浅议全日制工程硕士专业学位研究生教育质量保障机制

中国电力教育ＣＥＰＥ　—　ＤＯＩ编码：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００７—００７９．２０１０．３３．０２１　浅议全日制工程硕士专业学位研究生教育　质量保障机制　陆媛罗琼　摘要：全Ｅｌ制工程硕－￣￣ｔ－ｆ；是专业学位教育制度的重要组成部分，也是我国积极主动适应经济社会发展和高等教育结构调整的重要　举措。全日制工程硕士教育质量的高低对我国工程行业高层次专门人才的培养和供给，以及研究生教育改革与发展都有着意义深远的影　响，所以质量保障机制的研究尤为重要。全日制工程硕士教育目前处于刚刚起步阶段，质量保障机制的实践和研究都处在探索和经验积　累的过程中。在借鉴非全Ｅｌ制工程硕士教育经验的同时，全日－，１ｉａｒ程硕士教育应在内外部质量保障机制上下功夫，创新培养模式和吸纳社　会资源的方式，切实提高全日制工程硕士研究生的专业素养和就业创业能力。　关键词：全日制工程硕士；专业学位；质量保障：ｔｒｙ－＊４　作者简介：陆媛（１９８１－），女，北京人，北京工业大学研究生部，助理研究员，教育学硕士，主要研究方向：高等教育管理；罗琼（１９８２－），　女，湖南邵东人，北京工业大学计算机学院，助理研究员，工学硕士，主要研究方向：研究生教育与管理。（北京１００１２４）　随着我国经济社会的飞速发展，社会各行业对专门人才的　究生的课程差别很小，甚至两者完全处于同一课程体系中学习。　需求日益旺盛。鉴于这样的背景，教育部于２００９年出台了《教　虽然明确了厚基础理论，却并没有重实际应用，没有真正体现　育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》　工程硕士要求的专业实践和工程实践的特点，也没有达到“具有　（教研［２００９］１号），大力发展全日制硕士专业学位研究生教育（以　良好创新实践能力的高层次应用型专门人才”的培养目标。这　下简称“全日制工程硕士教育”）。工程硕士研究生教育自１９９７　将影响后面实践环节的真正落实和最终的人才培养效果。　年设立至今，已经积累了丰富的人才培养和管理经验。但全日　其次，在实践教学环节上未落到实处。“实践教学是工程硕　制工程硕士教育由于生源及培养方式的特点，与非全日制工程　士培养中的重要环节。鼓励工程硕士研究生到企业实习，可采　硕士专业学位研究生教育有着较为明显的区别。所以，在借鉴　用集中实践与分段实践相结合的方式。工程硕士研究生在学期　经验的同时，全日制工程硕士教育应在内外部质量保障机制上　间，必须保证不少于半年的实践教学，应届本科毕业生的实践　下功夫，创新培养模式和吸纳社会资源的方式，切实提高全日　教学时间原则上不少于１年。”—方面，实践教学环节的实施情　制工程硕士研究生的专业素养和就业创业能力。　况有待提高。工程硕士培养方式强调与企业的联合，但很多全　一、全日制工程硕士专业学位研究生教育质量保障机制的　日制工程硕士招生的学校，在学生的实践环节并没有真正走进　现状　企业，也没有实践基地，仍然依照工学硕士培养方式推行导师　全日制工程硕士专业学位教育作为一种人才培养模式的新　实验室的教学形式，于是实践环节也就形同虚设了。另一方面，　尝试，自２００９年开始在全国各高校推行以来，受到了社会各界　实践教学的考核方式有待改进和完善。目前，实践教学主要是　的广泛关注。在如火如荼的发展形势下，全日制工程硕士专业学　以实践报告作为主要的考核形式。　位研究生教育培养中的一些问题也逐渐浮出水面。　作为２００９年招生的第一批入学全日制工程硕士，目前尚未　１．全日制工程硕士教育内部质量保障机制的现状　进入论文环节，但是根据要求“学位论文选题应来源于工程实　在内部质量保障机制上，主要反映在各高校培养环节的设　际或具有明确的工程技术背景”。