现场，因抢救需要移动现场部分物品时，应作出标志，绘制事故现场图，并详细记录，妥善保管有关证物，为调查分析事故原因，提供真实的证据。
六、预案管理
自身业务素质是关键，为了更好地提高业务水平，针对工程项目均会有着几种不同事故发生，首先要进行消防安全培训，普及消防知识，对不同的预案要有计划地组织救援人员培训，项目部规定每年一次演练以使配备的应急救援物资人员符合实战需要，在演练中符合要求人员均可上岗。 七、预案更新与完整
本预案由项目部安全生产领导小组负责完整与更新。完整内容包括各专项安全生产事故应急预案。
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