监理大纲是为了使业主认可监理企业所提供的监理服务，从而承揽到监理业务。尤其通过公开 招标竞争的方式获取监理业务时，监理大纲是监理单位能否中标、取信于业主最主要的文件资料。
监理大纲是为中标后监理单位开展监理工作制定的工作方案，是中标监理项目委托监理合同的重要组成部分。因此，在编制监理大纲时，要遵循一定的编制要求，更好的保证监理服务。
首先，监理大纲是为业主提供监理服务总的方案性文件，因此，企业在编制监理大纲时，应在总经理或主管负责人的主持下，在企业技术负责人、经营部门密切配合下编制。
其次，监理大纲的编制应依据监理招标文件、设计文件及业主的要求编制。
最后，监理大纲的编制要体现企业自身的管理水平，技术装备等实际情况。编制的监理方案既要满足最大可能的中标，又要建立在合理、可行的基础上。
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