组织体制结构方案建议
策划设计：专家组
XX企业管理有限公司
2001年12月20日
目 录
第一部分：现行组织体制 ............................................第二部分：现行组织体制的问题 ......................................第三部分：改革与改善的具体建议 ....................................一、建议本部长与部长合并，总经理以下全部取消副职，实行
单职制 ...........................................................二、强化公司管理功能，设计划财务部、信息中心、人力资源
部和综合管理部四个管理部门 .......................................三、取消经营本部编制，统有销售公司负责，建立地区经理制
................................................................
四、取消资材部，成立物流公司 .....................................
五、建议成立企业服务中心，进一步剥离辅助人员 .....................六、改善现场管理体制，取消本部长制，成立生产工场制，建
立工场长负责制 ...................................................
七、改善开发中心的管理方式 .......................................
八、建议PCB事业部，对外独立 .....................................
第四部分 总体改革与组织体制改革的系统思考 ..........................一、企业诊断报告 .................................................
二、企业发展战略 .................................................
三、组织体制改革 .................................................
四、财务管理改革 .................................................
五、人事制度改革 .................................................
六、分配制度改革 .................................................
七、企业信息系统改革 .............................................
第一部分：现行组织体制
XX的现行组织结构职务系列共分六个层次，11个级别，依次为总经理、副总经理（第一个层次）、本部长、副本部长（第二个层次）、部长、副部长（第三个层次）、课长、副课长（第四个层次）、首席系长、系长（第五个层次）、管理职员（第六个层次），，共分为11个管理层次，课长以上的人员总数为 47人，管理人员共有231人，占总人数的23.19% 人，具体组织结构图见附图：
第二部分：现行组织体制的问题
根据当今社会发展的大趋势，逐步通过现代化信息技术应用向组织体制扁平化发展。现行组织体制存在的主要总是分析如下：
一、 管理层次较多，可以减少管理层次；
二、 现行的开发中心、经营本部、管理本部、生产本部，四本部制未能解决突出企业管理功能； 三、 销售体制需改善，主要问题是离客户太远，控制功能弱，市场开发力度不够（详见附件调查报告）； 四、 信息分散，未能为经营决策层服务为重点，建立总经理决策支持系统； 五、 技术与产品开发辅助不适应公司长期发展的需要，应进一步加强； 六、 生产作业组织也需要进一步改善，建立保障体制。
第三部分：改革与改善的具体建议
一、建议本部长与部长合并，总经理以下全部取消副职，实行单职制
见组织机构图。
二、强化公司管理功能，设计划财务部、信息中心、人力资源部和综合管理部四个管理部门
各部门的职责与业务如下：
部门 主要职责 1、全面预算管理2、企业目标管理3、资金筹措与现金管理4、成本核备注 计划财务部 算与管理5、投资与融资管理6、结算中心的功能 信息中心 1、IT规划/推进，资源管理2、应用系统改善、开发3、用户支持服务4、电子数据管理：安全、权限等5、设备管理维护6、资产管理 1、人事档案2、资格制度3、竞聘上岗管理4、分配制度与用工制度5、人力资源部 人才招聘与培训6、职务系列与企业功能管理 综合管理部 1、品质保障2、公司总务3、其它除各部门业务外的公司业务