在各高校实践推行的过程中，　置和实际运作过程中。全日制工程硕士要求采用课程学习、实　有必要吸取非全日制工程硕士论文过程中所存在的一些教训　践教学和学位论文相结合的培养方式。　检查校企联合的双导师制是否真正落到实处，企业导师在论文　首先，在课程设置上有差距。指导意见中要求“课程设置　指导过程中是空架子还是真正参与到学生论文的实际工程指导，　体现厚基础理论、重实际应用、博前沿知识，着重突出专业实　在论文评审和答辩过程中，企业专家是否参与其中，从而对论　践类课程和工程实践类课程”。一方面，在课程设置环节，基本　文的实际内容、实用价值和意义给出中肯的评价。校企联合，　上都由学校单方面统一设置，并没有真正倾听企业的呼声，研　双方合理定位，共同参与，将工程硕士的培养变成高校和企业　究企业的实际需求，导致与企业对人才的要求存在一定的差距。　双方沟通和合作的桥梁。　另一方面，由于长期以来都是工学硕士占据统治地位，学校培　２．全Ｅｌ制工程硕－￣－ｆｔｌ＂部质量保障机制的现状　养方案、教学设施和指导老师的观念还都停留在工学硕士培养　在外部质量保障和评估机制上，我国当前的高等教育外部　阶段。尽管培养方案中的课程设置有别于工学硕士，但很多高　质量保障体制主要由政府统一承办。为提高高等教育质量，教　校在实际开设的课程中，全日制工程硕士研究生与工学硕士研　育主管部门组织实施了“质量工程”计划，并在政府领导下定　围　ＣＥＰＥ中国电力教育　２０１０年第３３期总第１８４期　期进行考核、检查和评估。因此，可以说我国高等教育质量保　位于培养学术性人才　而后者关注工程行业的实际人才需求，　障体系是政府驱动下建立的质量保障体系，是…种政府导向型　培养具有实践能力的应用型人才。其次，正因为这种培养定位，　的质量保障体系。　政府主导的高等教育质量保障体系具有浓重　全日制工程硕士与非全ｔｔ制工程硕士教育一样，在培养过程中与　的行政色彩，质量评估变成了上级高等教育管理部门对下级的　工程行业有着更为紧密的合作。最后，培养环节的侧重点在于　督察。一方面，我圉高等教育质量评估主要考核的是院校各项　实践能力、创业能力和创新能力，在实践环节中要求在工程行　建设和实施状况，对于培养的学生是否适应社会，学的知识在　业企业进行实际的案例分析和实践训练，这与其他两种类型的　以后工作中是否有用则考虑较少。而由于高等教育质量评估的　硕士研究生教育都有所区别。　规定性，导致一一些院校以评估规定为依据，在评估中伪造评估　基于以上特点，全日制工程硕士教育质量保障机制内涵可　材料，而评估人员由于时间紧任务重，评估检查中往往是走马　定义为：为保证和提高高层次应用型专门人才培养质量，满足　观花，难以发现实质性问题，因此，高等教育质量保障体系往　经济社会发展和行业人力资源需求，以高校、政府、行业、企　往流于形式，实效性较差。评估的偏差不仅会导致高等教育资　源的浪费，更重要的是可能会对高等教育方向产生一定的误导，　而对于教育质量的保障作用也就大打折扣。　另一方面，企业这个接收人才的终端在以政府为主导的教　育质量保障及评估中却没有发挥其应有的作用，人才需求、培　养方案以及人才输出效果跟踪及反馈，这样一个本该循环优化　的人才培养链并没有在人才培养、质量保障措施和评估中得到　很好的呼应和体现。全日制工程硕士专业学位是培养具有扎实　理论基础，并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层　次专门人　专业学位教育的突出特点是学术性与职业性紧密　结合，获得专业学位的人，主要从事具有明显的职业背景的工作，　如工程师、医师、会计师等。学校培养出来的学生其社会价值　究竟有多大，要到市场中去检验，而企业最需要的人才类型只　有雇主最清楚。