国土资发(2008)24号文件

关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知

国土资发〔2008〕24号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用地，国土资源部对2004年发布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》进行了修订。现将修订后的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）发布，请认真贯彻实施。

一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。

二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。

三、省（区、市）国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理。要根据本地区实际，在符合《控制指标》要求的前提下，制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标，并报部备案。要加强对工业用地利用状况的评价与分析，总结典型经验，加大宣传推广的工作力度，大力推进工业用地节约集约利用。

四、部将根据社会经济发展、技术进步、节约集约用地要求和《控制指标》实施情况，适时修订《控制指标》。

本《控制指标》发布实施后，《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发〔2004〕232号）停止执行。

二○○八年一月三十一日

工业项目建设用地控制指标

一、为认真贯彻落实节约资源的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。

二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。

三、本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准，是编制工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。

四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；（二）容积率控制指标应符合表2的规定；（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。

五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应建设或进入多层标准厂房。

六、建设项目竣工验收时，没有达到本控制指标要求的，应依照合同约定及有关规定追究违约责任。 七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、土地等别划分（附件2）、《国民经济行业分类》（附件3）共四部分组成。土地等别划分、《国民经济行业分类》发生调整的，按调整后的执行。

附件：1

23

控制指标应用说明 土地等别划分

《国民经济行业分类》

表1 投资强度控制指标.doc

表2 容积率控制指标.doc

表1 投资强度控制指标

/公顷

单位：万元

二类 三类 第七、八等 四类 第九、十等 五类 第十一、十二等 六类 第十三、十四等 七类 第十五等 一类 地区分类 市县行业 等代码 别 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 第一、二、三、第五、四等 六等 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1555 ≥1815 ≥1935 ≥2590 ≥1935 ≥2590 ≥2590 ≥3885 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1245 ≥1450 ≥1555 ≥2070 ≥1555 ≥2070 ≥2070 ≥3105 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥900 ≥1055 ≥1125 ≥1505 ≥1125 ≥1505 ≥1505 ≥2260 ≥780 ≥780 ≥780 ≥780 ≥780 ≥780 ≥780 ≥625 ≥725 ≥780 ≥1035 ≥780 ≥1035 ≥1035 ≥1555 ≥660 ≥660 ≥660 ≥660 ≥660 ≥660 ≥660 ≥520 ≥605 ≥660 ≥865 ≥660 ≥865 ≥865 ≥1295 ≥590 ≥590 ≥590 ≥590 ≥590 ≥590 ≥590 ≥470 ≥555 ≥590 ≥780 ≥590 ≥780 ≥780 ≥1175 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440

地区分类 市县行业 等代码 别 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 39 40 41 42 43 一类 二类 三类 第七、八等 四类 第九、十等 五类 第十一、十二等 六类 第十三、十四等 七类 第十五等 第一、二、三、第五、四等 六等 ≥3885 ≥2590 ≥2070 ≥1555 ≥3105 ≥3105 ≥2590 ≥3105 ≥3105 ≥3885 ≥3105 ≥4400 ≥3105 ≥1555 ≥1555 ≥3105 ≥2070 ≥1660 ≥1245 ≥2485 ≥2485 ≥2070 ≥2485 ≥2485 ≥3105 ≥2485 ≥3520 ≥2485 ≥1245 ≥1245 ≥2260 ≥1505 ≥1210 ≥900 ≥1815 ≥1815 ≥1505 ≥1815 ≥1815 ≥2260 ≥1815 ≥2575 ≥1815 ≥900 ≥900 ≥1555 ≥1035 ≥830 ≥625 ≥1245 ≥1245 ≥1035 ≥1245 ≥1245 ≥1555 ≥1245 ≥1760 ≥1245 ≥625 ≥625 ≥1295 ≥865 ≥690 ≥520 ≥1035 ≥1035 ≥865 ≥1035 ≥1035 ≥1295 ≥1035 ≥1470 ≥1035 ≥520 ≥520 ≥1175 ≥780 ≥625 ≥470 ≥935 ≥935 ≥780 ≥935 ≥935 ≥1175 ≥935 ≥1330 ≥935 ≥470 ≥470 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 注：城市等别划分见附件2。