XX传真机有限公司组织机构改革设计
企业经营管理委员会 副总经理
信息中心 计划财务部
企 业 服 生生 务 产 产 中保二 心证课课课
长长
委 委员会员
会 TPM 5S 技术开发中心物流管理公司理光办公设备公司 三、取消经营本部编制，统有销售公司负责，建立地区经理制
现代企业的营销方式发展的大趋势是：从主要依靠经销商代理的方式向以地区经理不断开发市场，管理与重组经销商，向最终靠跨国公司全部委托制方式发展。 为此建议： 1．
取消经营本部，成立XX销售总公司，实行模拟法人制，成为利润中心。管理重心下移，精简现有
上层管理人员，强化中间力量，建立地区经理制，以品牌战略开发市场，服务功能向用户倾斜。 2．
取消销售管理课，储运业务合并到物流公司，合并销售一课二课，成立综合管理课，人员从15人
减到5-6人，建立销售信息网络，形成经销商、客户、资金、市场、物流等综合管理与控制功能。 3．
建立地区经理制。在当地聘请地区经理，经统一培训后上岗。制订品牌形象标准（如十大管理、
八项服务、七个统一等）。地区经理在销售总公司总经理直接领导下工作，主要职责： 1） 2） 3）
管理经销商，对经销商进行资信评估，制定经销商资信评估标准。 不断开发市场，寻找新的经销商 管理与控制经销商到用户的单向环节
4） 5） 6） 4． 5．
收集与管理客户信息
组织地区维修代理业务的开发与管理
各地区经理配备计算机与公司信息中心联网，实施规范的信息控制功能
取消维修中心，全部维修业务转向维修代理制，减少人员降低成本，强化为用户服务的力度 市场课改为市场策划课，负责市场开发、品牌设计、人才培训，不断提升理光无形资产的价值。
四、取消资材部，成立物流公司
将现有的两个仓库集中管理，进出口，报关运输统一管理，逐步实现物流管理社会化，向企业无库存，低库存方面发展，压缩储备资金，加速资金周转，使物流管理方式向直接管理、向信息控制的间接管理转化。充分利用现代物流公司的中间库、海陆空运输设备现代化、高级化及管理控制科学化等优势，降低物流成本。将部品调达计划等功能归入生产保证课。
五、建议成立企业服务中心，进一步剥离辅助人员
例如，一般办事人员、打印、车队、食堂医务的管理人员等全部纳入企业服务中心，逐步走向合同
工资制，改变用工制度，降低用工成本，使公司实现全员白领化。
六、改善现场管理体制，取消本部长制，成立生产工场制，建立工场长负责制
将制造一、二、三课按品牌设课实现从配膳、生产、成品作业过程一贯管理体制。进一步加强现场质量管理，将设备课划归生产工场，并成立生产保证课，全部管理功能重心下移，实现全部问题解决在工场。
七、改善开发中心的管理方式
成立开发中心的运营功能，强化产品开发功能，增加新产品设计，产品结构开发，将开发中心下设的专业课编制改为项目经理制，实现综合管理，提倡产品设计与开发技术多功能。建议引进产品开发策划人才，增加社会协作功能。增加科技开发资金投入，引进日本理光产品、技术、人才，形成开发中心具有独立开发能力的开发体制。
八、建议PCB事业部，对外独立
成为具有一级法人的子公司，放开发展，与国内联合，向规模效益型发展，推选国内外市场战略。产品
开发形成独立体系，作为母公司发展新领域的试验基地。
（图一）
XX销售体制改革方案
改革前 改革后
市场策划课 销售业务课 销售总公司 40家经销商 各地区经理 维修代理 2000家销售网点
取消经营本部，取消维修中心，取消广州分公司和北京分公司，合并一课二课，划拨销售管理课归物流公司。推行地区经理制，维修全部实行代理制。经销商资信评估，市场策划课品牌战略，建立地区经理电脑终端信息管理功能。
（图二）
XX物流公司体制改革方案
改革前 改革后
进部供 出品应 口管商 课理支 课援
外协体制： 1． 全部物资运输、含资材、部品、国内外成品2．
进出口报关等业务
3．
物品中转仓库
内销仓库 经理 仓库管物外理流协 综物合流管公理司 仓仓库库一二区区 物流公司 （图三）
XX服务中心体制组建
委派制 经理 商业劳务务务
中服服 心务务部部
上海理光本公司 全部服务性人员与服务中心建立协议用工机制 例如：
1. 全部办公楼卫生由公司与中心签综合性服务协议支付总费用，具体服务人员工资由中心确定发放。 2. 全部办公事务性工作协议收费，人员全部由中心管理。
（图四）
XX开发中心体制改革方案
改革前 改革后
产品技术部 科技开发中心 产品策划项目经理制品技术
生产工艺技术现场服务 （图五）