吸引社会各界对高等教育发展和办学质量的关　注，可以反映社会多方面的需求，促进高等教育与社会的联系。　同时，也可提高高等教育质量保障的客观公正性和科学民主性。　基于此，作为用人单位的企业，在全日制工程硕士的教育质量　保障和评估中，应该跳出传统的被动状态，转而积极参与其中，　才能保证人才供需的对口，从而确保教育质量的进一步提高和　企业人才素质的提升。　社会媒体对教育的关注度虽然也比较高，但是还没有形成　让公众信服的客观公正科学的评价机构或者体系，在教育质量　保障和评估中发挥的作用不大。　二，全日制工程硕士专业学位研究生教育质量保障机制的　内涵及因素分析　１．全日制工程硕士专业学位研究生教育质量保障机制的内涵　研究生教育质量保障机制研究是高等教育研究领域的恒久　课题，不少学者对研究生教育质量保障的内涵提出了不同的理　解，较为统一的界定是，研究生质量保障机制是指高等教育评　价与质量控制活动的进一步深化与系统化，是在两者的基础上，　促进高校达成教育质量目标，满足相关群体的利益的过程。　质　量保障机制可分为内部和外部质量保障机制，内部质量保障机　制是指高等教育机构内部以提高人才培养质量为目的建立起的　一系列人才培养和质量监控体系；传统的外部质量保障体系的　内涵虽然也是以评促建为导向，但更多地倾向于对政府、市场、　中介机构等主体参与的外部质量评价体系的定义。　与传统的研究生教育以及非全日制工程硕士教育相比，全　日制工程硕士教育有着鲜明的特点。首先，全Ｅｔ制工程硕士教　育的培养目标与普通硕士研究生教育有着显著的差别，前者定　囤　业等相关利益体为主体，将影响培养质量的重要因素整合成为　相互协调、相互促进的有机整体。全日制工程硕士教育内部质　量保障机制是指高等学校内部为了控制和提高全日制工程硕士　培养质量而建立起的人才培养和管理体系，由培养目标、课程　体系、教学手段、实践环节、学位论文和导师队伍建设等主要　因素组成。全日制工程硕士教育外部质量保障机制是指高等学　校外部为监督和协助全日制工程硕士教育质量而建立起的外部　协调和监控体系，参与主体包括政府、行业、企业、教育质量　鉴定机构等。需要强调的一点是，外部质量保障机制从本质上　来说，其目的也是培养质量的保障和提高，所以外部质量保障　机制构建的重点应放在协调和协助上，而不仅仅是监控和监督。　此外，由于全日制工程硕士教育在适应市场的人才需求和人才　培养方式上的特殊性，其内、外部质量保障体系之间的联系比　普通硕士研究生教育和非全日制工程硕士教育更为密切。　２．全日制工程硕士专业学位研究生教育内、外质量保障机制　的因素分析　（１）全日制工程硕士教育内部质量保障机制影响因素分析。　全日制工程硕士教育内部质量保障机制的主要因素包括培养目　标、课程体系、教学手段、实践环节、学位论文和导师队伍建设等。　１）培养目标。全日制工程硕士的培养目标与非全日制工程　硕士基本相同：“掌握某一专业（或职业）领域坚实的基础理论　和宽广的专业知识，具有较强的解决实际问题的能力，能够承　担专业技术或管理工作，具有良好的职业素养的高层次应用型　专门人才”。　２）课程体系。课程体系的设置关系到学生知识体系的搭　建，课程内容的设计可以帮助全日制工程硕士了解当前行业的整　体状况和发展趋势。由于全日制工程硕士的生源为应届本科毕　业生，与非全日制工程硕士招收的在职生源有着很大区别，所　以课程体系应既与培养目标为学术型人才的普通硕士教育不同，　也应与非全日制工程硕士有所区别。　３）教学手段。拥有完善的课程体系并不意味着学生就能　够接受系统的知识，得到应有的应用型教育，教学手段在知识　传递的过程中起着非常关键的作用，是影响内部质量保障机制　建立的重要因素。