表2 容积率控制指标

行 业 分 类 代 码 13 14 15 16 17 18 19 农副食品加工业 食品制造业 饮料制造业 烟草加工业 纺织业 纺织服装鞋帽制造业 皮革、毛皮、羽绒及其制品业 名 称 容 积 率 ≥1.0 ≥1.0 ≥1.0 ≥1.0 ≥0.8 ≥1.0 ≥1.0

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 39 40 41 42 43 木材加工及竹、藤、棕、草制品业 家具制造业 造纸及纸制品业 印刷业、记录媒介的复制 文教体育用品制造业 石油加工、炼焦及核燃料加工业 化学原料及化学制品制造业 医药制造业 化学纤维制造业 橡胶制品业 塑料制品业 非金属矿物制品业 黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业 金属制品业 通用设备制造业 专用设备制造业 交通运输设备制造业 电气机械及器材制造业 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 工艺品及其他制造业 废弃资源和废旧材料回收加工业 ≥0.8 ≥0.8 ≥0.8 ≥0.8 ≥1.0 ≥0.5 ≥0.6 ≥0.7 ≥0.8 ≥0.8 ≥1.0 ≥0.7 ≥0.6 ≥0.6 ≥0.7 ≥0.7 ≥0.7 ≥0.7 ≥0.7 ≥1.0 ≥1.0 ≥1.0 ≥0.7

附件1： 控制指标应用说明

一、指标应用 投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据附件2确定项目所在城市的土地等别，再根据表1确定各行业分类和工业用地的投资强度控制指标。 土地等别按照《财政部 国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综［2006］48号）有关新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分的规定执行（详见附件2）；工业行业分类按《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）执行（详见附件3）。 二、指标解释

1、投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积 其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。

2、容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积 建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

3、行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。计算公式：行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100% 当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。

4、建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%

5、绿地率：绿地率是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。计算公式：绿地率=规划建设用地范围内的绿地面积÷项目总用地面积×100% 绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建（构）筑物周边绿地等。

附件2：土地等别划分

五等：南宁市（江南区 良庆区 青秀区 西乡塘区 兴宁区） 六等：柳州市（城中区 柳北区 柳南区 鱼峰区） 七等：桂林市( 叠彩区 七星区 象山区 秀峰区)

九等：北海市(海城区 银海区) 防城港市港口区 贵港市(港北区 港南区 覃塘区)

梧州市(万秀区 蝶山区 长洲区) 桂林市雁山区

十等： 钦州市(钦北区 钦南区) 防城港市防城区 北海市铁山港区 南宁市邕宁区 武鸣县 玉林市

玉州区 来宾市兴宾区

十一等：百色市右江区 北流市

十二等： 岑溪市 东兴市 桂平市 合浦县 合山市 桂县 柳城县 柳江县 容县田东县 昭平县 钟

山县 河池市金城江区 贺州市八步区

十三等：荔浦县 灵川县 全州县 兴安县 阳朔县 平乐县 富川瑶族自治县 藤县 博白县 陆川县

平果县 田阳县 平南县 上思县 宜州市 苍梧县 南丹县

十四等：宾阳县 崇左市江州区 大化瑶族自治县 扶绥县 横县 金秀瑶族自治县 鹿寨县 兴业县

蒙山县灵山县 浦北县 乐业县 田林县 西林县 凌云县 隆林各族自治县

十五等：都安瑶族自治县 恭城瑶族自治县 罗城仫佬族自治县 环江毛南族自治县 巴马瑶族自治县 东兰

县 凤山县 天峨县 靖西县 德保县 那坡县 融安县 融水苗族自治县 三江侗族自治县 武宣县 象州县 忻城县 永福县 资源县 灌阳县 龙胜各族自治县 隆安县 上林县 马山县 凭祥市 大新县 龙州县 宁明县 天等县

附件3：《国民经济行业分类》

本控制指标仅列出了《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）中制造业部分的分类目录，详细内容参见《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）。

本门类包括13-43大类。指经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制做；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。