XXPCB事业部体制改革方案
改革后 XX办公设备有限公司改革前
第四部分 总体改革与组织体制改革的系统思考
由于本次咨询服务是一项系统设计，涉及到人事、组织、财务、信息等各项改革改善的总体改革方案的分步实施过程。
XX传真机有限公司的发展必须适应中国加入WTO之后的市场变化，符合国际化发展的客观需要，结合XX的具体条件。经内外专家的共同笄，本次改革涉及到12项改革要点，包括：(1)企业发展战略目标的设定，中长期发展规划的编制。（2）销售体制改革，取消维修中心方式，执行地区经理负责制。（3）成立物流公司，取消资材部，实现仓储运输统一管理，向社会化协作发展。（4）成立企业服务中心，进一步剥离辅助人员，企业内人员控制在200人以内。（5）生产现场体制实现按品种一贯管理制，强化现场改善活动，实现重复故障率为零。（6）PCB公司独立，联合国内企业共同发展，实现规模效益战略。（7）开发中心定位，减少人员流失，重新引进科技人才，建成有独立自主开发能力的科研实体。（8）全面预算管理，执行利润目标体系，控制成本、费用、实现财务集中管理。（9）人员竞聘上岗，执行职务资格双轨制，凝聚核心层人才。（10）分配制度改革，进一步激活职工队伍。（11）信息提升，集中管理，成立信息中心，为经营层决策服务。（12）组织体制扁平化，取消一个层次，执行line-staff体制。上述各项要点都涉及到体制与机制的改
革。
一、企业诊断报告
1、 2、
企业基本情况分析（参见各份咨询报告） 企业存在的问题
（1） 企业发展战略不够清晰； （2） 企业组织结构需进一步调整； （3） 企业财务管理比较薄弱； （4） 企业科技开发力度不够；
（5） 企业的销售系统需进一步改革完善； （6） 企业的信息化建设需实现集中管理； （7） 企业人事制度缺乏激励力度； （8） 企业生产运营也需进一步改善。 3、
对策建议
（1） 成立信息中心，实现经营决策信息化。
（2） 加大人事制度改革力度，实现全员白领化，人员控制在200人以内。 （3） 加大技术开发力度，引进人才投入资金，自我研制开发高中档产品。 （4） 加强财务集中管理，全面预算，成本控制，建立目标利润体系。 （5） 企业组织结构重组，推行line-staff体制，改革销售体制与物流体制。 （6） 编制企业中长期发展战略规划。 二、企业发展战略 1、
设定战略目标，以2001年为基准，三年内实现进一步减员，生产规模、企业效益有较大幅度增加，
XX传真机有限公司向XX数码设备股份有限公司发展。 2、
实施四大战略
（1） 产品开发战略
公司以传真机为主体的产品结构向复印机、打印机、传真机以及其它高科技数码设备转化，优化产品结构，增加科技资金投入，力争达到销售收入的10%以上，引进人才，争取实现具有独立开发以数码科
技研制生产高中档产品能力的国内一流企业。 （2） 人才战略
引进并培育科研开发高级人才、财务总监、人事总监、信息技术人才和市场运营、战略策划等高层经营管理人才。调整现有的人才结构，从高级经营人才、管理人才、作业指导人才的3：3：4比率调整5：3：2比率。编制设计人才需求计划，强化人力资本增值机制。 （3） 市场战略
建立产品销售网络，设计销售网点在全国重点城市的布局。使市场占有率从12%上升到20%以上，评估经销商的资信度，提升维修服务的功能与水平。建立信息网络，整合社会资源、强化管理功能、利用有效的信息系统，推进理光品牌战略实施，提高产品售后服务水平。
建立物资供给、产品销售、仓储运输外协体制，降低库存储备资金，加快资金周转，精干资材与成品管理人员，降低物流成本。 （4） 管理战略
组织与业务重组，剥离协作层；设定战略目标、全面预算体制；建立社会协作体系；形成核心层，设计发展、运营、约束、激励四大机制；经营决策信息化，企业资源重新整合管理。
三、组织体制改革
1．
销售公司改革
重心下移，精简人员，强化中坚力量，建立地区经理制，以品牌战略实现管理重心，服务功能下移，向用户倾斜。
销售公司取消销售管理科，储运业务合并到物流公司，合并销售一课二课，成立综合管理课，人员从15人减到5-6人。取消维修中心方式的编制，转化为维修代理制，维修技术功能集中在公司内，市场课改为市场策划课，负责市场开发，品牌设计、人员培训。
建立地区经理负责制，地区经理在销售总经理的直接领导下负责对经销商的管理，对客户的管理及对维修代理店的管理。在当地聘请地区经理，经统一培训后上岗；制订品牌形象标准（如：十大管理、八大服务、七个统一等）。通过地区经理制，管理销售网点。地区经理配计算机终端与公司信息中心联网。在当地寻找有一定实力的单位，实行维修代理制，强化售后服务功能。 制定经销商资信评估标准。与其建立战略联盟伙伴关系，签订地区经理销售协议。 从战略角度逐步建立跨国公司的营销战略。