全日制工程硕士教育的培养目标，要求教学　手段突出实践性，与实际工程课题和案例联系紧密。　４）实践环节　由培养目标和定位出发，实践性是全日制工　程硕士教育最为显著的特点，因此实践环节是全日制工程硕士　教育培养环节中最为重要的一环。实践环节的设计和安排，培　养单位吸纳和使用社会资源的能力，联合培养基地的建立，都　中国电力教育ＣＥＰＥ　—　成为影响全日制工程硕士教育内部质量保障机制的关键因素。　萌酝丽　和校企联合培养基地。基地的建设应以企业为主导，让学生在　５）学位论文。学位论文是综合检验全日制工程硕士知识学　企业中进行实际的生产实践训练，将所学直接应用到实际工作　习和实践效果的重要环节。与普通硕士教育不同，工程硕士教　中，培养学生的实践能力。同时建立学生、企业向学校反馈的　育学位论文的选题和课题研究与实际生产问题联系更为紧密，　机制，学校可以根据这些反馈调整教学机制，从而将创新实践　在内部质量保障机制中起到集中反映培养质量的作用。　机制和教学机制相互连接起来，形成良性循环。最后，学位论　６）师资队伍。全日制工程硕士教育的质量保障不只与培养　文是创新实践机制运行效果的重要检验方式之一。学生应在创　环节有关，也与教学师资和导师直接相关。师资队伍本身的实　新实践基地和校企联合培养基地的实践中寻找论文选题和进行　践能力，他们是否了解相关行业的实际人才需求以及发展动态，　项目研究。对学位论文的评价则应侧重于是否有利于解决实际　他们是否具备必要的工程背景和工程素质，都会对全日制工程　问题。　硕士教育质量产生直接影响。　（２）全日制工程硕士教育外部质量保障机制主体因素分析。　参与全日制工程硕士教育外部质量保障机制建立的主体因素主　要有政府、行业、企业、教育质量鉴定机构等。　１）政府。政府是全日制工程硕士教育外部质量保障机制的　主体要素之一。政府不仅可以高屋建瓴，站在全局的角度掌控　全日制工程硕士教育的规划布局和发展方向，更可以帮助高等　学校和其他外部质量保障机制中的主体要素进行沟通和制度建　设，这是机制中的其他主体要素所不具备的功能。　２）行业及企业。培养具有创新能力、创业能力和实践能　力的高层次应用型专门人才是全日制工程硕士教育的培养目标，　而仅靠高等学校一已之力是无法实现这～目标的。除了政府的　指导和协调，行业和企业的参与必不可少　行业和企业既是人　才需求导向的提供者，也是校企联合培养基地建设的重要参与　者，在全目制工程硕士教育外部质量保障机制的构建中起着举足　轻重的作用。　３）教育质量鉴定机构。教育质量鉴定机构是介于高校、　政府和行业之间的教育评估机构。这类机构应吸引相关利益主　体的广泛参与，客观、公正地对高等教育机构的培养质量作出　评价，具有独立性、公益性、协调性、公正性等基本特征。　三、全日制工程硕士研究生教育质量保障机制的构建　全日制工程硕士教育质量保障机制的构建就是以培养具有　创新能力、创业能力和实践能力的高层次专门人才为指导思想，　建立以实践能力培养为主的内部质量保障机制和协调有序的外　部质量保障机制，并促进二者联动互促的发展。　１．构建以实践能力培养为主的全日制工程硕士教育内部质量保　障机制　全日制工程硕士教育内部质量保障机制由教学机制、创新　实践机制和师资队伍工程素养培育机制组成。　（１）教学机制。首先，全日制工程硕士教育的课程设置要　以实际应用为导向，以职业需求为目标，以综合素养和应用知　识与能力的提高为核心。　在课程设置和教学内容的安排过程中，　应邀请相关行业或企业参与进来，将工程应用中的实际内容加　入教学内容中。其次，在教学方式上，避免出现单纯知识传授　的填鸭式教学，运用团队学习、案例分析、现场研究、模拟训　练等多种教学方法，注重培养学生的创新能力和实践能力。　（２）创新实践机制。创新实践机制是全日制工程硕士内部　质量保障机制的重中之重。