建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预制品工地，把主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备，照明与安装电线等组装活动，以及建筑物的装置，均列为建筑活动。

在主要从事产品制造的企业（单位）中，为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动，应按其主要活动归类。 13：农副食品加工业 131 132 133 134 135

：1310谷物磨制 ：132 1320饲料加工

：133植物油加工 1331食用植物油加工 1332非食用植物油加工 ： 1340制糖

：135屠宰及肉类加工 1351畜禽屠宰 1352肉制品及副产品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加了成熟肉制品，以及畜、禽副产品的加工活动。

136

：136水产品加工 1361水产品冷冻加工 1362鱼糜制品及水产品干腌制加工 1363水产饲料制造 1364鱼油提取及制品的制造 1369其他水产品加工

137

：137 1370蔬菜、水果和坚果加工。

139：其他农副食品加工 1391淀粉及淀粉制品的制造 1392豆制品制造 1393蛋品加工 1399其他未列明的农副食品加工 14：食品制造业

141：焙烤食品制造 1411糕点、面包制造 1419饼干及其他培烤食品制造。 142：糖果、巧克力及蜜饯制造 1421糖果、巧克力制造 1422蜜饯制作。

143：方便食品制造 1431米、面制品制造 1432速冻食品制造 1439方便面及其他方便食品制造。

144： 1440液体乳及乳制品制造。

145 ：罐头制造 1451肉、禽类罐头制造 1452水产品罐头制造 1453蔬菜、水果罐头制造 1459其他罐头食品制造。

146：调味品、发酵制品制造 1461味精制造 1462酱油、食醋及类似制品的制造 1469其他调味品、发酵制品制造。

149：其他食品制造 1491营养、保健食品制造 1492冷冻饮品及食用冰制造 1493盐加工 1494食品及饲料添加剂制造 1499其他未列明的食品制造 15：饮料制造业

151 ： 1510酒精制造。

152：酒的制造 1521白酒制造 1522啤酒制造 1523黄酒制造 1524葡萄酒制造 1529其他酒制造。

153：软饮料制造 1531碳酸饮料制造 1532瓶（罐）装饮用水制造 1533果菜汁及果菜汁饮料制造 1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造 1535固体饮料制造 1539茶饮料及其他软饮料制造154 1540精制茶加工 16：烟草制品业 161 162

1610烟叶复烤。 ： 1620卷烟制造

169 ： 1690其他烟草制品加工 17：纺织业

171：棉、化纤纺织及印染精加工 1711棉、化纤纺织加工 1712棉、化纤印染精加工。 172：毛纺织和染整精加工 1721毛条加工 1722毛纺织 1723毛染整精加工。 173 ： 1730麻纺织。

174：丝绢纺织及精加工 1741缫丝加工 1742绢纺和丝织加工 1743丝印染精加工。

175：纺织制成品制造 1751棉及化纤制品制造 1752毛制品制造 1753麻制品制造 1754丝制品制造 1755绳、索、缆的制造 1756纺织带和帘子布制造 1757无纺布制造 1759其他纺织制成品制造。

176：针织品、编织品及其制品制造 1761棉、化纤针织品及编织品制造 1762毛针织品及编织品制造 1763丝针织品及编织品制造 1769其他针织品及编织品制造 18：纺织服装、鞋、帽制造业 181 ： 1810纺织服装制造。 182 183

：1820纺织面料鞋的制造。 ： 1830制帽

19：皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 191 ： 1910皮革鞣制加工。

192：皮革制品制造 1921皮鞋制造 1922皮革服装制造 1923皮箱、包（袋）制造 1924皮手套及皮装饰制品制造 1929其他皮革制品制造。193：毛皮鞣制及制品加工 I931毛皮鞣制加工 1932毛皮服装加工 1939其他毛皮制品加工。 194：羽毛（绒）加工及制品制造 1941羽毛（绒）加工 1942羽毛（绒）制品加工 20：木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

