森林防火应急救援预案

预防监控措施和应急预案

编 制: 审 核: 批 准:

中铁十九局长吉城际铁路项目经理部

二○○八年 月 日

森林防火应急救援预案

一、应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生森林火灾的应急措施，开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响.其应急准备和响应工作程序见下图：

编制应急预案 图1应急准备和响应工作程序图 危险源及环境因素辩识、评价 二、突发事件风险分析和预防 为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到、不可抗拒的事件发生,事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储组建抢险队、救护车 进行评审、修订 备，最大程度地减少人员伤亡、国有财产和经济损失，必须配备应急物资、设备 成立抢险领导 定期评审 未发生 应急知识教育、培训 实施应急预案 进行风险分析和预防。

1、森林防火风险因素分析

根据本合同段工程施工特点及复杂的地形情况，充分考虑到施工现场的不利条件等，经多方讨论和分析，认为本合同段存在森林防火的危险因素。森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，是保护森林资源、维护生态平衡的一项重要措施.

2、突发事件及风险预防措施

森林防火是每位公民的一项重要职责,实行行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任,林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民和单位应尽的义务。

森林防火工作应认真贯彻江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示精神，以及森林防火行政领导负责制的五条标准，坚持“预防为主，积极消灭”的方针,实行依法治火，推进科学防火,努力实现正规化、专业化、现代化，全面提高对森林火灾的预防、控制和扑救能力，最大限度地减少森林火灾的发生及其损失。在森林防火工作中，加强组织领导，坚持齐抓共管;加强宣传教育,坚持群防群治;加强监督检查，坚持依法治火；加强基础设施和队伍建设，坚持防消并举,努力构筑林火预防监控体系、林火

1

扑救指挥体系、森林防火保障体系， 对林火做到有效防控、及时发现、迅速扑灭。

（1)严格预防措施，强化火源管理

在森林防火期内，一级防火区禁止擅自野外用火，二、三级防火区禁止烧荒、点篝火、烧香烧纸、野外烧烤。在山区林地作业和通行的各种机动车辆，必须安设防火装置，并采取其它有效措施，严防漏火、喷火，严禁司乘人员丢弃火种。因特殊情况需要在一级防火区进行生产性用火的，须经所在区县人民政府或者区县森林防火指挥部批准，核发用火许可证。在一、二级防火区组织大型群众活动的，应当制定具体防火措施，并报市森林防火指挥部或者所在区县森林防火指挥部批准。在戒严期内，各级防火区禁止一切野外用火，禁止携带火种进入森林和林地。

（2）加强组织领导，全面落实责任

建立健全森林防火组织机构，实行森林防火行政领导负责制，层层签定护林防火工作责任书，基本做到责有人担，林有人护，火有人管.广泛开展宣传，加强检查监督.在元旦、春节、清明节和五一节等重点时期，结合森林防火检查开展宣传教育，利用横幅、标语、传单等多种形式，开展群众喜闻乐见的文艺活动，宣传森林防火知识和法律法规,提高全民森林防火意识.在各级防火区设立禁火标志，加强火源管理，及时消除火灾隐患。在重点林区开设防火道和防火隔离带，

2

清理林下可燃物.

（3）严格报告制度,迅速组织扑火

任何单位和个人发现森林火情，应当及时向当地森林防火机构报警。项目部设置森林火灾报警电话,每天24小时有人值班。森林防火机构接到森林火灾报警后，必须立即组织扑救,并迅速上报镇森林防火指挥部。扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人,必须迅速赶赴指定地点，投入扑火。扑救森林火灾，不得动员残疾人员、孕妇、丧失劳动能力的病人、老人和未成年人参加.森林防火期内，各级森林防火工作机构坚守岗位，领导带班，专人值班，保证每天24小时通信畅通.扑火队伍进入戒备状态，做好扑救林火的各项准备，随时待命。

（4)施工现场防火制度 组织义务消防队

成立以施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组其他成员若干人.义务消防队应当定期进行教育训练，熟悉掌握防火，灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。

防火教育

现场有明显的防火宣传标志,每月组织防火检查。 使用电气设备和易燥物品，必须严格防火措施，配备灭

3

火器材，确保施工安全。

施工材料的存放，保管应符合防火安全要求,易燃易燥物品，应专库储存,分类单独存放,保持通风，用火符合防火规定。

施工现场和生活区,未经保卫部门批准不得使用电热器具从以上风险情况的分析看,如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围环境、施工人员的安全造成威胁。 四、突发事件应急准备 1、成立森林防火领导小组 组 长： 副组长: 组 员：

2、组建灭火队,进行应急知识教育培训

项目部组建三组灭火队：发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可及时进行汇集,对灭火队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。灭火队人员名单见附页. 3、进行应急演练，提高应急救援能力

为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由项目部总工程师 负责组织安排，时间 ,使所有人员均参与其中。 4、紧急情况发生和上报程序

（1）施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的火灾时，

4

应迅速逐级上报,次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由小组组长主持紧急情况处理会议,协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上一级汇报.如果火灾特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果火灾较大或项目部处理不了则由向建设单位主管部门进行请示，由上级部门组织救火队。火灾事故处理流程图见图2。值班电话： 实行昼夜值班制. （2）紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由现场的森林防火小组负责人指挥,在3分钟内电话通知值班室,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢险、警戒、疏散和保护现场等。由工程科在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告.

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办、

紧急事故发生 图2 火灾事故发生处理流程图 上报工程部或安全长

5

人员伤亡 现场处置、 抢险领导小组 主动积极地投身到紧急情况的处理中去.各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排,不得拖延、阻碍紧急情况的处理. （5）与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题,主要有：电信局、电力公司、交警、消防队等建立联系。

相关联系部门电话

单位名称 电信局 电力公司 交警 电话 110 单位名称 急救中心 火警 电话 120 119 ④项目应急救援领导小组成员手机号码: 项目经理手机: 项目科总工手机： ； 项目副经理手机： 工程科长手机： ； 安质科科长手机： 财务科长手机： ; 物资设备科长手机: 综合管理科长手机: ； 计划合同科长手机： 。 1、成立现场救护领导小组 组 长： 副组长: 组 员：

2、由 保管急救药品及医疗器械，紧急时使用. 3、遇到人身伤害时,首先由救护小组在现场组织紧急处置或抢救,然后根据伤情由办公室派车或联系救护车辆在最短

6

时间内送到古永镇或腾冲县医院救护.

四、现场应急准备常备物资 A、灭火器8个； B、洒水车1台； C、棉纱50Kg； D、医用氧气瓶2瓶。 五、恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，由监理单位主持，业主、设计、苏家河口水电站项目经理部等相关单位参加的恢复生产会，对火灾事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明施工措施和管理措施.施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：

1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问，对良性事迹加强报道。

2、健全各组织机构，加强人员管理,建立矩阵管理.完善安全、质量保证体系,健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系,各级、各部门充分发挥管理的机能、职能和人的作用.

3、对恢复生产确保资金投入不受阻。

4、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况,可利用现场存有的机械、设备和材料。

5、及时调用后备人员和机械设备,补充到该队，进行生产

7

恢复，尽快达到生产正常。

6、抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最低限度。 附页：

灭火人员名单

灭火一队： 队长：

队员: 灭火二队: 队长： 队员： 灭火三队： 队长： 队员:

8