把脉宿迁园区高效农业

ｉ产业观察　２００６年第１Ｏ期　把脉宿迁园区高效农业　孙以忠尤小涛杨超韩必荣　生产发展是社会主义新农村建设的核　平方公里，园区集特色农业、高科技农业、　心任务。从发达国家农业发展经验看，发　生态农业和观光农业于一体，区内经济呈　展园区高效农业是促进生产发展的一条重　现出蓬勃发展的良好势头，辐射面积达５０　要措施，是建设现代农业的主要模式。宿　余万亩。１０平方公里的古黄河农业标准化　迁是农业资源大市，由于长期以来农业形　示范区，也完成规划设计；沭阳县１４００亩　成的弱质状况，农民增收、财政增长和社　花木示范区，宿豫区５００亩无公害蔬菜区　会发展等方面显得后劲不足。农业如何选　已投资兴建，初具规模；“两区四带”城郊　择自己的发展方向和方式，如何实现经　型生态观光农业建设工程初见成效；５４平　济、社会、生态效益的和谐统一，是宿迁发　方公里观光旅游农业示范区、６６平方公里　展高效农业必须面对和思考的课题。　高效农业示范区初现端倪；长１７公里，约　高效农业生机初现　６８００亩无公害蔬菜产业带、长１５公里约　４４００亩苗木花卉产业带、长约２０公里约５　近几年来，宿迁市园区高效农业建设　万亩立体水产养殖示范带和长１０公里约　呈现出蓬勃发展的良好势头。据统计，　１５００亩绿色通道林经套种示范带，已基本　２００１年以来，全市共投入资金９０００余万　建成。　元。建设各类农业科技示范园８２个，其中　园区寓效农业为新品种、新技术的推　种植业４３个、养殖业２１个、种养结合侣　广应用提供了展示平台。沭阳县在农业示　个。建各类温室大棚１３１１个，面积达３６　范园区大力发展传统优势产业——花木产　万平方米；建各类栏舍５８栋２８２５０平方　业。一大批蝴蝶兰、大花惠兰、切花菊等新　米。２００５年的园区高效农业产值达８４００　品种，花卉组培、塑管水培等新技术落户　万元。通过园区高效农业辐射带动地方产　园区，有力地推动了自身经济的发展，并　业发展所产生的年产值达５亿元以上，涌　辐射周边地区达１５万亩。宿豫区农业高　现出一批发展园区高效农业的先进典型。　新技术示范园依托城郊优势，大力引进国　骆马湖外向型农业示范园区是２００２年４　内外名特优蔬菜新品种，筛选了７大类２２　月开始规划实施的现代农业科技示范暨生　个适宜本地栽培的优质蔬菜品种，其中优　产基地，由现代生态产业（农业）开发区、　质抱子甘蓝、特色生菜、红菜薹、库拉索芦　骆马湖旅游风景区、高教园区和嶂山森林　荟和美国西芹等稀有蔬菜新种类１２个，　公园保护区共４个部分组成，总面积９０　同时还建立了高效节水农业集中连片示范　３８＼　扛氩襄材缮ｆｊ｛　点１０个，高效节水标准化示范基地３４５　亩，示范和展示了５项主体节水技术和４　项配套节水农业技术，示范推广一年三茬　蔬菜高产高效栽培模式，使大棚蔬菜的亩　产值达１００００元以上、露地蔬菜亩产值达　５０００元以上。　园区寓效农业为农业结构调整和产业　化经营指明了方向。如泗洪县投资３５０余　万元，建设了３个水稻无公害生产精品示　范园和１个万亩水稻品改示范基地，通过　示范，不仅使泗洪县成为全国无公害水稻　示范县，而且推进该县水稻无公害标准化　生产３３．５万亩，使２２．１万亩无公害大米　农产品基地获得省级无公害农产品产地认　定，“蟹园”、“银河”等１２个农产品分别　获得无公害、绿色、有机食品认证，有力的　促进了该县稻米产业提质增效，同时也为　农业结构调整由单纯的种植面积增加转向　质量提升指明了方向。　园区毫效农业为探索农业产业开发新　机蠲提供了有效途径。在示范园建设过程　中。各示范园建设单位都对农业产业的经　营管理和运行机制进行了大胆探索。如泗　阳县生态农业科技示范园，通过政府投　资、单位融资和个人人股，将投资风险、生　产风险、市场风险与经济效益结合起来，　实现产业发展的良性循环，做到“谁投入、　谁得益”，探索了一条股份合作、市场运　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００６年第１０期～—　产业观察ｌ　粮等区域优势产业，在龙头企业、大户协　件精神，探索农业科研人员以技术成果入　股建设高效农业园区的机制，吸引高素质　作、企业经营、董事会监督的新型管理运　手段。发展园区高效农业，必须围绕花木、　所等建立合作关系，落实市委市政府鼓励　作模式与机制，使之在发挥应有社会效益　蔬菜、食用菌、两薯（红薯、马铃薯）、旱杂　农业科技人员带薪参与农业产业化建设文　的同时，经济效益也明显提高。　园区矗效农业为培训现代新型农民提　会等带动下。有针对性地对现有农业科技　供了阵地。通过以示范园为现场培训基地　示范园进行提质完善，建设一批各具特色　人才参与高效农业园区建设，增强园区自　开展技术培训，帮助农民掌握依靠科技致　的精品高效农业园区，重点建好泗洪无公　主创新能力。