201：锯材、木片加工 2011锯材加工 2012木片加工。

202：人造板制造 2021胶合板制造 2022纤维板制造 2023刨花板制造 2029其他人造板、材制造 。

203：木制品制造 2031建筑用木料及木材组件加工 2032木容器制造 2039软木制品及其他木制品制造。

204 ： 2040竹、藤、棕、草制品制造 21家具制造业

211 ： 2110木质家具制造 212： 2120竹、藤家具制造。 213： 2130金属家具制造。 214 ： 2140塑料家具制造。 219 ： 2190其他家具制造 22造纸及纸制品业 221： 2210纸浆制造。

222：造纸 2221机制纸及纸板制造 2222手工纸制造 2223加工纸制造。 223：纸制品制造 2231纸和纸板容器的制造 2239其他纸制品制造 23印刷业和记录媒介的复制

231：印刷 2311书、报、刊印刷 2312本册印制 2319包装装潢及其他印刷。 232 ： 2320装订及其他印刷服务活动。 233 ： 2330记录媒介的复制 24文教体育用品制造业

241：文化用品制造 2411文具制造 2412笔的制造 2413教学用模型及教具制造 2414墨水、墨汁制造 2419其他文化用品制造。

242：体育用品制造 2421球类制造 2422体育器材及配件制造 2423训练健身器材制造 2424运动防护用具制造 2429其他体育用品制造。243：乐器制造 2431中乐器制造 2432西乐器制造 2433电子乐器制造 2439其他乐器及零件制造。 244： 2440玩具制造。

245：游艺器材及娱乐用品制造 2451露天游乐场所游乐设备制造 2452游艺用品及室内游艺器材制造

25石油加工、炼焦及核燃料加工业

251：精炼石油产品的制造 2511原油加工及石油制品制造 2512人造原油生产。 252： 2520炼焦

253 ： 2530核燃料加工 26化学原料及化学制品制造业

261：基础化学原料制造 2611无机酸制造 2612无机碱制造 2613无机盐制造 2614有机化学原料制造 2619其他基础化学原料制。

262：肥料制造 2621氮肥制造 2622磷肥制造 2623钾肥制造 2624复混肥料制造 2625有机肥料及微生物肥料制造 2629其他肥料制造。 263：农药制造 2631化学农药制造 2632生物化学农药及微生物农药制造。

264：涂料、油墨、颜料及类似产品制造 2641涂料制造 2642油墨及类似产品制造 2643颜料制造 2644染料制造 2645密封用填料及类似品制造。

265：合成材料制造 2651初级形态的塑料及合成树脂制造 2652合成橡胶制造 2653合成纤维单（聚合）体的制造 2659其他合成材料制造。266：专用化学产品制造 2661化学试剂和助剂制造 2662专项化学用品制造 2663林产化学产品制造 2664炸药及火工产品制造 2665信息化学品制造 2666环境污染处理专用药剂材料制造 2667动物胶制造 2669其他专用化学产品制造。

267：日用化学产品制造 2671肥皂及合成洗涤剂制造 2672化妆品制造 2673口腔清洁用品制造 2674香料、香精制造 2679其他日用化学产品制造 27医药制造业

271： 2710化学药品原药制造。 272： 2720化学药品制剂制造。 273 ： 2730中药饮片加工。

274： 2740中成药制造275 2750兽用药品制造276 2760生物、生化制品的制造277 2770卫生材料及医药用品制造 28化学纤维制造业

281：纤维素纤维原料及纤维制造 2811化纤浆粕制造 2812人造纤维（纤维素纤维）制造。

282：合成纤维制造 2821锦纶纤维制造 2822涤纶纤维制造 2823腈纶纤维制造 2824维纶纤维制造 2829其他合成纤维制造 29橡胶制品业

291：轮胎制造 2911车辆、飞机及工程机械轮胎制造 2912力车胎制造 2913轮胎翻新加工。

292 ： 2920橡胶板、管、带的制造。 293 ： 2930橡胶零件制造。 294： 2940再生橡胶制造。

295 ： 2950日用及医用橡胶制品制造。 296 ： 2960橡胶靴鞋制造。 299： 2990其他橡胶制品制造 30塑料制品业

301： 3010塑料薄膜制造

302 ： 3020塑料板、管、型材的制造。 303 ： 3030塑料丝、绳及编织品的制造。 304： 3040泡沫塑料制造。

305： 3050塑料人造革、合成革制造。 306 307 308 309

：3060塑料包装箱及容器制造。 ： 3070塑料零件制造。

：日用塑料制造 3081塑料鞋制造 3082日用塑料杂品制造 ： 3090其他塑料制品制造

31非全属矿物制品业

311：水泥、石灰和石膏的制造 3111水泥制造 3112石灰和石膏制造。3I2：水泥及石膏制品制造 3121水泥制品制造 3122砼结构构件制造 3123石棉水泥制品制造 3124轻质建筑材料制造 3129其他水泥制品制造。

