促进旅游业发展 山东省推动国有景区转企改制

从山东省旅游局获悉，“五一”前夕，省委、省政府就进一步促进旅游业又好又快发展出台重要意见，为山东旅游下一步的发展提出了多方面构想。

构筑三大精品线四大旅游区

意见提出，我省要科学规划旅游产业布局，按照“一体两翼”经济布局，打破行政区划限制，以济南、青岛两大优秀旅游城市群为核心，以济青旅游经济带为主体，以鲁南、鲁北旅游经济带为两翼，构筑山水圣人、黄金海岸和逍遥游三大精品线路以及大运河与水浒文化、沂蒙红色文化与生态、黄河三角洲自然生态、齐文化四大旅游区，形成一个科学完整的旅游区域布局。

下一步，我省将大力培育城市旅游特色街区和夜间旅游集中消费街区。重点旅游城市按照国际标准，策划一批高水平的标志性城市景观，创意一批大型旅游演艺项目。编制城乡一体化旅游规划，加强城乡旅游交通、旅游厕所、旅游集散中心、游客咨询中心等基础设施建设。包括学校、机关、企业、科研院所以及城市公园、博物馆、科技馆等在内的具有旅游功能的社会资源，逐步向游客开放。

青岛将直航欧美客源国

根据意见，我省国际机场要增加国际航线航班密度，优化通往近邻日、韩主要客源国城市的航线布局。

其中，济南国际机场要尽快开通直航日本和东南亚国家的国际航线，青岛国际机场要争取开通直航欧美客源国的国际航线。通过与大旅行社联手和发送旅游包机，将潍坊、临沂、东营、济宁曲阜支线机场建成旅游机场。抓住京沪高铁建设的重大机遇，加快沿线重

要旅游城市之间的道路连接，优先安排通往景区的道路建设。同时，尽快开通通往国内主要港口城市以及通往日、韩两国的游船、邮轮。交通和旅游等有关部门还要在高速公路和一级公路上，规划设置4A 以上旅游景区引导标识。

依法对景区经营公开招标

在符合国家法律法规、旅游规划，不影响自然环境的前提下，依照所有旅游资源都要推向市场的意见要求，我省今后将推进国有旅游景区转换经营机制，加快经营类事业单位国有旅游景区转企改制，按照所有权、管理权和经营权分离的模式，以特许、转让、承包、租赁等方式，依法对景区（点）经营项目实行公开招投标。

同时，支持有实力的大企业以集中规划、成片开发的形式，依法取得旅游景区经营权。依照相关政策，采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式扩大融资规模，并通过发行股票、企业债券、项目融资、产权置换等形式筹措发展资金。

抓好一批旅游大项目

为适应当前旅游业由观光向休闲度假转变的发展趋势，我省将着力开发滨海、温泉、湿地、会展、邮轮、养生康体、葡萄酒庄等高端产品，加快国家、省级旅游区建设。开展国家生态示范区、国家公园创建工作，提升黄河口、蒙山、微山湖等重点旅游区的休闲度假功能。在泰山、“三孔”和蓬莱阁国家5A级旅游景区，开发国内一流旅游演艺、购物、修学等项目，打造世界级旅游产品。挖掘黄河文化、运河文化、水浒文化、红色文化、民间文化等，培育精品旅游区。在山水圣人、黄金海岸两大骨干旅游线路上，抓好一批投资额50亿元以上的旅游大项目。

我省还将致力于培育壮大旅游市场主体，明确提出，到2012年，全省要有两家以上旅游大企业进入全国知名旅游大企业行列。

“好客山东”要提质量

2008年，省旅游局推出“好客山东”的旅游形象宣传口号。省委、省政府此次出台的意见指出，我省要打造“好客山东”文化旅游品牌，并把“好客山东”提升到山东对外形象高度。

省内各地要在重要口岸、机场、车站、码头及公共场所设立“好客山东”系列文化旅游品牌公益广告。宣传、外经贸、外事、侨务、台办、贸促会等部门和单位，要运用各种平台渠道开展宣传，在对外宣传及重大文化经贸交流活动中使用“好客山东”标识和带有该标识的宣传品、纪念品、名片等。

以“好客山东”为龙头，我省将推出一批个性鲜明城市旅游形象口号和标识，推出一批山东标志性重大旅游节庆活动。在旅游经营领域，培育一批知名企业品牌和服务品牌。同时加强“好客山东”服务质量建设，在全省旅游行业实施旅游服务质量提升计划。