首先，按照教育部的要求，必须在　培养过程中设置专业实践环节，可采用集中实践或分段实践的　形式。其次，充分利用社会资源，建立常态化的创新实践基地　（３）师资队伍工程素养培育机制。教学师资和导师的工程　背景和素养是保证全日制工程硕士实践教育水平的关键因素，　所以建立师资队伍工程素养培育机制尤为重要。建立师资队伍　工程素养培育机制可以从两方面人手，一是在师资培训中树立　培育工程素养的意识，利用新教师培训、岗位继续教育和导师　培训等渠道加强工程实践意识和提高工程素养。二是在全日制　工程硕士的培养过程中，尤其是在校企联合培养机制的建立过　程中提高教学师资和导师的参与度，逐渐建立起全方位的师资　队伍工程素养培育机制。　２．构建协调有序的全日制工程硕士教育外部质量保障机制　全日制工程硕士教育外部质量保障机制的构建主体为政府、　行业、企业和外部教育质量鉴定机构。通过这些构建主体与高　等学校的有机联动，建立包括人才供需互动机制、职业资质认　证机制和外部评价机制等在内的全日制工程硕士教育外部质量　保障机制。　（１）人才供需互动机制。人才供需互动机制的建立切合国　家大力发展全日制工程硕士教育的初衷。只有建立起高等教育　界和行业界的人才供需互动机制，才能促使育人机构主动适应　经济社会发展的需要，加快人才培养结构调整的步伐，加大高　层次应用型专门人才的培养力度，促进全日制工程硕士教育与　行业人力资源需求的紧密联系。人才供需互动机制的建立应以　行业、企业和高等学校为主体，以政府的协调参与和政策支持　为保障，建立针对全日制工程硕士毕业生的就业指导机构，充　分发挥行业协会和政府相关部门的作用，在对人力资源市场充　分调研的基础上向高等学校发布权威的人才需求信息，高等学　校可以此为参考调整全日制工程硕士教育的培养结构。同时理　顺政府在人才供需互动机制中的地位、作用和职能，使高等学　校可以按照市场需求合理自主地分配教育资源。　（２）职业资质认证机制。专业学位研究生教育与职业资质　认证挂钩是高等教育比较发达的国家的通行做法。目前我国一　些领域的专业学位教育也呈现这种趋势，对专业学位教育起到　了一定的质量监督和问责功能。但建立起能真正对专业学位教　育起到推动和促进作用的职业资质认证机制尚任重而道远。由　于权威的行业认证机构的缺位，政府应承担起职业资质认证机　制的主导角色，尤其是要打通行业资格准人类证书与工程硕士　教育间的壁垒，发挥教育界和行业界的桥梁和纽带作用。　（３）外部评价机制。全日制工程硕士教育的外部质量评价　机制的建立应以政府、第三方社会评价组织和行业为主体，采　取多元化质量评估和监督方式，比如教学评估、认证公示、专　项调查、财政分配公示等。在进行外部评价的过程中，应特别　ＣＥＰＥ中国电力教育　丽磊　西　ＤＯＩ编码：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００７—００７９．２０１０．３３．０２２　规范高校学籍学历电子注册管理工作的探索与实践　韩文伟　王秦辉　刘树生　彭喜峰孙洪睿　摘要：高校学籍学历电子注册工作是一项关系稳定教学秩序、维护学校声誉和保障学生合法权益的重要工作。高校必须完善制度、　严格程序、规范管理，才保证工作的顺利进　关键词：高校；学籍学历；电子注册　作者简介：韩文伟（１　９７９一），男，黑龙江哈尔滨人，哈尔滨工程大学教务处，助理研究员，工学硕士，主要研究方向：高等教育教　学管理改革；王秦辉（１　９７２－－），男，黑龙江哈尔滨人，哈尔滨工程大学教学质量评估办公室主任，高等教育研究所所长，研究员，管理　学硕士，主要研究方向：教育管理。