313：砖瓦、石材及其他建筑材料制造 3131粘土砖瓦及建筑砌块制造 3132建筑陶瓷制品制造 3133建筑用石加工 3134防水建筑材料制造 3135隔热和隔音材料制造 3139其他建筑材料制造。

314：玻璃及玻璃制品制造 3141平板玻璃制造 3142技术玻璃制品制造 3143光学玻璃制造 3144玻璃仪器制造 3145日用玻璃制品及玻璃包装容器制造 3146玻璃保温容器制造 3147玻璃纤维及制品制造 3148玻璃纤维增强塑料制品制造 3149其他玻璃制品制造。

315：陶瓷制品制造 3151卫生陶瓷制品制造 3152特种陶瓷制品制造 3153日用陶瓷制品制造 3159园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造。

316：耐火材料制品制造 3161石棉制品制造 3162云母制品制造 3169耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造。

319：石墨及其他非金属矿物制品制造 3191石墨及碳素制品制造 3199其他非金用矿物制品制造

32黑色金属冶炼及压延加工业 321： 3210炼铁。 322 ： 3220炼钢。 323 ： 3230钢压延加工。 324 ： 3240铁合金冶炼 33有色金属冶炼及压延加工业

331：常用有色金属冶炼 3311铜冶炼 3312铅锌冶炼 3313镍铬冶炼 3314锡冶炼 3315锑冶炼 3316铝冶炼 3317镁冶炼 3319其他常用有色金属冶炼。

332：贵金属冶炼 3321金冶炼 3322银冶炼 3329其他贵金属冶炼。333：稀有稀土金属冶炼 3331钨钢冶炼 3332稀土金属冶炼 3339其他稀有金属冶炼。 334 335

：3340有色金属合金制造。

：335有色金属压延加工 3351常用有色金属压延加工 3352贵金属压延加工 3353稀有稀土金属压延加工

34金属制品业

341：结构性金属制品制造 3411金属结构制造 3412金属门窗制造。

342：金属工具制造 3421切削工具制造 3422手工具制造 3423农用及园林用金属工具制造 3424刀剪及类似日用金属工具制造 3429其他金属工具制造。

343：集装箱及金属包装容器制造 3431集装箱制造 3432金属压力容器制造 3433金属包装容器制造。 344： 3440金属丝绳及其制品的制造。

345：建筑、安全用金属制品制造 3451建筑、家具用金属配件制造 3452建筑装饰及水暖管道零件制造 3453安全、消防用金属制品制造 3459其他建筑、安全用金属制品制造 。

346：3460金属表面处理及热处理加工。

347：搪瓷制品制造 3471工业生产配套用搪瓷制品制造 3472搪瓷卫生洁具制造 3479搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造。

348：不锈钢及类似日用金属制品制造 3481金属制厨房调理及卫生器具制造 3482金属制厨用器皿及餐具制造 3489其他日用金属制品制造。349：他金属制品制造 3491铸币及贵金属制实验室用品制造 3499其他未列明的金属制品制造 35通用设备制造业

351锅炉及原动机制造 3511锅炉及辅助设备制造 3512内燃机及配件制造 3513汽轮机及辅机制造 3514水轮机及辅机制造 3519其他原动机制造。 352：金属加工机械制造 3521金属切削机床制造 3522金属成形机床制造 3523铸造机械制造 3524金属切割及焊接设备制造 3525机床附件制造 3529其他金属加工机械制造。