实施“１名农业技术人员联系　富的本领。泗阳县马铃薯科技示范园自建　害水稻生产基地、沭阳县花木精品示范　１户农户”活动，通过示范把最新农业科技　培养新型农民。　成以来，先后培训农民１２０００多人次，使　园、骆马湖休闲观光农业等，通过精品示　知识迅速传播到每个农户，农民成为依靠科技脱贫致富的能人。宿城　范园区的辐射带动作用做大做强区域优势　区农业科技示范园坚持以培训农民、培训　产业，提高农产品的市场竞争力。　技术干部和开展试验示范为建园宗旨，自　营造环境．推进园区矗效农业快速发　扶持协会．形成园区矗效农业产业链　条。宿迁市农业总体上还是以家庭式生产　为主，园区高效农业的规模也很小，没有　建园以来，共开展新技术新品种的试验示　展。建议市委市政府出台《关于促进园区　形成规模，难以抵御市场风险。为解决好　范２５项次，举办蔬菜培训班２０期，培训ｌ　高效农业发展的实施意见》，制定财政补　这个问题，必须将具有同类产品、共同利　基层农技干部２００人次，培训农民１５００　贴、信贷融资、工商税务、科技支持、土地　益、相同市场地位的小单元生产结构（含　人次，印发资料２５００余份。　园区矗效农业正在成为观光休闲和陶　流转等一系列优惠政策，促进园区高效农　高效农业园区）组织起来，形成以各种协　　业快速发展。建议财政从支持科技示范推　会组织为纽带的产业链，扩大产业规模，冶性情的理想场所。通过观光体验农业模　广资金、科技示范县支持资金、支农周转　共同应对市场风险，推进园区高效农业的　式，提供采摘、休闲的场所。如沭阳县优质　金、扶贫贷款贴息资金等多渠道筹集一定　健康发展。发挥“行业协会”、“运销协　苗木基地，不光是推广苗木种植、加工与　资金设立市级园区高效农业建设支持资　会”等协会组织作用的关键是建立良好的　制作新技术的园地，其后期工程建成后，　金，用于园区高效农业直接补贴，对达到　互信机制。用共同的经济利益将分散经营　也将是发展苗木休闲、精品苗木展览、家　一　定标准的高效农业示范园进行补贴。国　单元联接在一起，深入开展“信用乡镇”居绿化设计、花木会友等苗木文化和旅游　家的相关农业投资项目，可以按照“相对　建设活动，提高整个经济系统的效率。切　的多功能平台。骆马湖外向型农业示范园　集中、渠道不变、共同开发”的原则，尽量　实加大协会组织扶持力度，落实市委市政　区利用园区丰富的旅游资源，把该园定位　向园区高效农业倾斜，切实加大农田水利　府关于支持中介组织发展的有关政策措　成一个集田园风光、民族风情和名特优水　工程、农业信息、能源交通、环境保护等方　施，为协会组织提供信贷、信息、教育、研　　产于一体的新景点，吸引游客“游观光园、　面的投入，改善园区高效农业发展的基础　究、推广等各方面的服务。住农家院、吃农家饭、尝绿色果”，由此促　条件。加强农业招商引资，多渠道筹集建　打造品牌。拓展园区矗效农业市场空　进千亩花卉、水果基地及观光山庄的建　设资金，采用公司制、投资业主制、科技承　间。坚持外向型发展战略，树立“市场农　要求　成．既丰富了旅游内容，又带动了农业开　包制、联结农户合同制等形式，发展多种　业”理念。按照市场需求来组织生产，发，促进农民增收。　快速发展丘项建议　提高认识．建设一批精品矗效农业园　所有制形式的高效农业示范园。　集约生产。■强园区矗效农业创新能　各高效农业园区生产的产品均要标注生产　厂家、注册商标和产品品牌等，严格产品　力。坚持“工业反哺农业”的方向，不仅在　质量标准，强化农产品质量安全检测监　生产过程中执行严格的生产标准和生产周　督，提高产品市场竞争能力。根据区域优　区。各级各部门都要提高对园区高效农业　期。还在产品包装、市场销售等方面广泛采　势产业建设一批独具特色的农产品批发市　的认识。首先，建设园区高效农业是建设　用现代工业技术，赋予农业工厂化生产的　场或集散地，规范市场营销体系，为农产　社会主义新农村的需要，发展园区高效农　内涵，真正实现园区高效农业的集约化生　品快速进入市场提供保障。建立起比较完　加强　善的市场信息服务体系，为各高效农业园　业为实施“工业反哺农业”战略提供了切　产。控制化肥、农药等化学品的使用，入点。其次，建设园区高效农业是宿迁市　厩肥的无害化处理，推广测土配方施肥技　区建设提供市场商业信息。组织龙头企　农业发展的必由之路，全市人均耕地面积　术，强化环境污染整治，鼓励进行产地环境　业、行业协会、生产大户、运销大户等参加　不足０　８亩，人多地少的矛盾要求我们必　质量认定和“三品”（无公害农产品、绿色　各种农业展销会、博览会等，努力拓展农　　产品市场空间。口　须发展高效农业。第三，建设园区高效农　食品、有机食品）认证，提高农产品身价。业是发展现代农业、促进生产发展的主要　鼓励各高效农业园区与高等院校、科研院　ｆ作者单位／江苏省宿迁市农业局】　辑／姜瑾华】　扛氟襄　缮ｆｊ｛３９