（黑龙江哈尔滨１５０００１）　自２００１年以来，教育部先后推行了“高等教育学历证书电　根据哈尔滨工程大学（以下简称“我校”）多年工作经验和　子注册”、“普通高等学校新生学籍电子注册”和“在校生学籍　研究实践，规范学籍学历电子注册管理工作，我们认为应从以　学年电子注册”等一系列学籍学历电子注册管理制度，进一步　下几个方面着手。　规范了高等学校的办学行为。　从宏观角度来看，高等学校学籍学历电子注册工作是规范　一　健全制度，规范流程，强化服务　学校必须高度重视学籍学历电子注册管理工作，认真执行　高等学校办学行为，维护高等学校教育教学秩序，促进高等教　教育部、省级教育行政主管部门的各项政策和规定，建立“育　育健康发展的保障。从微观角度来说，学籍学历电子注册管理　人为本、依法建章、规范管理、加强监督”的工作原则，精心　是各高校教务管理工作的一项重要内容，也是学生管理工作的　组织和落实各项制度和规定，不断健全学籍学历管理相关制度。　一个重要组成部分。学籍学历管理工作是一件关系到稳定教学　各高校应从学校事业发展、社会稳定的大局出发，本着对　秩序、维护学校声誉和学生合法权益的大事。此项工作政策性强，　学生负责的态度，高度重视学生学籍学历管理工作。配齐专职　必须在学习和掌握有关法规文件的基础上，完善制度，严格程序，　工作人员、拨付专项资金、提供完备的场地设施，为工作提供　才能做到规范化管理。　‘　有力保障。同时，应结合学校自身的实际情况，以“规范化运　近年来，随着高等教育由精英教育向大众化教育的转变，　行、程序化操作、制度化约束、科学化实施、便捷化服务、人　高等教育招生规模迅速扩大，招生类别增多，生源情况复杂，　性化管理、现代化办公”为工作目标，建立“育人为本、依法建　这给学籍学历管理工作带来了一定困难，高校必须建立健全各　章、规范管理、加强监督”的工作原则。工作中应强化服务意识，　项规章制度，认真细致地开展工作，规范学籍学历电子注册管　切实服务于学生；不断规范程序，细化管理，强化服务，切实　理工作，方可取得成效。　做好学籍学历电子注册管理工作。　注意行业对全日制工程硕士毕业生的总体评价，尤其在实践能　何理顺内、外部质量保障机制的协调互动，使之形成良性循环　力和创新能力方面是否符合行业对人才的需求。同时应将评估　是全日制工程硕士教育需要进一步研究的重要课题。　结果及时反馈高校，促使高校调整内部质量保障机制和人才培　养机构。　．参考文献：　【１】林华．高等教育质量保障体系探讨［Ｊ】．继续教育研究，２０１ｏ，（１）．　【２】国务院学位办主任、中科院院士杨玉良就硕士研究生教育　ｔ２００９０５０５２４５４８４　ｈｉｍＩ．　促进内、外部全日制工程硕士教育质量保障机制的联动互　促式发展　全日制工程硕士教育内、外部质量保障机制并不是互不相　结构调整答记者问【ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｇａｏｊｉａｏ．ｊｙｂ．ｃｎ／ｗｔｊｄ／２。Ｏ９０３／　关的独立运作体制，而是存在着互相协调、互相促进的关系，　任何一方都不能独立运行。外部质量保障机制中的人才供需和　实践机制的内容和导向；外部评价的结果也会促使高校对内部　障机制的运作和培养质量的高低也直接关系着人才供需机制和　外部全日制工程硕士教育质量保障机制的联动互促式发展，如　【３】陈玉琨高等教育质量保障体系概论【Ｍ］．北京：北京师范大学　［４］教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干　职业资质认证机制直接影响着内部质量保障机制中教学和创新　出版社，２００４．　质量保障机制作出调整。而全日制工程硕士教育的内部质量保　意见（￣Ｎ［ａｏｏｇ］ｌ号）［ｚ］．　［５］黄建，余为．研究生教育质量保障体系研　Ｊ］ｌ科技创业月刊，　（责任编辑：张中）　职业资质认证机制能否健康、有序的运行。所以，如何促进内、　２００９，（ｉ２）．　圈