353： 3530起重运输设备制造。

354：泵、阀门、压缩机及类似机械的制造 3541泵及真空设备制造 3542气体压缩机械制造 3543阀门和旋塞的制造 3544液压和气压动力机械及元件制造。

355：轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造 3551轴承制造 3552齿轮、传动和驱动部件制造。

356 ： 3560烘炉、熔炉及电炉制造。

357：风机、衡器、包装设备等通用设备制造 3571风机、风扇制造 3572气体、液体分离及纯净设备制造 3573制冷、空调设备制造 3574风动和电动工具制造 3575喷枪及类似器具制造 3576包装专用设备制造 3577衡器制造 3579其他通用设备制造。

358：通用零部件制造及机械修理 3581金属密封件制造 3582紧固件、弹簧制造 3583机械零部件加工及设备修理 3589其他通用零部件制造。 359：金属铸、锻加工 3591钢铁铸件制造 3592锻件及粉末冶金制品制造 36专用设备制造业

361：矿山、冶金、建筑专用设备制造 3611采矿、采石设备制造 3612石油钻采专用设备制造 3613建筑工程用机械制造 3614建筑材料生产专用机械制造 3615冶金专用设备制造。

362：化工、木材、非金属加工专用设备制造 3621炼油、化工生产专用设备制造 3622橡胶加工专用设备制造 3623塑料加工专用设备制造 3624木材加工机械制造 3625模具制造 3629其他非金属加工专用设备制造。

363：食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造 3631食品、饮料、烟草工业专用设备制造 3632 农副食品加工专用设备制造 3633饲料生产专用设备制造。

364：印刷、制药、日化生产专用设备制造 3641制浆和造纸专用设备制造 3642印刷专用设备制造 3643日用化工专用设备制造 3644制药专用设备制造 3645照明器具生产专用设备制造 3646玻璃、陶瓷和搪瓷制品生产专用设备制造 3649其他日用品生产专用设备制造。

365：纺织、服装和皮革工业专用设备制造 3651纺织专用设备制造 3652皮革、毛皮及其制品加工专用设备制造 3653缝纫机械制造 3659其他服装加工专用设备制造。 366：电子和电工机械专用设备制造 3661电工机械专用设备制造 3662电子工业专用设备制造 3663武器弹药制造 3669航空、航天及其他专用设备制造。

367：农、林、牧、渔专用机械制造 3671拖拉机制造 3672机械化农业及园艺机具制造 3673营林及木竹采伐机械制造 3674畜牧机械制造 3675渔业机械制造 3676农林牧渔机械配件制造 3679其他农林牧渔业机械制造及机械修理。

368：医疗仪器设备及器械制造 3681医疗诊断、监护及治疗设备制造 3682口腔科用设备及器具制造 3683实验室及医用消毒设备和器具的制造3684医疗、外科及兽医用器械制造3685机械治疗及病房护理设备制造3686假肢、人工器官及植（介）入器械制造3689其他医疗设备及器械制造。 369：环保、社会公共安全及其他专用设备制造 3691环境污染防治专用设备制造 3692地质勘查专用设备制造 3693邮政专用机械及器材制造 3694商业、饮食、服务业专用设备制造 3695社会公共安全设备及器材制造 3696交通安全及管制专用设备制造 3697水资源专用机械制造 3699其他专用设备制造 37交通运输设备制造业

371：铁路运输设备制造 3711铁路机车车辆及动车组制造 3712工矿有轨专用车辆制造 3713铁路机车车辆配件制造 3714铁路专用设备及器材、配件制造 3719其他铁路设备制造及设备修理。

372：汽车制造 3721汽车整车制造 3722改装汽车制造 3723电车制造 3725汽车零部件及配件制造 3726汽车修理。

373：摩托车制造 3731摩托车整车制造 3732摩托车零部件及配件制造。 374：自行车制造 3741脚踏自行车及残疾人座车制造 3742助动自行车制造。 375：船舶及浮动装置制造 3751金属船舶制造 3752非金属船舶制造 3753娱乐船和运动船的建造和修理 3754船用配套设备制造 3755船舶修理及拆船 3759航标器材及其他浮动装置的制造。