2． 取消资材部
成立物流公司，将现有的两个仓库集中管理，进出口、报关运输统一管理，逐步实现物流社
会化，实现企业无库存、低库存管理，压缩储备资金，加速资金周转。物资管理方式从直接管理向控制信息的间接管理转化；将部品调达计划等功能归入生产保证课。 3．
成立企业服务中心。进一步剥离辅助人员，如一般办事人员，打印、小车队、食堂、医务人
员等，改变用工制度，逐步降低用工成本。 4．
改革生产现场管理体制。取消制造一二三课的编制，以品种为线建立配膳、生产、成品包装
的一贯生产管理体制，强化现场改善功能，实现重复故障率为零的目标。 5．
改革开发中心的运营功能，强化产品开发。增强新品设计，产品结构开发功能。提高科技资
金投入力度，实行综合管理和开发项目经理制。引进开发策划人才，增强社会协作功能。引进理光产品、技术、人才，形成具有独立开发能力的开发中心。 6．
PCB事业部对外独立，成为具有一级法人的子公司。放开发展与国内企业联合，向规模效益
型发展，推行国内外市场战略，产品开发形成独立系统；作为母公司的新事业领域的试验基地。
四、财务管理改革
财务管理改革的首要工作是财务部门职能的重新定位，设计划财务部将计划与财务统一起来，加强财务部门的管理会计作用，为经营管理层提供及时、准确的信息。 1．
推行全面预算管理，强化计划与控制管理职能。
组织销售预算 组织费用预算 开展目标管理 资本运作及投资管理 2．
进行信息汇总分析，加强管理预警作用
费用结构及变动分析 预算执行情况的信息反馈 非增值成本的原因分析 SRF与SRS的财务管理
成本核算 3．
重新修订运作流程与财务管理制度，加强职能部门间的合作，实现财务、生产、采购、仓储部门
的相互监督与合作。 4．
更新财务信息系统，实现采购、生产、销售、财务的信息集成
五、人事制度改革
加强人力资源开发部的功能：
1、 重新设计职务系列，实行职务资格双轨制。设立总经理、副总经理、高级科研人员、经理、部
门经理（高级技术人员）、主管（中级技术人员）、主办（技术人员）、一级职员、二级职员、三级职员、实习生等十个职务级别。
2、 设计各职务的资格标准，建立资格制度。按学历（含同等学历）、岗位技能、工作业绩、业务素
质等评定。
3、 推行竞聘上岗方式。内容包括：竞聘报告、竞聘程序、竞聘考评组织、评价标准、资格证书、
对现职人员的弹劾制度等。
4、 核心层的确定。核心层人员的结构设计，形成与管理、风险机制，确认标准与进入程序。 5、 建立淘汰机制。三年不晋升，资格下降；及冈职末尾淘汰制。
6、 培训模型的设计。包括培训对象、方式、培训经费、管理、分层培训的内容设计、培训考评机
制。
7、 考核与晋升方式，建立利润目标体系、弹性考核、一级考一级、建立自我评价体系和经营层述
职报告。考核利润目标、考核创新改善业绩。
8、 提高企业功能与效率管理，对企业资源进行优化重组。减员增效、干好干满六个半小时。不断
提高企业生产力水平。
六、分配制度改革
加大人力资源的激励力度： 1．
设计岗位工资系列。设1-40级，根据责任大小、技能水平、劳动环境、资格标准设计岗位系数1-20
级。设计工资基数，在1000-2000元之间，确定工资水平，实行职务资格搭接制。 2．
设计经营者年薪制，明确应用范围，风险机制、工资额度、获取方式和年薪制与效益分成相结合
的运作方法。 3．
设计弹性工资制。明确应用范围，获取方式并与业绩挂钩的具体做法，推行部分模糊化的分配机
制。 4．
设计其他分配方式，期股期权、职务补贴；购车、住房等其他福利机制。
七、企业信息系统改革 1．
成立信息中心，统筹信息系统功能，对人员进行适当的增补，具体的职能如下：
挖掘现有系统的潜力，如NOTES。
调查企业信息需求情况，在进行分析的基础上规划企业的信息系统的战略方案。 提出信息系统实施的具体内容、步骤及项目评估分析。 进行软件产品的选型，选择信息系统实施的咨询公司。
在企业领导的支持下进行组织信息系统的实施，制定系统实施的规则及具体奖惩制度。 配合软件厂商进行二次开发，使旧系统顺利过渡到新系统。 负责企业信息系统的应用维护。
2． 3．
整合企业信息资源，消除“信息孤岛”，建立总经理决策支持系统，具体实现方法有待研究。 提升信息应用水平，逐渐从企业内部应用走向与外界的交互应用。特别通过信息化加强与扩展顾
客的信息沟通的渠道。 4．
加强企业WEB的应用服务。
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