“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划研究课题

“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划研究课题

“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划研究课题

一、就业(就业服务中心)

(一)推动实现更高质量就业研究

总结全区促进就业的工作成效和经验做法，分析当前劳动者就业质量不高的表现和成因，明确更高质量就业的目标，提出政策措施安排的建议。

(二)促进高校毕业生就业创业路径研究

研判高校毕业生就业形势，分析影响高校毕业生就业创业的有利条件和不利因素，寻求促进高校毕业生更加充分和更高质量就业的有效路径。

(三)完善创业新机制研究

全面总结“十二五”时期全区创业带动就业的主要成效和基本经验，深入分析“十三五”时期创业工作总体形势及面临的主要问题，明确创业工作的主要目标、思路和工作重点，包括完善支持创业的政策制度和服务体系，推动形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好机制，重点研究如何构建“创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务”四位一体的工作格局，进一步优化创业环境、提升创业能力、强化创业服务，以创

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新引领创业，以创业带动就业等。

(四)人力资源社会保障基本公共服务体系建设研究

全面分析“十二五”人力资源社会保障公共服务体系建设情况、存在问题及面临形势，分析判断基本公共服务体系建设所处的阶段特征和现实条件，以改革创新机制体制及服务方式为导向，提出“十三五”完善城乡均等的基本公共服务体系建设的基本思路。

二、社会保险(社保所、医保中心、农保中心)

(五)完善社会保险制度体系研究

总结全区社会保险制度建设基本情况，分析面临形势和存在问题，研究进一步完善社会保险制度体系的对策建议。深入研究机关事业单位养老保险新老制度之间的过渡衔接，妥善处理制度衔接时历史遗留问题、新老养老保险待遇差的平稳过渡。

(六)社会保险全民参保长效机制研究

全面总结“十二五”时期全区推进参保扩面的主要成效和基本经验，深入分析“十三五”时期社会保险扩面总体形势及面临的主要问题，明确实施全民参保的主要目标、思路和工作重点，从全面开展参保登记、强力推进参保扩面、优化经办管理、完善政策制度、加强基础建设等方面全面推进全民参保，为建成覆盖城乡居民社会保障体系做出贡献。

(七)城乡居民社会养老保险基础养老金正常调整机制研究

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依据《社会保险法》和《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》等法规政策，结合区域协调发展战略和城乡居民基本养老保险制度发展规律，探索建立体现权利与义务对等关系，具有缴费激励作用，并且与经济社会发展水平相适应的基础养老金标准正常调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险保障水平。

三、人事人才(人才服务中心、人事综合科)

(八)公务员管理科学化研究

围绕建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍的目标，结合干部人事制度改革，研究提出我区公务员分类管理改革的基本框架，努力构建科学合理的分类管理制度体系;研究提出推行公务员职务职级并行制度的措施办法，努力提升基层公务员的职业发展空间，调动广大公务员的工作积极性;研究探索公务员岗位职责规范制度，努力推进岗位职责规范在公务员管理各环节的广泛应用，提高公务员管理的精细化水平;研究探索进一步提升公务员考录、考核、任用、培训等工作科学化水平的思路和措施，全面提升公务员管理工作科学化水平。

(九)深化机关事业单位工资制度改革研究

全面调查了解我区规范公务员津贴补贴工作的基本情况，认真分析存在问题及成因，提出全区公务员津贴补贴水平正常调整机制的初步思路和政策建议，统筹推进全区规范公务员津贴补贴工作深入开展。

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(十)事业单位专业技术岗位结构比例研究

根据部分事业单位公益性职能任务的调整情况，积极探索不同类型事业单位专业技术岗位结构比例和最高等级的调控和管理办法，不断优化岗位结构，建立动态管理机制。

(十一)技能人才队伍建设研究

实施国家高技能人才规划，落实国家和省市加强技能人才队伍建设的意见，结合我区技能人才队伍建设现状和经济社会发展形势，提出“十三五”期间全区技能人才队伍建设的目标和主要举措，完善相关配套政策和保障措施，有效促进全区产业转型升级和提高企业竞争力。

四、劳动关系(劳动监察大队、仲裁科)

(十二)构建和谐劳动关系的制度研究

全面总结我区构建和谐劳动关系的主要成效和基本经验，深入分析当前构建和谐劳动关系工作面临的形势和存在问题，明确新时期构建和谐劳动关系的重要意义、总体要求和指导原则，提出构建和谐劳动关系的具体实现路径，加快构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

(十三)重大集体争议处理程序探究

全面分析当前劳动争议发生发展形势，深入研究集体争议特别是重大集体争议发生的

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特点、原因分析、未来趋势，提出集体争议特别是重大集体争议处理总体要求、指导原则，探索重大集体争议处理的具体程序要求，稳妥及时化解重大集体争议，维护社会稳定。

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