376：航空航天器制造 3761飞机制造及修理 3762航天器制造 3769其他飞行器制造。

379：交通器材及其他交通运输设备制造 3791潜水及水下救捞装备制造 3792交通管理用金属标志及设施制造 3799其他交通运输设备制造 39电气机械及器材制造业

391：电机制造 3911发电机及发电机组制造3912电动机制造 3919微电机及其他电机制造。

392：输配电及控制设备制造 3921变压器、整流器和电感器制造 3922电容器及其配套设备制造 3923配电开关控制设备制造 3924电力电子元器件制造 3929其他输配电及控制设备制造。

393：电线、电缆、光缆及电工器材制造 3931电线电缆制造 3932光纤、光缆制造 3933绝缘制品制造 3939其他电工器材制造。 394 ： 3940电池制造。

395：家用电力器具制造 3951家用制冷电器具制造 3952家用空气调节器制造 3953家用通风电器具制造 3954家用厨房电器具制造 3955家用清洁卫生电器具制造 3956家用美容、保健电器具制造 3957家用电力器具专用配件制造 3959其他家用电力器具制造。

396：非家用器具制造 3961燃气、太阳能及类似能源的器具制造 3969其他非电力家用器具制造。

397：照明器具制造 3971电光源制造 3972照明灯具制造 3979灯用电器附件及其他照明器具制造。

399：其他电气机械及器材制造 3991车辆专用照明及电气信号设备装置制造 3999其他未列明的电气机械制造

40通信设备、计算机及其他电子设备制造业

401：通信设备制造 4011通信传输设备制造 4012通信交换设备制造 4013通信终端设备制造 4014移动通信及终端设备制造 4019其他通信设备制造。

402 ： 4020雷达及配套设备制造。

403：广播电视设备制造 4031广播电视节目制作及发射设备制造 4032广播电视接收设备及器材制造 4039应用电视设备及其他广播电视设备制造。

404：电子计算机制造 4041电子计算机整机制造 4042计算机网络设备制造 4043电子计算机外部设备制造。

405：电子器件制造 4051电子真空器件制造 4052半导体分立器件制造 4053集成电路制造 4059光电子器件及其他电子器件制造。

406：电子元件制造 4061电子元件及组件制造 4062印制电路板制造。407：家用视听设备制造 4071家用影视设备制造 4072家用音响设备制造。 409 ： 4090其他电子设备制造 41仪器仪表及文化、办公用机械制造业

411：通用仪器仪表制造 4111工业自动控制系统装置制造 4112电工仪器仪表制造 4113绘图、计算及测量仪器制造 4114实验分析仪器制造 4115试验机制造 4119供应用仪表及其他通用仪器制造。

412：专用仪器仪表制造 4121环境监测专用仪器仪表制造 4122汽车及其他用计数仪表制造 4123导航、气象及海洋专用仪器制造 4124农林牧渔专用仪器仪表制造 4125地质勘探和地震专用仪器制造 4126教学专用仪器制造 4127核子及核辐射测量仪器制造 4128电于测量仪器制造 4129其他专用仪器制造。 413 ： 4130钟表与计时仪器制造。

414：光学仪器及眼镜制造 4141光学仪器制造 4142眼镜制造。

415：文化、办公用机械制造 4151电影机械制造 4152幻灯及投影设备制造 4153照相机及器材制造 4154复印和胶印设备制造 4155计算器及货币专用设备制造 4159其他文化、办公用机械制造419 4190其他仪器仪表的制造及修理 42工艺品及其他制造业

421：工艺美术品制造 4211雕塑工艺品制造 4212金属工艺品制造 4213漆器工艺品制造 4214花画工艺品制造 4215天然植物纤维编织工艺品制造 4216抽纱刺绣工艺品制造 4217地毯、挂毯制造 4218珠宝首饰及有关物品的制造 4219其他工艺美术品制造。

422：日用杂品制造 4221制镜及类似品加工 4222鬃毛加工、制刷及清扫工具的制造 4229其他日用杂品制造。 423 ： 4230煤制品制造。 424 ： 4240核辐射加工。 429 ： 4290其他未列明的制造业 43废弃资源和废旧材料回收加工业 431： 4310金属废料和碎屑的加工处理。 432 ： 4320非金属废料和碎屑的加工处理

表1 投资强度控制指标

地区分类 市县行业 等代码 别 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 单位：万元/公顷

二类 三类 第七、八等 四类 第九、十等 五类 第十一、十二等 六类 第十三、十四等 七类 第十五等 一类 第一、二、三、第五、四等 六等 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1935 ≥1555 ≥1815 ≥1935 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1555 ≥1245 ≥1450 ≥1555 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥1125 ≥900 ≥1055 ≥1125 ≥780 ≥780 ≥780 ≥780 ≥780 ≥780 ≥780 ≥625 ≥725 ≥780 ≥660 ≥660 ≥660 ≥660 ≥660 ≥660 ≥660 ≥520 ≥605 ≥660 ≥590 ≥590 ≥590 ≥590 ≥590 ≥590 ≥590 ≥470 ≥555 ≥590 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440

23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 39 40 41 42 43 ≥2590 ≥1935 ≥2590 ≥2590 ≥3885 ≥3885 ≥2590 ≥2070 ≥1555 ≥3105 ≥3105 ≥2590 ≥3105 ≥3105 ≥3885 ≥3105 ≥4400 ≥3105 ≥1555 ≥1555 ≥2070 ≥1555 ≥2070 ≥2070 ≥3105 ≥3105 ≥2070 ≥1660 ≥1245 ≥2485 ≥2485 ≥2070 ≥2485 ≥2485 ≥3105 ≥2485 ≥3520 ≥2485 ≥1245 ≥1245 ≥1505 ≥1125 ≥1505 ≥1505 ≥2260 ≥2260 ≥1505 ≥1210 ≥900 ≥1815 ≥1815 ≥1505 ≥1815 ≥1815 ≥2260 ≥1815 ≥2575 ≥1815 ≥900 ≥900 ≥1035 ≥780 ≥1035 ≥1035 ≥1555 ≥1555 ≥1035 ≥830 ≥625 ≥1245 ≥1245 ≥1035 ≥1245 ≥1245 ≥1555 ≥1245 ≥1760 ≥1245 ≥625 ≥625 ≥865 ≥660 ≥865 ≥865 ≥1295 ≥1295 ≥865 ≥690 ≥520 ≥1035 ≥1035 ≥865 ≥1035 ≥1035 ≥1295 ≥1035 ≥1470 ≥1035 ≥520 ≥520 ≥780 ≥590 ≥780 ≥780 ≥1175 ≥1175 ≥780 ≥625 ≥470 ≥935 ≥935 ≥780 ≥935 ≥935 ≥1175 ≥935 ≥1330 ≥935 ≥470 ≥470 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 ≥440 注：城市等别划分见附件2。

表2 容积率控制指标

行 业 分 类 代 码 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 39 40 41 42 43 农副食品加工业 食品制造业 饮料制造业 烟草加工业 纺织业 纺织服装鞋帽制造业 皮革、毛皮、羽绒及其制品业 木材加工及竹、藤、棕、草制品业 家具制造业 造纸及纸制品业 印刷业、记录媒介的复制 文教体育用品制造业 石油加工、炼焦及核燃料加工业 化学原料及化学制品制造业 医药制造业 化学纤维制造业 橡胶制品业 塑料制品业 非金属矿物制品业 黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业 金属制品业 通用设备制造业 专用设备制造业 交通运输设备制造业 电气机械及器材制造业 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 工艺品及其他制造业 废弃资源和废旧材料回收加工业 名 称 容 积 率 ≥1.0 ≥1.0 ≥1.0 ≥1.0 ≥0.8 ≥1.0 ≥1.0 ≥0.8 ≥0.8 ≥0.8 ≥0.8 ≥1.0 ≥0.5 ≥0.6 ≥0.7 ≥0.8 ≥0.8 ≥1.0 ≥0.7 ≥0.6 ≥0.6 ≥0.7 ≥0.7 ≥0.7 ≥0.7 ≥0.7 ≥1.0 ≥1.0 ≥1.0 ≥0.7